我國飯店業(yè)地區(qū)運行效率評價與提升途徑

[摘要]飯店業(yè)與地區(qū)社會經(jīng)濟狀況和自然環(huán)境有著密切的關(guān)系，因此立足于區(qū)域?qū)嶋H情況對飯店運行效率做出評價具有重要意義。文章從飯店自身投入與建設(shè)水平、旅游地吸引力和目的地接待和服務(wù)能力以及水平3個方面分析了飯店業(yè)與地區(qū)發(fā)展耦合機制，并相應(yīng)地運用數(shù)據(jù)包絡(luò)方法（data envelopment analysis，DEA）和超效率DEA對我國31個省區(qū)2012年飯店業(yè)運行效率進行了評價，超效率DEA解決了最優(yōu)評價單元排序問題。結(jié)果表明，當前飯店自身投入主要影響飯店技術(shù)效率，而旅游地吸引力和目的地接待和服務(wù)能力則會影響飯店運營的規(guī)模效率和綜合效率。對很多省區(qū)來說，協(xié)調(diào)飯店業(yè)與其他行業(yè)部門之間的發(fā)展關(guān)系比飯店自身管理和投入更為普遍和重要。在投入方面，人員投入是影響飯店業(yè)運營效率進一步提高的主要因素。另外，有些省份面臨飯店業(yè)規(guī)模報酬遞減問題，需要慎重考慮地區(qū)的飯店業(yè)建設(shè)規(guī)模。

[關(guān)鍵詞]飯店業(yè)；運行效率；數(shù)據(jù)包絡(luò)方法；超效率；省區(qū)

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-5006（2015）05-0031-14

引言

飯店是繁榮旅游經(jīng)濟的重要抓手。飯店業(yè)對地方旅游發(fā)展的促進作用目前已達成了普遍共識。作為旅游業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，飯店業(yè)對旅游業(yè)貢獻最大，是旅游業(yè)中最為重要的部門之一。有研究表明，其固定資產(chǎn)、直接從業(yè)人員、營業(yè)收入和上繳利稅均居全行業(yè)之首，其經(jīng)營效能對中國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的影響。飯店業(yè)發(fā)展水平的高低不僅標志著一個國家或地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的程度，已成為地區(qū)經(jīng)濟來源不可或缺的重要組成部分。尤其是在旅游飯店中，星級飯店更是一個地區(qū)或國家飯店業(yè)的品牌，星級飯店的建設(shè)不僅有利于提高旅游接待服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，帶動整個飯店業(yè)的快速發(fā)展，而且對于引導(dǎo)旅游消費、促進旅游業(yè)發(fā)展，乃至帶動地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展也具有十分重要的作用。

國內(nèi)外學者從不同角度對飯店產(chǎn)業(yè)的運行規(guī)律和發(fā)展特點進行了較為深入的研究?，F(xiàn)代飯店是以連鎖飯店集團（chains hotel group）與聯(lián)營飯店集團（referral hotel group）發(fā)展為主要標志，同時注意滿足旅游者與商務(wù)旅行者多種需要的飯店。杜江等從市場壁壘的視角研究中國飯店業(yè)運行的影響要素并總結(jié)飯店業(yè)運行規(guī)律后認為，中國飯店業(yè)的市場壁壘主要有技術(shù)性/生產(chǎn)要素壁壘、結(jié)構(gòu)性/在位廠商壁壘、制度性/政府行為壁壘和文化性/社會行為壁壘以及消費性/旅游者行為壁壘所導(dǎo)致的市場容量壁壘。通常，隨著市場化進程的發(fā)展，要素性壁壘、結(jié)構(gòu)性壁壘、制度性壁壘、文化性壁壘在飯店市場上發(fā)揮作用程度漸次增強；從動態(tài)角度看，進入與退出壁壘將會逐漸弱化，而經(jīng)營壁壘和發(fā)展壁壘將會逐漸增強。飯店資產(chǎn)地域上的不可移動與調(diào)劑的特性導(dǎo)致飯店供應(yīng)總量控制具有明顯的地域特征。如何有效地消除或減弱經(jīng)營和發(fā)展壁壘，提高經(jīng)營水平和效率，成為地方發(fā)展飯店業(yè)的突出問題。

產(chǎn)業(yè)的運行效率評價對合理推動飯店業(yè)發(fā)展，特別是制定長遠戰(zhàn)略政策具有特殊重要意義。目前飯店業(yè)的管理和運行效率評價往往是通過行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部指標，如營業(yè)收入、入住率和房價等幾個方面來進行的，基本忽略旅游目的地對飯店業(yè)所產(chǎn)生的影響。在一定程度上影響了飯店業(yè)研究的全面性與系統(tǒng)性，以及飯店業(yè)發(fā)展的宏觀導(dǎo)向性。飯店業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營效率的高低不僅取決于其自身如固定資產(chǎn)投資、建設(shè)水平和服務(wù)水平，更加依賴于飯店所在的外部環(huán)境。換言之，飯店客人的入住與旅游目的地情況密切相關(guān)。如果一個旅游資源豐富的地區(qū)和一個旅游資源貧乏的地區(qū)客房入住率和房價一樣，也不能說明兩個地區(qū)的飯店業(yè)表現(xiàn)是一樣的。而當前發(fā)展狀況基本忽略了這一現(xiàn)實，許多地方特別是二、三線城市大量興建飯店的現(xiàn)象突出反映了這一情況。因此，本文結(jié)合飯店業(yè)自身投入和旅游目的地的綜合情況，運用數(shù)據(jù)包絡(luò)的分析方法，對各地飯店業(yè)的運行情況進行評價。

