“一帶一路”積極實施四重點建設

文/何琳

“一帶一路”積極實施四重點建設

文/何琳

2015年4月10日，中國國際經濟交流中心在北京舉行《推進共建“一帶一路”愿景與行動》研討會。

國家發改委西部開發司巡視員、國務院推進“一帶一路”建設領導小組辦公室的相關負責人歐曉理公開解讀《愿景與行動》，他指出，全國各省區市應該按照“一帶一路”建設的總體藍圖，根據自己的特點，發揮自己的優勢，去尋找參與的契合點。

此外，歐曉理還透露了“一帶一路”下一步具體實施的四方面重點。

第一要“建機制”。要建立政府與企業特別是“走出去”企業聯系協調機制，政府服務要更有針對性，提高服務精準度。另一方面推動企業通過鏈條式轉移、集群發展以原計劃經營等方式走出去，實現差別化經營，形成整體合力。以高層互訪為引領，構建雙邊為主、多邊為輔的政府間交流機制，要與沿線國家共同磋商，尋求利益契合點，達成共建的更廣泛共識。

第二是“搭平臺”。要系統梳理統籌規劃國內大型論壇和博覽會，繼續發揮博鰲亞洲論壇、中國東盟博覽會等平臺建設的重要作用，形成主題鮮明、特色突出的平臺體系。同時積極參與沿線國家舉辦的相關研討會與論壇，讓更多人民了解熟悉“一帶一路”的愿景與行動。此外要抓緊籌建“一帶一路”的國際高峰論壇，重點邀請“一帶一路”沿線國家的政要和世界其他國家重要領導人、國際組織負責人、世界著名企業家、專家等參會為推進“一帶一路”建設贏得廣泛共識。

第三是“抓重點”。要使推進“一帶一路”真正取得實實在在的成果，必須推動一批重大合作項目取得突破，按照愿景與行動確定的五大戰略方向，緊緊圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的“五通”要求，按照有共識、看得見、能見效的標準，國家確定了三個“一批”重點合作項目。大力推進一批在建重點項目，力爭新開工一批重點項目，主動推進并力爭簽署一批新的項目合作協議。在推進重點項目合作方面要以基礎設施的互聯互通為突破口，以產業合作、產能合作為重點，因為深化產業合作既契合沿線國家實現工業化的訴求又可帶動中國的產業結構的優化升級，是促進與沿線國家經濟深度融合的重要途徑。這是“一帶一路”建設大有可為的重點領域。

歐曉理指出，企業是推動“一帶一路”建設的主體，也是開展務實合作的主要參與者，要深化走出去管理體制改革，進一步簡化審批手續，減少審批環節，加強對走出去的指導協調，營造良好的政策環境。要注意發揮骨干企業的帶頭作用，吸引上下游產業鏈的轉移和關聯產業的協同布局，建立研發、生產、營銷體系，提升產業配套能力和綜合能力。鼓勵到境外建設產業園區、科技園區、經貿合作區等，通過專業化園區運營整合各類生產要素，搭建產業合作平臺，吸引企業入園投資，促進集中布局，集群發展。“當然，我們也將規范企業走出去行為，鼓勵企業樹立社會責任意識，尊重和保護知識產權，嚴格保護生態環境，積極幫助當地經濟發展和民生改善，樹立良好的中國企業形象。”

第四是“促落實”。“一帶一路”的建設不同于國內的建設，有些是雙邊項目、有些是多邊項目，這些項目、這些重大事項推進的情況如何，如何檢查、怎么突出落實是非常重要的問題。首先要建立起通暢的信息溝通制度，要確保“一帶一路”建設進展情況存在的問題能夠及時反映出來。目前在依托國家信息中心建立“一帶一路”的強大數據庫，作為“一帶一路”辦公室的重要支撐。其次，建立督促檢查工作制度，把抓落實放到與制定建設規劃同等重要的位置，將督促檢查工作作為重要的保障措施貫穿于推進實施“一帶一路”的全過程。第三，加強實施情況的跟蹤情況，實時委托專業機構按照客觀、系統、科學的原則，采取點面結合、定量與定性結合的方式，從各方面對進展的情況以及取得的效益進行評估。第四，發揮好駐外機構的作用，駐外使領館注意了解各國的項目合作意向等信息，跟蹤反饋項目執行情況和有關問題。