城鎮化建設與古建筑文物保護淺析

摘 要：近年來，隨著城市規模的迅速擴大，古建筑文物的保護問題也越來越突出，城市古建筑文物保護也越來越得到廣大市民的關注與各級政府的關懷和重視。各級政府為保護古建筑文物保護，已相繼出臺了一系列保護城市古建筑文物的條例和規定。而長期以來，由于多種原因，城市古建筑文物慘遭破壞和倒買倒賣現象還時有發生，特別是城鎮化建設中考慮不周全，保護措施不全面、不到位等造成古建筑文物被破壞，無不令人感到心痛。本人從事古建筑文物保護工作多年，并實際參與古建筑文物保護工作，為更好的加強保護城市古建筑文物保護工作，特提出一些個人見解，希望能實現城鎮化建設與古建筑文物保護的和諧。

關鍵詞：古建筑；文物；城市規劃；專業；

中圖分類號：TU9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-12-00-01

古建筑文物是中華民族悠久歷史與文化的象征，每一處古建筑，每一件文物，都是一段歷史的生動記載。古建筑文物是歷史的見證，是城市的坐標，也是風景旅游資源的重要組成部分，具有極高的科研、觀賞和科普教育等價值。 在城鎮化建設快速發展的今天，如何將城市規劃和古建筑文物有機結合，有效地保護及利用好古建筑文物，大力弘揚中華民族優秀的歷史文化，是我們必須要重視的課題。

一、城鎮化建設高速發展中古建筑文物保護現狀

國家文物局2014年行政執法與安全監管情況顯示，隨著城鎮化建設進程加速，未經審批在文物保護單位兩線范圍內違法建設甚至損毀本體情況突出。據統計，在2014年1至8月份全國重點文物保護單位就發生24起行政違法建設案，不得不引人深思。關于城鎮化和文物保護，中國文聯副主席馮驥才早在2013年全國兩會時就呼吁，不能在城鎮化的過程中把自己的文化“化”掉了。

2014年1月南京城墻太平門違規施工、4月廣東省河源市龍川縣一座古橋因商業開發被私自拆毀、7月西安古城墻違規修建電梯、8月北京天寧寺違規蓋4層違建用于僧侶住宿……在公利與私欲之間，利益的合謀者們選擇了對歷史文化的踐踏，使得這些具有文物身份、受《文物保護法》保護的古建筑也逃脫不了被毀壞的命運，更遑論那些分布在全國各地、具有歷史文化價值卻尚無“文物”身份的古建筑的保護情況了。

每一座古建筑、古文物的消失和破壞，都是我們民族一個歷史細節的泯滅。城鎮化過程中，我們將自己的歷史和文化棄之車下，丟了民族的根，沒有了精神的寄托，忘記了自己的來路，那又何談去處？即便到了一個發達和現代化的世界，那也只是一個和我們無關的地方。

二、城鎮化建設中如何做好古建筑文物保護工作

我們都知道，古建筑文物是不可再生的民族文化瑰寶，是社會文明和民族精神的物化載體。現在的文化遺產，都是千百年來我國傳統文明的結晶，反映了當時的文學、藝術、建筑、倫理和風尚，顯示了歷史脈絡和傳承關系。這是我們的根，是我們今后生存發展的文化基因，也是構建和諧社會的文明內容。其實，在市場經濟條件下，文物保護和城市發展，兩者是可以兼顧并重的，完全可以有機結合、協調發展。在城市發展中應做好以下幾方面的工作：

（一）應認真學習國家及地方各級政府的法律法規

《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》明確提出，要“注重人文城市建設，發掘城市文化資源，強化文化傳承創新，把城市建設成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文魅力空間”。更特別提出，“注重在舊城改造中保護歷史文化遺產、民族文化風格和傳統風貌，促進功能提升與文化文物保護相結合。注重在新城新區建設中融入傳統文化元素，與原有城市自然人文特征相融合”。

在這個大前提下，我們要認真學習 1982 年頒布的《中華人民共和國文物保護法》以及之后頒布的《中華人民共和國文物保護法實施條例》等一系列法律法規。在深入開展城市發展、文化遺產保護的宣傳教育工作中，要增強各級政府保護文化遺產的意識，使廣大群眾參與文化遺產的保護。各級領導要重視文物保護工作，充分認識城市發展中加強文物保護的重要性，按照法律法規精神，加強領導，明確職責，落實責任，切實將文物保護工作納于城市發展的管理體系。

（二）古建筑文物保護工作需要文物保護部門牽頭其他各級政府、有關部門通力合作完成。城鎮化建設快速發展的今天，勢必涉及舊城改造及土地出讓等種種問題，必然會遇到一些文物和遺址，解決這些問題只靠文物部門是絕難勝任的，要協調好各方面的關系，建立適應社會主義市場經濟要求，以國家保護為主，全社會參與。涉及到文物保護的建設項目，建設單位在開發之前，應聽取有關文物部門的意見，杜絕后患，嚴格按照有關法律法規執行。現代化城市發展建設與文物保護應互相兼顧，互相促進，相輔相成，協調發展。把文物保護工作納入當地經濟和發展計劃，納入城鄉建設規劃。古建筑文物保護工作是一項社會性的工程，要統籌安排，協調和組織好各方的力量。各級部門和團體要結合各自工作的特點，從不同方面加大對文物保護管理和宣傳教育工作的力度。同時，要在各級黨委，政府的統一領導下，密切溝通，加強配合，相互支持，形成合力。

（三）保護城市古建筑文物保護必須有相當的資金保護。

俗話說：經濟基礎決定上層建筑。古建筑文物保護的保護也是如此。古建筑文物保護正常宣傳要資金，古建筑文物保護的正常養護需要資金，正常日巡查需要資金，請專家會診需要資金，安裝避雷針裝置需要資金，周圍環境改造拆遷需要資金，古建筑文物就地保護，圍護欄、立標牌等措施實施還需要資金。總之古建筑文物保護保護需要合理化的建設資金，資金到位對保護古建筑文物起重要保障作用。

“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。這句話曾激起多少人對于未來城鎮化美好生活的期冀。在城鎮化實際推行過程中，只要每一位參與者切實的處理好城鎮化建設與古建筑文物的保護工作之間的干系，和諧美好的新家園就一定能成為現實。

參考文獻：

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