1飯店業(yè)與地區(qū)發(fā)展耦合機制及我國飯店業(yè)發(fā)展的基本情況

1.1飯店業(yè)與地區(qū)發(fā)展的耦合機制

飯店業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟運行系統(tǒng)的組成部分。從旅游系統(tǒng)的角度來看，地域系統(tǒng)對飯店業(yè)的影響不僅包括吸引物、旅游設(shè)施、服務(wù)3方面要素，還包括出行系統(tǒng)中推動旅游者實現(xiàn)空間位移的信息咨詢與營銷設(shè)施及交通設(shè)施。其次，隨著旅游開發(fā)形象導(dǎo)向型與科學發(fā)展導(dǎo)向型理念的深化，地區(qū)整體形象和環(huán)境舒適性已成為旅游開發(fā)的關(guān)鍵性決定要素。

1.1.1飯店自身投入與建設(shè)水平

簡單來說，飯店自身投入與建設(shè)水平包括軟、硬件兩方面內(nèi)容。軟件主要是指與人有關(guān)的從業(yè)人員建設(shè)。飯店業(yè)是一個國際化、制度化、規(guī)格化、紀律化及由客人主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。飯店業(yè)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用并未完全取代人力資源的補給作用，從業(yè)人數(shù)及其管理服務(wù)水平仍是衡量飯店業(yè)發(fā)展水平的一項重要指標。Huang等測算了臺灣涉外飯店的績效與內(nèi)部營銷、員工滿意度之間的相關(guān)關(guān)系。提高飯店管理水平及服務(wù)人員的素質(zhì)已成為增加企業(yè)核心競爭力最直接、最有效的手段。目前，在國內(nèi)高星級飯店市場中，由國際飯店管理集團負責管理的飯店仍占相當大的比重，并且核心管理人才以外聘為主，多來自跨國飯店管理集團的外籍專業(yè)人員。中國飯店業(yè)未來發(fā)展面臨的最大問題不是資金、配套設(shè)施、管理水準方面，地區(qū)高等教育培養(yǎng)合格的飯店管理人才則是實現(xiàn)飯店業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素。

硬件方面主要是指飯店的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)水平。通常以固定資產(chǎn)與資本投入來反映。作為資本密集型行業(yè)，飯店業(yè)資本存量大且供給存在剛性，其固定資本遠高于可變資本。因此，固定資產(chǎn)是反映地區(qū)星級飯店經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營能力，衡量效率的重要投入指標。研究顯示，有些飯店總資產(chǎn)報酬率為負，就是因為偏重于增量資產(chǎn)的運用而忽視發(fā)揮存量資產(chǎn)的作用。可以說，固定資產(chǎn)是飯店進行一切經(jīng)營活動和競爭的基礎(chǔ)和前提。此外，飯店業(yè)的發(fā)展與擴張還需要大筆且持續(xù)的資金支持，我國飯店業(yè)對于資本投入有很強的依賴性，飯店業(yè)仍處于粗放型資本投入增長階段，客房出租率的提高依賴于資本投入，勞動和資本要素組合的低效率直接制約了產(chǎn)業(yè)利潤的提升。

1.1.2旅游地吸引力

旅游地的吸引力構(gòu)成游客前往旅游目的地入住的直接動因。旅游資源的豐度對我國星級飯店業(yè)的分布有顯著影響。我國旅游資源豐富的地區(qū)，如云南、四川、陜西等省區(qū)旅游業(yè)的迅速發(fā)展有效促進了飯店業(yè)的發(fā)展。有些地區(qū)雖然經(jīng)濟較為落后，如云南是我國西部少數(shù)民族聚居的地區(qū)，但自然旅游資源、人文旅游資源豐富，氣候宜人，風光秀麗，極大地促進觀光游覽業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生大量飯店需求，帶動地區(qū)星級飯店業(yè)的發(fā)展。有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，旅游業(yè)發(fā)達的地區(qū)也是星級飯店集聚的地方，國家著名旅游名勝地的飯店數(shù)量較多，服務(wù)等級也較高?？梢哉f，地區(qū)星級飯店發(fā)展狀況與其旅游資源水平具有很大的正相關(guān)性。

