影響高校基層黨組織群眾首創精神發揮的因素分析

摘 要：高校基層黨組織擔負著黨在高校直接聯系群眾、組織群眾、服務群眾、依靠群眾的重要職責，是黨組織群眾工作的主要任務。新形勢下，把大學的發展建設與群眾首創精神緊密結合起來，調動廣大群眾的工作熱情和積極性，充分發揮群眾首創精神，對大學的發展建設有著至關重要的意義。然而，高校教師首創精神發揮的現狀卻差強人意，究竟哪些因素影響到高校教師首創將精神的發揮，高校基層黨組織應如何調動廣大群眾的積極性，激發群眾自信心和首創精神，是本課題研究的主要問題。

關鍵詞：高校；基層黨組織；首創精神；影響因素；激勵機制；

中圖分類號：D267文獻標識碼：A

一、群眾首創精神的含義及重要性

首創精神，《新語詞大辭典》解釋為“敢于創造前所未有的事物的勇氣和膽識”，《馬克思主義哲學大辭典》定義為“敢于突破陳舊的觀念、程式的創造性的思想和活動”，一般通俗的解釋為“就是首先創造的精神，就是主動地提出建議、計劃和發明，并加以實施的精神。”[1]這種精神是人類活動最有力的刺激力量。馬克思指出，“歷史上的活動和思想都是‘群眾’的思想和活動”，明確地表達了人民群眾是歷史主體的思想。[1]中國共產黨九十年歷程的基本經驗之一就是始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，一切為了群眾，一切依靠群眾，從人民群眾中汲取前進的動力。[2]

十八大報告強調“在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，首要的一條，就是必須堅持人民主體地位，尊重群眾首創精神。”高校基層黨組織擔負著黨在高校直接聯系群眾、組織群眾、服務群眾、依靠群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責，是黨在教學科研管理第一線的戰斗堡壘，是推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅實根基。新形勢下，高校基層黨組織承擔著大學的神圣使命，把大學發展建設、尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造與尊重群眾的首創精神緊密地結合起來，調動廣大群眾的積極性，創立科學的方式方法以及激勵機制，激發群眾自信心和首創精神，營造尊重和充分發揮群眾首創精神的良好環境，對大學實現人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承四大功能起到了有效的組織保障和政治引導作用，對高校教學科研及發展建設有著豐富、創新提高等推動作用。[3][4]同時，基層黨組織發揮群眾首創精神，真正做到從群眾出發，把群眾利益放在第一位，充分調動群眾積極性，帶領群眾創造性的完成黨提出的各項任務，規范和完善了基層黨組織工作的開展和建設，更好的發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動基層黨組織建設，不斷提升基層黨組織的整體水平。

二、群眾首創精神發揮現狀及主要影響因素

現階段，隨著經濟的發展及社會轉型，高等教育體系也不斷地在進行改革，作為高校的主體—教師隊伍更是為重點考慮的因素，教師聘任制度、工資改革等等相應政策也陸續出臺，然而，真正從群眾主體地位出發，調動群眾內在潛力和動力的相關研究報道卻很少[5]，高校教師的首創精神是否得以充分發揮，具體現狀如何，究竟有哪些影響因素，為了更好的解決以上問題，本課題特編制了《高校黨組織發揮群眾首創精神激勵機制調查問卷》，于2014年10月對高校教師進行了專項調查，內容主要包括教師的自然情況、對首創精神的理解及個人首創精神發揮現狀、影響首創精神發揮的利益因素、現有激勵措施保障機制如何等幾大方面，并在廣大教師范圍內隨機發放了200份調查問卷。

調查顯示，目前高校教師發揮群眾首創精神并不樂觀。68%教師認為工作積極性主動性沒有得到充分調動，尚有待發揮的潛能；65%的教師認為敢為人先、勇于擔當的首創精神沒有得到調動和發揮。大家普遍認為學校的發展建設與自身息息相關，提高自身工資待遇，優化工作環境，完善激勵機制，加強訴求及監督保障體系等等有待進一步加強與完善。

