疏浚工程施工安全管理措施淺析

摘 要：安全管理是系統(tǒng)性的動(dòng)態(tài)管理，是工程控制過(guò)程中的重要內(nèi)容。疏浚工程具有水上施工，流動(dòng)性作業(yè)，船機(jī)設(shè)備多，施工專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，在施工安全管理方面有其特殊的要求。本文根據(jù)疏浚工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，淺析疏浚工程施工安全管理措施。

關(guān)鍵詞：疏浚工程 安全管理 措施

一、疏浚工程安全管理特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷加大，航道建設(shè)不斷加強(qiáng)，同時(shí)，海岸整治疏浚逐漸增多，環(huán)保疏浚需求增加，使疏浚行業(yè)得到良好發(fā)展。疏浚工程所處的工程環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，水上作業(yè)內(nèi)容多，容易受氣候、風(fēng)浪、潮流等影響，大型疏浚船舶較多，常要交叉作業(yè)，施工區(qū)域內(nèi)存在較多干擾因素。

疏浚工程主要是水下作業(yè)，使用大型疏浚船舶作為平臺(tái)，依靠水力疏浚設(shè)備或機(jī)械疏浚設(shè)備進(jìn)行浚挖施工，常用專業(yè)性船舶有絞吸挖泥船、自航耙吸挖泥船、抓斗挖泥船、反鏟挖泥船等，同時(shí)有其他鋪助性船舶。專業(yè)性疏浚設(shè)備的操作要求較高，不安全因素多，同時(shí)，對(duì)于疏浚吹填施工，其岸上吹填區(qū)域及水上吹填管線的安全管理，都對(duì)施工過(guò)程中的安全控制提出較高的要求。

二、安全事故發(fā)生的常見(jiàn)原因

1、人的不安全行為。在疏浚施工過(guò)程中，安全事故的人為因素起到重要作用，常因?yàn)樵诠芾砑安僮鬟^(guò)程中處理不當(dāng)而造成。項(xiàng)目經(jīng)理部或船舶管理人員思想上的不重視，缺乏安全意識(shí)，對(duì)待安全工作抱有僥幸心里，采取得過(guò)且過(guò)的消極態(tài)度，對(duì)安全規(guī)范、安全要求不重視、不落實(shí)、不檢查、不監(jiān)督。

疏浚工程機(jī)械設(shè)備眾多，疏浚專業(yè)設(shè)備操作人員的安全素質(zhì)對(duì)施工安全有很大影響。操作人員對(duì)操作規(guī)程、安全要求不熟悉，或者不重視，違規(guī)操作，不按要求使用防護(hù)裝備，不能及時(shí)預(yù)見(jiàn)安全隱患，作業(yè)時(shí)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度往往會(huì)造成嚴(yán)重的事故。

2、物的不安全狀態(tài)。施工企在管理過(guò)程中缺乏全面可行的安全措施，沒(méi)有對(duì)船舶設(shè)備按規(guī)定要求進(jìn)行定期航修，對(duì)船舶上的救生、消防、應(yīng)急物品等沒(méi)有及時(shí)維護(hù)、更新，沒(méi)有對(duì)高空、水下等危險(xiǎn)作業(yè)加強(qiáng)管理與防護(hù)，項(xiàng)目部沒(méi)有按規(guī)定配備安全防護(hù)用品，或防護(hù)用品質(zhì)量不合格，不定期維修更換，這些因素都可能埋下安全隱患。

人或物的不安全因素可以通過(guò)嚴(yán)格的管理，規(guī)范的操作與正確的使用得以減少或消除，使疏浚工程安全管理處于可控狀態(tài)。

三、疏浚工程安全管理措施

1、建立企業(yè)施工安全規(guī)定

疏浚工程由于有其本身的特殊性，施工單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，參照水運(yùn)工程施工安全規(guī)定，制定適合本企業(yè)的完善、統(tǒng)一的安全制度。對(duì)項(xiàng)目部、疏浚船舶制定明確的安全要求，建立全面可行的監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證每一級(jí)部門(mén)都能很好的落實(shí)安全生產(chǎn)要求。同時(shí)，保障安全資金投入及有效利用，為安全工作提供保證。