商務(wù)環(huán)境是旅游目的地另一主要吸引力。商務(wù)旅游已經(jīng)成為城市旅游和客人入住的主要原因之一。飯店經(jīng)營績效與地方商務(wù)環(huán)境密切相關(guān)。區(qū)域商業(yè)的發(fā)展促進了地區(qū)的人流、物流和信息流的繁榮，對飯店業(yè)發(fā)展有著顯著拉動作用。劉大可在論述會展活動對飯店業(yè)的促動作用時指出，會展活動的發(fā)展為飯店業(yè)帶來巨大的客源市場；改變了飯店業(yè)的客源結(jié)構(gòu)，為飯店業(yè)帶來具有更高支付能力的商務(wù)客人；大型會展活動帶來的外地游客的急劇聚集，為舉辦地飯店帶來短期的暴利空間；幫助地區(qū)飯店業(yè)擺脫“淡季困惑”；會展活動的周期性及可預(yù)見性，為飯店業(yè)采取積極措施贏得市場提供可能。

另外，購物環(huán)境也構(gòu)成了飯店客人的主要原因。購物環(huán)境本身就是一種旅游資源。購物不是獨立的行動，在旅游者的旅游活動行為層次中屬于提高層次。作為旅游者旅游過程中的主要活動之一，某些旅游地（如香港）對旅游者來說，甚至是旅游者出游的主要動機。旅游商品銷售收入是地區(qū)旅游業(yè)收入的主要來源，對地方經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的帶動作用。

1.1.3目的地接待和服務(wù)能力以及水平

飯店業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和服務(wù)能力密切相關(guān)。經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)不僅擁有足夠的資金投入和雄厚的物質(zhì)條件，而且經(jīng)濟要素流動活躍，人們消費水平高，市場腹地廣闊，為飯店業(yè)的發(fā)展提供了充分的條件。在我國城市等級體系中等級越高的城市，星級飯店的數(shù)量越多，設(shè)施種類越齊全，規(guī)模越大。如我國東部地帶經(jīng)濟發(fā)達，交通便利，商貿(mào)活動頻繁，對外聯(lián)系密切，對外資的吸引力強，城鎮(zhèn)化水平高，為星級飯店業(yè)發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和成熟的客源市場保障。

良好的交通條件構(gòu)成了飯店業(yè)發(fā)展的必要區(qū)位條件。另外，信息化在飯店業(yè)發(fā)展中的作用日益體現(xiàn)，成為飯店業(yè)高效運營的一個重要因素和保障。互聯(lián)網(wǎng)為飯店提供了一個很好的展示平臺，是傳遞信息加強溝通的有效手段。Hama等對韓國高檔飯店經(jīng)營效益與信息技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)性評估發(fā)現(xiàn)，信息技術(shù)在飯店管理層決策、賬戶管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理等方面的應(yīng)用均起到了積極作用。

1.2我國飯店發(fā)展的地區(qū)基本情況

飯店業(yè)作為我國最早對外開放的行業(yè)之一，經(jīng)過30余年的發(fā)展，經(jīng)營環(huán)境得到巨大改善。這為飯店業(yè)進一步向縱深方向發(fā)展提供了良好的發(fā)展平臺和運行條件。然而，飯店產(chǎn)業(yè)的急速擴張并沒有實現(xiàn)良好的發(fā)展效益。從利潤總額來看（圖1），2007年后我國飯店的整體運行情況出現(xiàn)了嚴重下滑，2009年利潤總額為負，從業(yè)人員也有一定的減少。雖然之后進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，表現(xiàn)在飯店數(shù)量和客房數(shù)量有所減少，但是固定資產(chǎn)投資居高不下，在2011年和2012年經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn)的情況下，2013年利潤總額重回負值，說明目前我國飯店業(yè)整體運行情況并不樂觀。

另一方面，飯店業(yè)在旅游和地方經(jīng)濟的重要性日益體現(xiàn)，各地把投資建設(shè)飯店作為促進經(jīng)濟發(fā)展的一個重要平臺。但更需看到的是，飯店產(chǎn)品具有不可移動性，飯店業(yè)生產(chǎn)力布局呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性，這種區(qū)域性將龐大的全國市場分割成眾多以城市或區(qū)域為邊界的封閉市場。這使得從區(qū)域自身特征出發(fā)，建立星級飯店的運行效率指標評價體系和評價方法具有十分重要的指導(dǎo)價值。本文旨在以市場為導(dǎo)向，立足于所在區(qū)域或城市的旅游吸引力和綜合發(fā)展能力，為優(yōu)化我國飯店業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)，提升飯店業(yè)發(fā)展水平提供科學建議。