根據統計情況，本課題系統總結了影響群眾首創精神發揮的因素主要有以下幾點。

（一）教師普遍認為工資收入及工作環境條件有待提升。調查顯示，只有20%的教師對現有工資待遇表示認為滿意，他們認為影響首創精神發揮的因素依次為工資84%、環境66%、5晉升8%、聲譽55%。高校教師大都為高素質高學歷群體，然而他們的工資待遇尤其是青年教師水平不高，一般居于雖在城市平均工資水平，發達的大城市所在水平更低，教師工作環境，如教學條件和實驗環境，由于設備條件、經費緊缺、學生數量等原因，往往不能達到預期的教學效果或正常的實驗水平，這使得教師感覺沒有得到社會的認可和尊重，直接影響首創精神的發揮。

（二）對教師個體或群體缺乏心理需求分析。高校教師，一方面，作為一個群體，需求具有一定的共性，既需要獲得尊重、實現自我價值、渴望事業成功和充分發揮才能；另一方面，教師作為群眾個體，又具有較強的獨立性和個體差異性。調查顯示，在情感上影響教師工作動力熱情的因素，尊重74.3%，自我價值70.7%，60%成就感，僅次于工資待遇的重要性。然而，目前關于教師需要研究的理論研究不多，很少有論文涉及這方面的分析及論證。根據馬斯洛的需求層次理論，人的需求包括高層次的精神需求和較低層次的物質需求，這種需求還會隨著相應因素的變化而有所變化，而且，不同的教師群體需求也不同，這種心理需求隨著學歷、職稱、年齡、性格不同表現出較大的差異性[6]。高校普遍忽視教師年齡、心理過程、個個性心理傾向、崗位類別、個性心理特征等不同的差別化的激勵效果。

（三）培訓力度不夠，不能滿足教師提高的需要。調查發現，在征求大家對于首創精神有效發揮意見和建設時，有教師專門提出了加大教師培訓力度及合理性的建議，可見，培訓對于高校教師的重要性。然而，面對教師日益增長的繼續學習需要，學校明顯投入不足，沒有科學合理的教師培訓具體措施，更沒有配套的經濟及相關制度保障，有的教師苦苦等待或爭取進修機會，而有的教師及時得到了寶貴的進行機會，由于沒有經濟支持甚至面臨停發工資的狀況，使得進修成為教師的一大難題。因此，建立公平有效合理的教師進修激勵機制，探索多形式多渠道人才進修形式刻不容緩。

（四）績效考核制度有待進一步完善。近年來，高校逐步認識到績效考核及獎勵機制的主要性，并開始實施了高校“津貼分配”制度、“績效考核”辦法、“全員聘任”制度等等[7]。然而，在評價體系、理念、模式、方法和結果等方面都存在著各自不完善的地方。調查顯示，47.9%認為績效考核治標不全面，未體現差異性，36.4%認為績效評價導向不合理，37%認為評價存在主觀性，流于形式，33%認為缺乏績效反饋機制，不能促進教師自我發展。

高校教師績效考核必須以人為本，63%認為績效評價體系更應注重教師個人發展，48%認為應注重個人發展的同時，注重獎懲性，與工資晉升直接掛鉤，同時績效考核還應注重考核人群的群體共性及個性多樣化，完善考核的指標體系及標準，豐富考核手段，并做到程序公開、公平、公正。

（五）現有激勵機制缺乏實效性，過于死板單一。調查顯示63%認為現有政策或體系沒有激勵廣大教師發揮首創精神。教師工資與完成的課時數量、發表論文數量或承擔科研項目直接掛鉤，這就造成教師為了完成多上課，多發論文，多做課題等任務而進行教學科研工作，不能真正調動廣大教師工作的積極性，缺乏敬業精神、責任意識甚至不思進取[8]。同時，高校激勵方式較為單一，只強調物質激勵而忽視精神激勵。高校應更加重視教職工的思想政治教育、理念信仰的引導，同時加強精神鼓勵、榮譽褒獎，使他們獲得成就感和認同感。

