會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試改革探究

項(xiàng)亞南

（柳州市會(huì)計(jì)事務(wù)管理所廣西柳州545006）

會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試改革探究

項(xiàng)亞南

（柳州市會(huì)計(jì)事務(wù)管理所廣西柳州545006）

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)一步成為熱門行業(yè)，然而，會(huì)計(jì)考試制度的改革特別是會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試全面推行無紙化考試，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理與服務(wù)提出了更高的要求，本文將從會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試如何更新觀念，如何努力探索會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試新出路做一探究。

會(huì)計(jì)從業(yè)資格 管理與服務(wù) 改革

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)一步成為熱門行業(yè)，作為進(jìn)入會(huì)計(jì)行業(yè)“敲門磚”的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證也逐漸成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)。會(huì)計(jì)從業(yè)考試制度的改革特別是會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試全面推行無紙化考試，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得提出了更高的要求，同時(shí)也造成兩個(gè)困惑：

1．考試合格率直線下降。合格率從紙質(zhì)考試時(shí)的70％～80％下降到無紙化考試的20％左右。

2．高分低能者增多。無紙化考試都是選擇性的客觀題，偏重理論，這就使得大部分考試合格人員的職業(yè)技能并沒有提升，在實(shí)際工作中并不就能直接進(jìn)入角色。如何解決這個(gè)問題？如何加強(qiáng)財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的引導(dǎo)、管理與服務(wù)？也成為我們工作中面臨的一個(gè)新課題。本文試以會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試應(yīng)如何更新觀念，應(yīng)如何努力探索會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試新路子作一探究。

一、會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的現(xiàn)狀與不足

1．考試目的不明確。我們知道，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的目的，是全面檢驗(yàn)即將進(jìn)入會(huì)計(jì)行業(yè)從事會(huì)計(jì)工作的人員的技能水平，為會(huì)計(jì)行業(yè)設(shè)置的準(zhǔn)入“門檻”。但一直以來，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試一直在專業(yè)能力的選拔和專業(yè)知識(shí)的測(cè)試之間徘徊。尤其實(shí)行無紙化考試之后，由于是使用題庫命題，隨機(jī)組題，考點(diǎn)分散，以往那種只抓教材重點(diǎn)、盲目押題的學(xué)習(xí)方法已經(jīng)行不通了。應(yīng)試人員如果不進(jìn)行全面系統(tǒng)、面面俱到的復(fù)習(xí)，一般很難通過考試。考試內(nèi)容覆蓋面的擴(kuò)大，其本意旨在全面提高應(yīng)試人員的專業(yè)技能，提高系統(tǒng)學(xué)習(xí)能力，但同時(shí)也使得考試太過于注重專業(yè)知識(shí)，從而落入“背多分”的考試窠臼，考完就忘完，考試內(nèi)容并沒有真正的與實(shí)際操作相結(jié)合，就是為了考試而考試，這也是大部分通過考試的人在實(shí)際工作中動(dòng)手能力低的一個(gè)原因。

2．管理部門定位有偏差。財(cái)政部門在會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試中的定位應(yīng)該是管理和服務(wù)，與其他行業(yè)入門考試不同，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試并不是由專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)來完成，而是由財(cái)政部門統(tǒng)一管理并實(shí)施。這就有一個(gè)定位問題，財(cái)政部門究竟應(yīng)該是管理還是服務(wù)，其實(shí)這本來不是問題，“兩手都要抓，兩手都要硬”。但實(shí)際情況是，管理多于服務(wù)，但管理并不到位。這表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）政策的不一致性。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試是由各省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織安排，以往沒有全國統(tǒng)一的考試教材和考試軟件，各地合格人員水平參差不齊，再就是各省的考試時(shí)間和次數(shù)不統(tǒng)一，有的地方一年考兩次，有的地方一年考四次甚至多次。2014年下半年開始，財(cái)政部要求各地使用全國統(tǒng)一的考試題庫、考試大綱和考試方法，情況會(huì)有所好轉(zhuǎn)，但并沒有從根本上解決問題。

（2）備考時(shí)間過短。有的是在考試開始前兩個(gè)月報(bào)名，有的甚至在考試前一個(gè)月才報(bào)名，備考時(shí)間過短，再加上沒有明確的考試教材，使得不少報(bào)考者無所適從。

（3）服務(wù)的缺位。財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的服務(wù)主要有四個(gè)方面，即考前培訓(xùn)、考試服務(wù)、考后辦證、后續(xù)教育。一直以來，財(cái)政部門對(duì)后三個(gè)方面比較重視，但考前培訓(xùn)是短板。以前大部分地方都有財(cái)政部門主導(dǎo)的培訓(xùn)班，近年來，由于各種原因，這些培訓(xùn)班都停辦了，取而代之的是各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，很多機(jī)構(gòu)培訓(xùn)水平參差不齊，名不副實(shí)。