2研究數(shù)據(jù)和方法

2.1研究方法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（data envelopment analysis，DEA），是運籌學、管理科學和數(shù)理經(jīng)濟學交叉研究而發(fā)展起來的一種評價方法。投入和產(chǎn)出的有效性一般是通過投入與有效產(chǎn)出之間的數(shù)學關(guān)系（稱之為生產(chǎn)函數(shù)）來判斷的。但投入與最大產(chǎn)出之間并不一定存在有明確的數(shù)學關(guān)系，要尋求特定的生產(chǎn)函數(shù)并不容易；DEA效率評價模型，將所有決策單位（decision making units，DMU）的投入與產(chǎn)出項投影到幾何空間中，以尋求最低投入或最高產(chǎn)出作為邊界。當某個DMU落在邊界上，則視DMU為最有效率的單位，其相對效率值為1，表示在其他條件不變的條件下，該DMU無法減少投入，或增加產(chǎn)出；若DMU落在邊界內(nèi)，則該DMU為無效率的單位，而具有一個介于0到1之間的效率指標，表示在產(chǎn)出不變的情況下，可降低投入，或是在投入不變的情況下，可增加產(chǎn)出。經(jīng)濟學上運用生產(chǎn)函數(shù)時，要先對各投入項或產(chǎn)出項預(yù)設(shè)函數(shù)關(guān)系，但DEA模型卻是通過相對比較的觀念計算給定樣本中多個決策單元（DMUs）的相對效率值，將樣本中每個機構(gòu)的投入和產(chǎn)出進行加權(quán)平均后與樣本中的最佳機構(gòu)相比，由此得出樣本中哪些機構(gòu)有效以及哪些無效。

隨著相關(guān)理論研究的不斷深入，DEA方法近年來被廣泛運用到技術(shù)和生產(chǎn)力進步、技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)于成本收益利潤問題、資源配置、金融投資、非生產(chǎn)性等各個領(lǐng)域，進行有效性分析，從而進行評價決策。近年來，DEA方法在旅游及其相關(guān)研究中也得到了初步的應(yīng)用，如城市旅游資源效率、旅行社經(jīng)營效率、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。雖然也有一些研究開始應(yīng)用這一方法并對我國飯店業(yè)的效率評價起到引介的效果，但從研究現(xiàn)狀來看，仍然需要與飯店業(yè)和旅游業(yè)自身發(fā)展規(guī)律及相關(guān)理論進行更好的結(jié)合，為飯店業(yè)的提升和相關(guān)管理提出更好的建議。

DEA模型分為投入導(dǎo)向型和產(chǎn)出導(dǎo)向型。投入導(dǎo)向型是指在產(chǎn)出一定的情況下，投入最小化的模型；產(chǎn)出導(dǎo)向型是指在固定投入的情況下，產(chǎn)出最大化的模型。由于地區(qū)建設(shè)和投入要素可變，分析的目的是在不同地區(qū)不同旅游吸引力和發(fā)展要素投入水平上評價飯店的經(jīng)營狀況，因此主要選取投入導(dǎo)向型模型。在規(guī)模報酬可變情況下，第『o個決策單元（省區(qū)）的飯店業(yè)的相對效率優(yōu)化評價模型為：

對于評價單元DMU，往往會出現(xiàn)多個效率值為1的情況，這樣就不能對有效的單元進行排序。事實上現(xiàn)有的旅游業(yè)及飯店業(yè)效率研究中，基本上對此類問題沒有很好的處理。為此，借鑒超效率DEA，即對待評價的決策單元之外的所有其他決策單元的線性組合進行進一步評價，得到超效率值（效率值可能大于1），對各省區(qū)飯店業(yè)運營效率進行排序。

2.2研究數(shù)據(jù)

本研究將中國各省區(qū)視作旅游生產(chǎn)決策單元，其使用效率可表征為一定規(guī)模生產(chǎn)要素投入水平下的產(chǎn)出結(jié)果，產(chǎn)出水平高則效率高，反之則效率低。

投入指標方面：一般經(jīng)濟學意義上，經(jīng)濟活動最基本的生產(chǎn)投入要素主要包括土地、勞動力和資本。考慮到飯店行業(yè)的具體運行特點，選取了飯店固定資產(chǎn)投資和從業(yè)人員分別為資本和勞動力投入。飯店行業(yè)發(fā)展受土地影響因素較小，一定程度上不受城市土地限制，不作為直接投入變量。地區(qū)的景區(qū)發(fā)展和建設(shè)水平、商務(wù)和商業(yè)發(fā)展活力、城市旅游人才培養(yǎng)等反映了城市在建設(shè)方面的投入，也構(gòu)成了游客/住店客人的直接旅游吸引力，對飯店入住率等關(guān)鍵指標產(chǎn)生直接影響。

表1描述了主要投入和產(chǎn)出變量的基本特征。其中旅游景區(qū)（點）反映了城市旅游資源吸引力，參照國家旅游局星級景區(qū)認定標準，認為相同級別的旅游景區(qū)（點）對游客具有相同的吸引力，并將省區(qū)中所有1A～5A級旅游景區(qū)（點）按照10分、30分、50分、70分和90分遞增賦值，加總求和反映地區(qū)的總體旅游資源吸引力。鑒于外商投資對商業(yè)氛圍較為敏感，選擇當年實際使用外資金額作為指標替代城市商務(wù)旅游“吸引力”；城市實際使用外資金額越高，城市商務(wù)越活躍、城市的旅游吸引力越強。以社會消費品零售總額作為旅游購物吸引力，總量越大，城市購物環(huán)境越活躍，對購物群體的旅客吸引力越強?？紤]到大部分飯店建設(shè)在城鎮(zhèn)中，以建成區(qū)綠地率來表征地區(qū)環(huán)境的宜人性與形象建設(shè)。以旅游院校在校人數(shù)來反映地區(qū)在旅游人才培養(yǎng)方面的投入，在校人數(shù)越多，投入越高，地方服務(wù)水平越高。以網(wǎng)絡(luò)域名數(shù)來反映地方的信息化建設(shè)水平，域名數(shù)量越多，地方信息化水平越高，對外市場推介和招徠旅客的能力也就越強。以客運量來反映地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，客運量越高，交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力越強，旅客的可達性也就越強。