所以，必須改革現有的激勵方式，探索行之有效的激勵機制，實現高校教師的真正價值，激發教師的工作積極性。

三、如何激勵群眾發揮首創精神

（一）營造良好的激勵環境，豐富激勵手段

根據激勵理論，人的動機來自需要，由需要確定人們的行為目標，激勵則作用于人內心活動，激發、驅動和強化人的行為。而高校教師的工作環境、收入水平、個人潛能發展等是影響教師工作積極性、創造性的重要因素。因此，要在建立科學合理的績效考核體系和薪酬分配體系基礎上，為教師創造有利的激勵環境[9]。另外，在激勵手段上，要多層次、多角度運用激勵方法，豐富激勵手段。一方面，要注重全方位、寬領域、多層次的結合，如個人發展與高校全局發展的結合，物質獎勵與精神激勵的結合，內在壓力與外在壓力相結合等；另一方面，堅持公平公正的獎懲措施，提倡民主參與，促使教師將學校的激勵機制內化為自身實際行動的動力，提高工作的積極性，增強激勵效果。

（二）建立以人為本的績效考核體系

高校教師績效考評工作的是否科學、合理直接關系到高校的發展建設。公正、客觀、準確地評價每一位教職工的崗位績效，充分調動和激勵廣大教師的積極性、創造性，切實完善高校崗位聘任、績效考核、津貼分配等制度，建立健全科學、合理的績效考評體系[7]。定量考核和定性考核結合，將教師的工作態度、教學水平、創新意識和科研能力等方面結合起來納入考核內容體系。同時，豐富考評手段，避免單一僵化[9]。考評制度的設立應為系統全面、科學合理的，將定期考評與不定期考評、教師互評與學生評價、社會認可和企業評定等結合起來，激勵機制方能發揮最大作用。

（三）建立科學合理的工資待遇體系

高校工資體系應以崗位薪酬為基礎，兼顧能力薪酬，突出業績薪酬，關注精神需求，按職稱與年限確定基本薪資、教學與科研確定獎勵薪資及其他附加薪資為基礎，建立以崗位工資為主，既能合理拉開薪酬差距，又能兼顧公平的分配制度，以激勵更多的教職工立足本職，多做貢獻[9]。同時，應建立配套的公平合理的獎懲機制，只有教職工認為獎勵是公平公正的才會滿意，才能激發他們公正和創新的動機。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯全集：第2卷[M].北京：人民出版社，1957，P103-104.

[2]郭亞丁.首創精神的歷史依據、形成條件和時代意義[J].嘉興學院學報，2013（7），P7-P8.

[3]王燕，葛笑如.試論尊重群眾的首創精神[J].經濟與社會發展，2011（8），P69-P71.

[4]郭亞丁.論中國共產黨的革命精神——從“紅船精神”到“西柏坡精神”的歷史思考[J].中國延安干部學院學報，2011（4），P99-P105.

[5]王迪，李彩霞.高校激勵機制探討[J].經濟師，2010（10），P99-P100.

[6]文劍，王峰.論黨群關系[J].新西部，2012（8），P77-P78.

[7]石飛，郝華偉，張冉.淺談高校教師激勵機制[J].鐵道警官高等專科學校學報，2008（1），P110-P111.

[8楊艷紅，陳果，馮莉蘋.淺談地方高校科研激勵機制的構建——以川北醫學院為例[J].科技創新與應用，2012（9），P309-P310.

[9]華燕敏.新時期高校激勵機制構建的思考和探索[J].無錫職業技術學院學報，2011（10），P82-P84.

課題來源：遼寧省2014年黨建課題：在實踐中探索高校基層黨組織發揮群眾首創精神激勵機制研究，課題編號：GXDJ2014-B020