3．傳統(tǒng)的培訓(xùn)教學(xué)形式單一。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)教學(xué)形式比較單一，培訓(xùn)教師“一本書、一支筆”走天下，教學(xué)中更多地注重會(huì)計(jì)理論知識(shí)的傳授，理論知識(shí)與實(shí)踐相脫節(jié)，不考慮培訓(xùn)對(duì)象的素質(zhì)差異和層次差異。造成學(xué)習(xí)效率低下，甚至有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)素質(zhì)偏低，注重經(jīng)濟(jì)利益，又缺乏相關(guān)的引導(dǎo)，這也是考證過關(guān)率下降的主要原因之一。

4．應(yīng)試群體的素質(zhì)差異大。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的報(bào)名條件不是很嚴(yán)格，對(duì)文化程度、年齡等沒有具體要求，這就在客觀上決定了應(yīng)試人員素質(zhì)的參差不齊，年齡差距，文化差異都很大。有的人只是為了通過考試而學(xué)習(xí)，而不是為掌握會(huì)計(jì)基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)。這就導(dǎo)致一些人即便取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格，也不能勝任工作。所以考試沒能達(dá)到真正選拔出合格從業(yè)人員的目的。

二、會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試改革探究

通過對(duì)上述問題的分析、思考，究其癥結(jié)所在，主要體現(xiàn)在財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理與服務(wù)的有效性不足，重管理輕服務(wù)。因此，改善會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的現(xiàn)狀，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行突破。

1．注重教材編寫。盡量在教材的編寫和推薦使用上下工夫，避免因?yàn)檫@方面的不足給考生帶來困惑。

2．服務(wù)為先，齊抓共管。財(cái)政部門應(yīng)以服務(wù)為先，管理服務(wù)兩手抓。（1）在報(bào)名與備考、報(bào)考信息查詢與修改等方面，做到定時(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)化、親和，為應(yīng)試人員提供更人性化的服務(wù)；（2）考題的編寫力求更準(zhǔn)確、更實(shí)用，要以質(zhì)取勝而不應(yīng)以量取勝，要避免重題、偏題，避免文字游戲題；（3）題庫要緊扣教材，不要出現(xiàn)“脫節(jié)”的情況。（4）由財(cái)政部門主辦，組織一些資質(zhì)比較好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專家舉辦公益性的考前培訓(xùn)和考前串講，盡力為應(yīng)試人員做好考前服務(wù)。

3．提高考試的實(shí)效性。取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格是從事會(huì)計(jì)工作的“敲門磚”，從業(yè)人員不僅要有系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，更要有扎實(shí)的動(dòng)手能力。從實(shí)務(wù)的角度看，實(shí)際操作技能要高于理論知識(shí)。因?yàn)闀?huì)計(jì)工作的特點(diǎn)決定了從業(yè)是要會(huì)“動(dòng)手”做而不是只會(huì)背書考試。因此，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試今后的方向應(yīng)該是走職業(yè)鑒定的道路，借鑒其他專業(yè)職業(yè)鑒定的優(yōu)秀模式，考試以實(shí)際操作為主，理論考試為補(bǔ)充。至于過于高深的專業(yè)理論知識(shí)，可將其放在日后的職稱考試內(nèi)容當(dāng)中。避免了有的人通過了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，但實(shí)際上卻連會(huì)計(jì)“真賬”都沒有見過的尷尬。

4．規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理。現(xiàn)階段，財(cái)政部門在不舉辦考前培訓(xùn)班的情況下，可采取以下措施：(1)以財(cái)政部門為主導(dǎo)，聯(lián)合具有良好資質(zhì)的社會(huì)辦學(xué)力量，或者聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)有影響有水平的專家，舉辦公益性輔導(dǎo)班和公開課，向廣大應(yīng)試人員介紹考試情況，宣傳會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理辦法，宣傳會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，多管齊下，更好地樹立政府部門在考試管理中的權(quán)威性，打造政府部門的公信力；(2)對(duì)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范管理，通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確定幾家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，凈化培訓(xùn)市場(chǎng)，為應(yīng)試人員提供良好的培訓(xùn)環(huán)境；(3)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，利用財(cái)政網(wǎng)站加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的考試氛圍。

三、結(jié)束語

總之，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的發(fā)展方向一定是向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。作為管理部門，應(yīng)該更新觀念，勇于開拓，以全新的思維去指導(dǎo)工作，要做到這一點(diǎn)，首先要?jiǎng)?wù)實(shí)工作，以服務(wù)和管理兩個(gè)層面，相互扶持、共同提高，真正做到管理行業(yè)、服務(wù)應(yīng)試人員。也只有以服務(wù)為先導(dǎo)，以管理為保障，才能真正促進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的進(jìn)一步提高，從而促進(jìn)整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。