2、建立項(xiàng)目安全管理體系

項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任小組，健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，制定安全工作方案，明確安全管理中的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)責(zé)任分解到位。項(xiàng)目部要指定安全管理專職人員，同時(shí)配備具有豐富經(jīng)驗(yàn)的船舶調(diào)度員，負(fù)責(zé)施工船舶調(diào)度工作。安全管理人員要負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)、船舶的安全監(jiān)督指導(dǎo)工作。

3、做好安全防護(hù)預(yù)案

疏浚工程施工前應(yīng)根據(jù)工程環(huán)境要素、施工條件、現(xiàn)場(chǎng)船舶特點(diǎn)等情況，分析統(tǒng)計(jì)各類自然或人為的不安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全的因素預(yù)先做好安全防護(hù)與應(yīng)急預(yù)案，制定切實(shí)可行的措施，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)的影響。

4、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

教育培訓(xùn)，是施工管理人員及專業(yè)技術(shù)工人提高安全生產(chǎn)意識(shí)，提升安全生產(chǎn)技能的有效手段。疏浚工程中，特別是對(duì)于船舶駕駛、機(jī)艙管理、浚挖操作等專業(yè)技能，應(yīng)持續(xù)給予培訓(xùn)學(xué)習(xí)。管理人員與專業(yè)技術(shù)人員都應(yīng)加強(qiáng)在上崗前的安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉安全生產(chǎn)知識(shí)，在上崗過(guò)程中，還應(yīng)持續(xù)進(jìn)行安全學(xué)習(xí)鞏固，不斷適應(yīng)新施工環(huán)境、新的設(shè)備使用，保證安全要求得到有效執(zhí)行。管理人員還應(yīng)加強(qiáng)安全事故總結(jié)，不斷挖掘問(wèn)題，反思安全工作教訓(xùn)，形成安全技術(shù)要求，適時(shí)更新安全技術(shù)交底。

5、嚴(yán)格落實(shí)安全檢查監(jiān)督制度

嚴(yán)格檢查，在任何工程安全管理中都是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。制定好的施工安全措施，合理的安全防護(hù)預(yù)案，齊全的安全設(shè)備，如果沒(méi)有對(duì)這些措施落實(shí)或設(shè)備使用進(jìn)行有效的檢查監(jiān)督，很可能因小的安全問(wèn)題得不到及時(shí)改正而產(chǎn)生嚴(yán)重后果。所以，疏浚企業(yè)、下級(jí)項(xiàng)目部都應(yīng)組建專業(yè)的安全檢查小組，定期對(duì)各項(xiàng)安全內(nèi)容進(jìn)行檢查監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)。

四、疏浚施工安全生產(chǎn)一般要求

1、項(xiàng)目經(jīng)理部在工程開(kāi)工前應(yīng)組織相關(guān)人員，對(duì)施工區(qū)域與船舶航行區(qū)域內(nèi)的通航密度、水文氣象、土質(zhì)、障礙物進(jìn)行實(shí)地勘察，制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，并根據(jù)實(shí)際工況，結(jié)合安全技術(shù)措施，向參加施工的船舶、水上水下作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

2、在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部必須保證從業(yè)人員按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。現(xiàn)場(chǎng)臨水作業(yè)、起重作業(yè)、高空作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格佩戴救生衣、安全帽、工作鞋、安全繩等防護(hù)用品，安全管理人員必須定期對(duì)安全防護(hù)用品穿戴情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)違反規(guī)定的行為要嚴(yán)肅處理。

3、管線吊裝等起重作業(yè)區(qū)域、吹填區(qū)排泥管口及吹填區(qū)內(nèi)、配電房等危險(xiǎn)區(qū)域要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，疏浚管線吊運(yùn)、安裝要有專人指揮。夜間施工時(shí)，必須設(shè)置足夠的照明系統(tǒng)，設(shè)置相應(yīng)的警示燈牌信號(hào)。水上和潮濕地帶的電纜線，必須絕緣性良好并具有防水功能，電纜線接頭必須進(jìn)行防水處理。臨水、高處、水上接管等危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)，必需由2人以上方能作業(yè)，專業(yè)操作人員一定要持證上崗。