產(chǎn)出方面，飯店的營業(yè)收入、入住率和平均房價是最能直接反映星級飯店經(jīng)營、獲利能力以及經(jīng)營效果的重要指標。營業(yè)收入包括住宿和餐飲在內(nèi)的綜合性收入；入住率和平均房價體現(xiàn)了飯店的經(jīng)營狀況和地方飯店業(yè)的市場狀況。由于上述3個指標和飯店固定資產(chǎn)投資已經(jīng)包含了客房數(shù)因素，為避免重復(fù)，不再將客房數(shù)納入投人或產(chǎn)出指標體系。

由于存在投入產(chǎn)出滯后效應(yīng)，即旅游發(fā)展投入帶來的產(chǎn)出并不一定在當年得到回報，投入指標選取2012年的數(shù)據(jù)，而產(chǎn)出以2013年的數(shù)據(jù)為準。數(shù)據(jù)來源于《中國旅游統(tǒng)計年鑒》和國家旅游局《飯店統(tǒng)計公報》。主要投入產(chǎn)出原始數(shù)據(jù)特征如表1所示。可以看出，不同地區(qū)的資源投入和產(chǎn)出規(guī)模存在較大差異，因此有必要分地區(qū)對飯店業(yè)效率進行評價。

3我國飯店產(chǎn)業(yè)地區(qū)運行效率情況

3.1地區(qū)飯店運行效率評價

從運算結(jié)果來看，在我國31個省區(qū)市中，有19個省區(qū)市飯店業(yè)的運行是有效的，主要集中在北京、天津、上海和廣東經(jīng)濟發(fā)達省份，江蘇、浙江、海南、四川和云南、貴州等旅游大省，以及青海、甘肅、新疆和西藏等偏遠省份。反映出飯店行業(yè)的發(fā)展與運營一方面與地方經(jīng)濟發(fā)展水平和服務(wù)接待能力密切相關(guān)，另一方面與地方旅游資源的富集狀況密切相關(guān)。

其中，北京、天津、上海、廣東經(jīng)濟相對發(fā)達省份，不僅居民消費能力強，而且作為我國交通樞紐地區(qū)，交通便利，可進入性強，與外界聯(lián)系和交往頻繁，人口聚集，直接帶動地區(qū)飯店業(yè)的發(fā)展和運行。同時，較為完善的接待設(shè)施也直接影響地區(qū)飯店業(yè)經(jīng)營績效，如北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會舉辦期間，吸引大量國內(nèi)外旅游者，地區(qū)星級飯店日接待量也相應(yīng)持續(xù)攀升。從旅游服務(wù)能力看，經(jīng)濟發(fā)達省份以及海南、云貴、四川等旅游大省擁有較多培養(yǎng)飯店管理專業(yè)人才的院校，源源不斷地為地區(qū)飯店企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略思路和優(yōu)秀的管理服務(wù)人才，也為地區(qū)飯店業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

此外，青海、甘肅、新疆、西藏等西部地區(qū)，擁有富集的旅游資源和多彩的民族文化，是地區(qū)飯店業(yè)發(fā)展的直接決定因素。考慮到飯店業(yè)在當?shù)夭⒉话l(fā)達，如2013年青海、寧夏和西藏的飯店營業(yè)總收入分別只有6.8億元、7.8億元和5.7億元，遠低于全國平均水平55.6億元（表1），說明飯店行業(yè)在低水平上運營有效。

技術(shù)效率的變化率為純技術(shù)效率和規(guī)模變化率的乘積。其中，純技術(shù)效率變化取決于飯店業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力和運作經(jīng)營因素等；規(guī)模效率變化率則受到飯店業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模、人員數(shù)量等因素影響。飯店業(yè)無效的省區(qū)大多在技術(shù)和規(guī)模上同時存在無效，說明這些飯店在內(nèi)部管理、創(chuàng)新能力和飯店規(guī)模是否適度等方面同時存在問題。綜合分析各地區(qū)綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率值與最有效率值1之間差距的大小，湖北、安徽、遼寧、河北宜強調(diào)提升純技術(shù)效率進而提高綜合效率；黑龍江、重慶、吉林則應(yīng)著重規(guī)模效率的提升以提高地區(qū)綜合效率，而規(guī)模調(diào)整宜結(jié)合下文規(guī)模報酬遞增或遞減狀況加以具體分析。

