對轉變文縣農業發展方式的思考

摘要：文縣作為特色農業大縣，應充分發揮特色產業優勢，把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重要任務。通過產業結構調整、實施品牌戰略、延長產業鏈條、實施組織和制度創新等一系列戰略措施，把文縣特色農業真正發展成高產、高效、優質、安全、的現代生態特色農業，實現農業產業化和農業發展方式的轉變。

關鍵詞：特色產業；發展方式；轉變；生態農業

今年，中央一號文件作出了圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式的重大決策部署。農業作為國民經濟的基礎產業，要在優化農業結構上開辟新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破。

一、加大結構調整力度，擴大農業基地規模。近年來文縣按照“東南茶葉、西北藥材、半山干果、川壩蔬菜、庫區水產”的特色產業布局總體規劃，大力發展特色農業。在產業結構調整中實現了“三大轉變”。即“由單一的種植冬小麥模式，向發展特色經濟片帶轉變；由低產低效、粗放式的傳統產業模式向高產高效的優勢產業轉變；由小而雜、小而散的模式向大園區、大基地、大產業、大項目轉變”。一是在產業選擇上，把核桃作為全縣的戰略產業，把花椒、茶葉、中藥材、蔬菜作為近期見效的區域支柱產業，適當發展水產養殖和草畜產業。擴大現有基地規模，使支柱產業形成經濟優勢。二是在空間分布上合理布局，根據各鄉鎮片區的地理位置和氣候條件因地制宜大力發展優勢產業，比如城關片要以種植反季節蔬菜為主；石坊片可大力發展以紋黨為主的中藥材、蔬菜、核桃、花椒等產業；碧口片重點發展茶葉、食用菌、生姜、魔芋及水產養殖業等特色產業；臨江片大力發展 “三蒜”、中藥材及豬、羊等家畜專業養殖。

二、執行標準化生產，提高農業科技水平。農業標準化是現代農業的重要基石，是轉變農業發展方式的關鍵。一是要進一步加快優勢農產品的產地認定和產品認證工作，逐步建立農業標準化體系、農業標準技術推廣體系、農產品質量安全檢驗監測體系。大力發展生態農業，強化綠色無公害生產技術的推廣和應用，促進農產品逐步達到綠色、健康、無公害食品標準。二是要結合我縣氣候條件和土壤條件，大力推行測土配方施肥，進行優良品種的培育和選擇、農業病蟲害防治、高產優質生產管理等農業技術的研究和探索，實現農業生產方式從簡單的數量擴張向既注重數量增加、更注重質量提高的方向上轉變。

三、促進龍頭企業發展，提高農產品附加值。要圍繞特色農業規模的擴大，大力興辦各種類型的農產品加工龍頭企業，努力改變目前龍頭企業“低、小、散、弱”的狀況，促進龍頭企業向“大（規模大、帶動面大）、高（技術水平高、附加值高）、外（外向型）、新（新產品）多（多種所有制、多形式）”的方向轉變。一是要以基地為依托，以利益為紐帶，采取基地加企業、企業加農戶等多種方式，鼓勵和引導非公有制經濟投資農產品加工項目，采用新建、擴建、續建的方式發展一批經濟實力強、科技含量高、能起到帶動和輻射作用的龍頭企業。二是要緊密聯系高校和科研院所，利用它們的科技優勢，依靠龍頭企業對農特產品進行深加工，提高產品的科技含量和附加值。

四、實施品牌戰略，提高農產品市場占有率。現階段，實現農產品向商品化生產、品牌化營銷方向發展，是加快農業發展方式轉變的重要途徑。一是從農產品生產環節入手，狠抓核桃、茶葉、花椒、紋黨等農產品初級產品質量，為品牌的確立奠定良好的基礎。在生產加工環節統一生產標準，樹立文縣農特產品的良好品質和形象。二是要創立品牌，加大宣傳。從現有農產品品牌中精選出一批能代表文縣特色的優質品牌，充分利用節慶會展和電商平臺大力宣傳推介，發揮品牌優勢，適時開發和申報系列品牌。

發展新型農業合作組織，強化農業發展方式轉變的組織保障。一是要提高農民的組織程度，尊重農民的首創精神，按照政府支持、農民自愿、自主管理的原則建立多層次、多類型的農民經濟合作組織。鼓勵和支持小農戶、大戶、加工企業和技術部門加入各種專業經濟合作組織。二是要處理好龍頭企業、基地和農戶之間的利益分配關系，按照現代農業合作組織的要求實現利益均沾和風險共擔，促進雙方的共同發展和良性互動。

六、大力推廣生態農業模式，走資源節約型環境友好型農業發展路子。創建生態農業模式，走資源節約型和環境友好型的農業發展路子，是我縣轉變農業發展方式的根本出路。一要大力推廣節約型農業技術。圍繞提高土地和農業投入品利用效率，加快推進節地、節水、節肥、節藥等農業技術示范基地建設，多層面擴大節地栽培、節水灌溉、配方施肥、精準用藥等技術應用。積極創新農作制度，大力推廣農牧結合、糧經輪作、間作套種、水旱輪作等實用、高效的生態農作制度，實現改善品質、改良生態、提高產出的效果。二要大力發展循環農業。要以普及農村沼氣為重點，積極開發生物質能源，搞好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等農村廢棄物的綜合利用和增值，示范推廣“豬—沼—糧、豬―沼―果、豬—沼—菜、豬—沼—漁”等循環生產模式。三要大力發展生態農業。推廣科學實用技術，淘汰落后生產能力，嚴格控制化肥、農藥、農膜的投入量，防治農業面源污染，保護農業生態環境，實現經濟效益、生態效益和社會效益同步化，逐步形成“養豬不墊圈，照明不用電，做飯不需柴和草，種菜不花化肥錢，綠色產品無污染”的“五位一體”生態農業新格局，實現文縣農業產業化和農業發展方式的根本轉變。

參考文獻：

[1]黃斌.對我國生態農業發展的思考[J].安徽農業科學

[2]蔣和平等，建設中國現代農業的思路與實踐[M]，北京：中國農業出版社，

（作者單位：746400甘肅省隴南市文縣黨校）