4、項(xiàng)目部要規(guī)定統(tǒng)一的聯(lián)系方法，各施工船舶、測(cè)量船舶、管線施工隊(duì)、交通船之間要保持2部手機(jī)以上和所有高頻電話同時(shí)開(kāi)通，確保通信通暢。同時(shí)，項(xiàng)目部及船舶應(yīng)保持與所在地區(qū)的港口調(diào)度、海事執(zhí)法部門(mén)、海上救助部門(mén)的良好溝通。

五、船舶設(shè)備安全生產(chǎn)管理要求

1、項(xiàng)目部應(yīng)在施工作業(yè)前按照交通部《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》申報(bào)辦理好有關(guān)許可證書(shū)，同時(shí)辦理好航行警告、航行通告等有關(guān)手續(xù)。疏浚船舶要嚴(yán)格執(zhí)行《交通部海上航行安全規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)沿海港口管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，按章顯示信號(hào)、燈號(hào)、型號(hào)和旗號(hào)。施工船舶必須具有海事、船檢部門(mén)核發(fā)的各類有效證書(shū)，船舶操作人員應(yīng)具有與崗位相應(yīng)適任證書(shū)，并保證其有效性。

2、耙吸挖泥船、絞吸挖泥船、抽沙船、錨鋌、交通船等工程船舶要遵守施工區(qū)域內(nèi)航行管理規(guī)定，禁止船舶在超過(guò)核定航行和作業(yè)條件的情況下作業(yè)。各船舶要按統(tǒng)一的高頻電話保持聯(lián)系，并24小時(shí)有專人值班，加強(qiáng)船舶之間、船舶與項(xiàng)目部之間的溝通聯(lián)系。

3、船舶的消防設(shè)備及救生設(shè)備要配備完善，并定期檢查維修，保證能有效使用。船舶機(jī)械組裝、維修等有起重作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格要求戴安全帽，甲板上作業(yè)要穿戴救生衣，駐船工作期間嚴(yán)禁飲酒。夏季施工要做好防暑降溫，冬季做好防凍防滑，船上要準(zhǔn)備足夠生活物品及應(yīng)急材料，保證人員與設(shè)備的安全。

4、航道疏浚施工時(shí)一般都有其他船舶同時(shí)使用航道，自航耙吸挖泥船值班駕駛員及操作人員要加強(qiáng)瞭望，關(guān)注過(guò)往船舶的航行動(dòng)態(tài)，注意航行避讓。非自航挖泥船舶應(yīng)設(shè)置警示燈、錨位標(biāo)記等，保證過(guò)往船舶安全。施工時(shí)耙頭操作員、絞刀操作員、反鏟操作員等專業(yè)操作人員要嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，避免操作失誤產(chǎn)生安全事故。

5、交通船、測(cè)量船應(yīng)使用專用船只，船上要配備足夠的救生及消防設(shè)備，有專用高頻對(duì)講機(jī)隨時(shí)與岸上保持聯(lián)系。駕駛員必須有相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效駕駛證書(shū)，并熟悉施工水域內(nèi)的水深、潮流、水下障礙、航線特征等情況。

疏浚工程因處于沿海，多受臺(tái)風(fēng)、大霧、暴雨、雷電、高溫、冰凍等惡劣天氣影響，對(duì)工程安全生產(chǎn)影響大。項(xiàng)目應(yīng)提前做好相關(guān)預(yù)案，建立完整的應(yīng)急救援通道，保證在險(xiǎn)情發(fā)生前做到預(yù)判準(zhǔn)確，發(fā)生時(shí)做到處理及時(shí)，發(fā)生后做到認(rèn)真總結(jié)。

項(xiàng)目部及施工船舶要根據(jù)安全管理計(jì)劃，適時(shí)地組織項(xiàng)目部施工人員與駐船人員進(jìn)行專項(xiàng)安全預(yù)案演練，通過(guò)演練活動(dòng)，查找問(wèn)題，完善預(yù)案，提高員工處理突發(fā)事件的能力和應(yīng)急水平，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

五、結(jié)語(yǔ)

疏浚工程安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)是船舶安全管理與水上作業(yè)安全管理，如發(fā)生事故往往會(huì)造成嚴(yán)重的損失，所以，從提高安全意識(shí)到加強(qiáng)安全措施，都應(yīng)給予足夠重視。只有管理到位、措施可行、落實(shí)認(rèn)真，才能達(dá)到建設(shè)平安工地的目的。

參考文獻(xiàn)：

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