從超效率值來看，運行效率排在前5位的是上海、西藏、海南、北京和青海，基本上反映了地區(qū)因素對飯店業(yè)的影響程度。其中，上海得分為8.810，遠遠高于其他省區(qū)，體現(xiàn)了在商務(wù)、購物、交通和建成環(huán)境等多方面的綜合優(yōu)勢。北京作為首都，有著豐富的人文和社會旅游資源以及得天獨厚的旅游發(fā)展的綜合環(huán)境。海南、西藏和青海是旅游勝地，是我國最具特質(zhì)性的旅游區(qū)域，雖然海南的飯店建設(shè)體量已經(jīng)較大，但是客源市場豐富；西藏和青海基本上飯店建設(shè)水平還相對較低，在旅游旺季處于供不應(yīng)求的局面。得分的高低也反映了飯店業(yè)與地方資源和條件相互融合協(xié)調(diào)的程度。得分最低的是河北、遼寧、廣西、安徽和河南。這些省份中有旅游資源豐富的安徽和廣西，也有較為匱乏的河北和遼寧。這些省份飯店業(yè)運行無效可以歸因于旅游吸引力的薄弱（旅游資源匱乏的省份），但更為主要的是飯店業(yè)的整體發(fā)展與地方經(jīng)濟（包括商務(wù)、購物等），以及地方建設(shè)（交通條件和城市建設(shè)等）存在結(jié)構(gòu)性的偏差。

表2給出了一個地區(qū)飯店業(yè)是否出現(xiàn)規(guī)模報酬遞增或遞減階段。飯店行業(yè)生產(chǎn)處于規(guī)模收益遞增階段，說明要素投入尚沒有達到最優(yōu)規(guī)模，通過進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，城市仍可以得到更高的產(chǎn)出，從而實現(xiàn)收益的進一步增長；處于規(guī)模收益遞減階段，說明要素投入規(guī)模已經(jīng)超過了城市本身旅游發(fā)展對資源的消化能力，在這種情況下，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模將導(dǎo)致資源冗余，阻塞產(chǎn)出，從而阻礙城市的旅游效率提高，成為旅游效率提高的障礙。從分析結(jié)果來看，東北地區(qū)和部分中部省份，包括河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西與河南處于規(guī)模報酬遞增階段，可以適當擴大飯店業(yè)規(guī)模。而廣西、重慶和陜西按照目前的社會發(fā)展水平、地區(qū)建設(shè)水平和飯店業(yè)市場狀況，不適宜繼續(xù)擴大飯店業(yè)規(guī)模。

表3給出了產(chǎn)出指標和投入指標松弛變量。松弛反映了要素配置中的無效率，從中可以看出現(xiàn)狀值和目標值之間的差距。其中，產(chǎn)出指標中，內(nèi)蒙古、安徽、江西、河南、湖北和廣西的平均房價還有上浮的空間，浮動最大的是廣西（76.92元）、河南（43.48元）和江西（42.35元），可通過標準化管理、特色化建設(shè)、市場細分等不同的戰(zhàn)略與措施提高平均房價。平均出租率有待進一步提高的地區(qū)為河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、湖北、重慶和陜西，說明這些地區(qū)可通過進一步開拓市場，提高飯店的入住水平。

需要指出的是，地方建設(shè)不僅可以看作是飯店的“投入”，也可以看作是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“投入”。因此，景區(qū)得分、外商直接投資（foreign direct investment，F(xiàn)DI），社會消費品零售總額、旅游院校在校學生總數(shù)、域名數(shù)、建成區(qū)綠化率和客運量的投人松弛變量并不能簡單作為投入冗余。飯店業(yè)的投入冗余主要取決于從業(yè)人員數(shù)和固定資產(chǎn)值。從投入來看，飯店發(fā)展過程中勞動力投入冗余的地區(qū)為河北、遼寧、吉林、黑龍江、江西、河南、重慶和陜西。固定資產(chǎn)投入冗余主要集中在遼寧、黑龍江和吉林東北地區(qū)。

3.2地區(qū)飯店業(yè)提升途徑

從上述分析可以看出，影響飯店業(yè)發(fā)展的因素可以歸納為3個方面：

3.2.1通過飯店自身管理水平的提高來提升地方飯店產(chǎn)業(yè)

包括飯店人員投入和自身硬件建設(shè)。從區(qū)域的角度，按照目前飯店發(fā)展現(xiàn)狀，我國多地存在勞動力投入冗余，一定程度上對飯店的經(jīng)營狀況產(chǎn)生了影響。另外，遼、吉、黑三省的星級飯店固定資產(chǎn)投入出現(xiàn)了明顯的冗余。軟（人員）、硬（資產(chǎn)）投入會影響飯店運營的技術(shù)效率，如純技術(shù)效率得分最低的河北（0.807）明顯存在人員不足的情況，遼寧（0.827）在兩方面都存在問題。而20世紀美國飯店業(yè)的長足發(fā)展也充分證實了完善的飯店設(shè)施、高科技的大量應(yīng)用、服務(wù)質(zhì)量的標準化等重要驅(qū)動因子的作用力。其中，純技術(shù)效率的提升可通過資源開發(fā)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、管理技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新以及建立和完善技術(shù)創(chuàng)新管理體系等方式來實現(xiàn)，而技術(shù)創(chuàng)新及其管理體系的完善又與地區(qū)信息化建設(shè)水平、經(jīng)濟發(fā)展狀況和整體發(fā)展環(huán)境相關(guān)，受其影響制約的同時也是其發(fā)展的重要推動因素。人員不足與冗余的問題可通過與旅游院校合作，實行“院校一企業(yè)”人才培養(yǎng)合作模式等多種方式以提高飯店人力資源的市場化配置，提升員工的實際操作和運作能力。

3.2.2通過和地方旅游吸引力的結(jié)合來提升地方飯店業(yè)

旅游吸引力是構(gòu)成出行和飯店入住的直接動因。本文考察了旅游資源、商務(wù)和購物3種動因。雖然存在的松弛變量不能簡單地理解為過剩問題，但是也表明飯店業(yè)發(fā)展與上述指標存在結(jié)構(gòu)性問題。很多省區(qū)市在這3個方面都表現(xiàn)出明顯的調(diào)整需要，其中，采用國家旅游局所評定的星級景區(qū)（點）表征旅游資源吸引力，則旅游資源吸引力需要改進的有10個省份，購物旅游需要改進的有12個省份，商務(wù)環(huán)境需要改進的有2個省份。這些省份基本都是我國旅游業(yè)不發(fā)達或欠發(fā)達地區(qū)，一般來講，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，首先要重視旅游資源開發(fā)經(jīng)營業(yè)的發(fā)展，將旅游資源開發(fā)作為整個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。從旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)看，旅游資源開發(fā)、利用和經(jīng)營是旅游行業(yè)賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高旅游資源開發(fā)水平，以高品質(zhì)的旅游資源吸引更多游客，提升旅游接待水平，以市場需求推動星級飯店發(fā)展。一定程度上，旅游資源開發(fā)經(jīng)營業(yè)的發(fā)展制約和影響著旅游飯店業(yè)的規(guī)模大小。此外，旅游資源本身具有的廣泛性是資源融合的基礎(chǔ)，而欠發(fā)達地區(qū)資源融合的關(guān)鍵是實現(xiàn)資源要素吸引物化。通過發(fā)掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源要素的旅游價值，提高業(yè)態(tài)吸引力。尤其是在休閑時代背景下，發(fā)展與飯店業(yè)有直接后向關(guān)聯(lián)的商務(wù)、購物、休閑產(chǎn)業(yè)，深化延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性與質(zhì)量的轉(zhuǎn)化，不僅能夠促進區(qū)域旅游經(jīng)濟由“量態(tài)”到“質(zhì)態(tài)”的轉(zhuǎn)變，更有利于地區(qū)飯店業(yè)的快速發(fā)展。

3.2.3通過提高目的地接待和服務(wù)能力以及水平來提升飯店運行的外部環(huán)境

本文通過旅游目的地人才培養(yǎng)、信息推介、環(huán)境建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平對目的地接待和服務(wù)能力及水平對當?shù)仫埖赀\營情況作出了評價。其中，信息推介和環(huán)境建設(shè)整體情況良好，只有吉林和黑龍江在信息推介方面存在問題，而內(nèi)蒙古、江西、重慶和陜西在建成區(qū)環(huán)境建設(shè)上存在一定問題。大部分省區(qū)在專業(yè)化人才培養(yǎng)和交通方面的問題制約了飯店的運營。

較低的旅游接待水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不利于星級飯店建設(shè)和服務(wù)能力的提升。地區(qū)相關(guān)軟件和硬件服務(wù)設(shè)施不健全，降低了星級飯店的發(fā)展水平。這是因為，發(fā)達的交通與信息化水平的提高在一定程度上改善了地區(qū)不利的區(qū)位條件，增強了可進入性和吸引力，促進客流量增加，直接催生對星級飯店的需求，推動其快速發(fā)展與建設(shè)。隨著欠發(fā)達地區(qū)對外聯(lián)系的加強，客源市場和投資的大量涌入可以有效彌補經(jīng)濟發(fā)展水平引致的星級飯店區(qū)域發(fā)展差異。此外，地區(qū)信息化不僅可以分解旅游飯店的經(jīng)營職能，而且會改變現(xiàn)有旅游飯店的運作情況，根據(jù)TravelCHek北美分銷報告，2013年第二季度，北美通過酒店官網(wǎng)、全球分銷系統(tǒng)（global distribution system，GDS）、計算機預(yù)訂系統(tǒng)預(yù)訂客房的散客占全部散客預(yù)訂量的61.6%。尤其對于欠發(fā)達地區(qū)飯店業(yè)的發(fā)展，信息技術(shù)的應(yīng)用有利于打破其發(fā)展的路徑依賴，改變成長路徑，降低成本，提高利潤，增進效益。

雖然嚴格來說，旅游院校人才并不完全代表飯店人才培養(yǎng)，但是以旅游院校在校學生總數(shù)的“投人冗余”表征的旅游專業(yè)化人才在很多省區(qū)不能“人盡其用”，這與當前飯店業(yè)人才需求與旅游院校教育供給失衡情況相一致。因此，加強高校人才供給與地方市場需求對接具有重要的現(xiàn)實意義。鑒于酒店管理專業(yè)實踐操作性強的特殊性，通過搭建高校專業(yè)理論學習與地區(qū)飯店實踐經(jīng)驗累積之間的橋梁，實現(xiàn)地區(qū)飯店服務(wù)人才從經(jīng)驗型向?qū)I(yè)知識和職業(yè)資格認證轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)符合市場需要的人才。例如上海某高校端出“實習大餐”，專門為尚未畢業(yè)的旅游專業(yè)學生提供兼職、實習的機會，極大地縮小了供需雙方的差距。各地區(qū)擁有培養(yǎng)這些專門飯店管理人才的院校和機構(gòu)的多少，一定程度上影響了飯店業(yè)的區(qū)域分布和發(fā)展，因而，需要予以充分關(guān)注。

通過以上分析可以看出，雖然飯店自身投入會影響飯店的運營效率（主要是技術(shù)效率），但并不是最主要的因素。飯店所在目的地狀況對飯店的運營會產(chǎn)生極大的影響。這種影響通過旅游吸引力和目的地接待與服務(wù)能力及水平體現(xiàn)出來。由于旅游地吸引力對客房出租率和房價產(chǎn)生影響，因此旅游地吸引力會對規(guī)模效率發(fā)生作用。而目的地接待和服務(wù)能力通過人才、交通和信息等對規(guī)模和技術(shù)效率都會產(chǎn)生影響?？梢?，一個地區(qū)發(fā)展飯店業(yè)、對飯店業(yè)的運營效率評價進行綜合評價既需要考慮行業(yè)的自身指標和特點，更需要尊重地方發(fā)展現(xiàn)實。目前反映的突出問題可能并非飯店自身建設(shè)和管理的問題，而是整個行業(yè)與地方建設(shè)和其他部門間的結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)問題。

4結(jié)論

飯店是旅游產(chǎn)業(yè)中的一個重要行業(yè)類型。以往研究大都采用房價、入住率、成本、銷售額等飯店自身經(jīng)濟指標對運營狀況進行評價，忽略了腹地區(qū)域?qū)︼埖杲?jīng)營狀況產(chǎn)生的影響，因此沒有考慮到客人入住飯店的行為和動機。另一方面經(jīng)濟落后地區(qū)的飯店和經(jīng)濟發(fā)達的飯店在評價時肯定不能采用統(tǒng)一標尺。這對飯店因地制宜地選擇發(fā)展戰(zhàn)略和地方制定飯店業(yè)發(fā)展目標都是不適宜和不利的。

鑒于此，本文綜合考慮飯店業(yè)運行特點和地方投入，采取數(shù)據(jù)包絡(luò)的方法（DEA）對我國31個省份的飯店業(yè)運營效率進行評價，對提升途徑做出了建議。指出飯店自身投入主要影響飯店技術(shù)效率，而旅游地吸引力與目的地接待和服務(wù)能力則會影響飯店運營的規(guī)模效率和綜合效率。對很多省區(qū)來說，協(xié)調(diào)飯店業(yè)和其他行業(yè)部門之間的發(fā)展關(guān)系比飯店自身管理和投入更為普遍和重要。在投入方面，人員投人是影響飯店業(yè)運營效率的主要因素。另外，有些省份面臨飯店業(yè)規(guī)模報酬遞減問題，今后飯店業(yè)規(guī)模擴大不得不慎重考慮。立足于地區(qū)空間范圍進行星級飯店運行效率指標的研究，不僅對市場經(jīng)濟體制下飯店業(yè)整體發(fā)展具有重要的價值，而且對于優(yōu)化星級飯店產(chǎn)業(yè)的空間布局和改善地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，制定行之有效的區(qū)域旅游經(jīng)濟調(diào)控政策，促進我國旅游業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展也具有重要的理論和實踐意義。另外，本文運用的超效率方法為衡量飯店績效提供了新的途徑。

本文還存在以下主要不足：一是DEA模型本質(zhì)上是靜態(tài)模型，無法把握經(jīng)濟和技術(shù)的動態(tài)變化，如果今后經(jīng)濟技術(shù)參數(shù)發(fā)生變化，那么各省區(qū)的運營效率也將隨之發(fā)展改變，因此需要及時掌握飯店業(yè)的動態(tài)信息。二是我國疆域遼闊，行政區(qū)面積大，省級尺度分析略顯粗糙，還需要進一步在更微觀的尺度進行精確地分析。三是指標選取還有待進一步改進，如城市的商務(wù)環(huán)境、購物環(huán)境和宜人環(huán)境等，這些有待于其他相關(guān)學科的研究進展和統(tǒng)計指標完善。盡管如此，結(jié)合考慮飯店業(yè)運行特點和地方背景為飯店業(yè)運行效率評價提供了一條新的思路，既可以作為飯店在選址建設(shè)時的參考，也為地方合理制定飯店業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升運行效率提供建議。

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