淺析事業(yè)單位如何加強會計內部控制從而提高管理效率

文/童凱

為了提高我國各個單位的會計內部控制效率，更好的促進會計工作更好的進行，切實完成各項事業(yè)任務。本文從當前的部分單位存在的會計內部控制制度問題入手，提出了相應的創(chuàng)新策略，并對策略的內容進行了詳細分析。

事業(yè)單位；會計內部控制

當前，在社會經濟不斷進步的趨勢下，為了提高當前我國事業(yè)單位的管理效率，促進經濟發(fā)展，提高事業(yè)單位部門的會計工作的效率效果，改善事業(yè)單位會計部門的管理體制是非常有必要的。

一、當前事業(yè)單位存在的會計內部控制問題

財務繞不開會計，這是不爭的事實。而當前我國部分事業(yè)單位的會計部門卻存在著很多問題，這不僅干擾到了會計信息的可靠性、及時性，還會影響整個會計工作的效率效果。

(一)會計人員整體素質不高

目前，我國存在著一些事業(yè)單位對會計人員的要求較低，導致會計人員的思想覺悟與業(yè)務素質都不高。他們缺乏必要的專業(yè)培訓，不熟悉會計內控制度，認為會計內控制度不重要。這會造成執(zhí)行力不強，部分會計人員缺乏職業(yè)道德等等不良行為出現(xiàn)。

(二)整體人員思想覺悟不高

當前，有些事業(yè)單位受到外部的利益誘惑，常常會做出一些不符合規(guī)定的事，例如不愿執(zhí)行和滯于執(zhí)行內控制度。這樣不利于內部監(jiān)管工作的開展和實施，進而阻擋了事業(yè)單位內部監(jiān)控管理制度的發(fā)展，使得會計內控職位缺乏人員上任，出現(xiàn)空有職位和口號而無人執(zhí)行的情況或者是在位者徇私，對待不良行為睜一只眼閉一只眼的行為出現(xiàn)。整個會計內部控制行為缺乏整體的大方向的遠景規(guī)劃和細節(jié)處如何落實，使得會計內控管理制度形同虛設。這種情況往往出現(xiàn)在認為會計內部控制制度可有可無，市場機制更重要的事業(yè)單位中，可是實際上，這個想法是非常錯誤的。

(三)會計內部監(jiān)審工作不到位

內部會計監(jiān)督制度是監(jiān)督的一種方式，建立內部會計監(jiān)管制度是為了保證單位內部各項財產物資的完整、有序流動和公開公正。而在運用到實際中，我們發(fā)現(xiàn)部分的事業(yè)單位的會計內部審查工作都是側重于事后控制的，十分被動。只通過對審核票據(jù)和報銷手續(xù)來進行判斷，這就讓有心人有機可乘，使得會計內部審計工作不完整也不夠全面，這是會計內部審計不到位，缺乏專業(yè)指導的表現(xiàn)。

二、加強事業(yè)單位會計內部控制的必然性

時代在改變，經濟在進步。這對事業(yè)單位也做出了新的要求。事業(yè)單位要不斷創(chuàng)新改革管理理念。不僅是要緊抓對信息化與市場化的建設，對于單位內部的會計內部控制審計理念也要逐步改革創(chuàng)新。這兩者是相輔相成、相互依賴的，是分不開的。內部會計控制是會直接影響會計業(yè)務、會計記錄和會計報表的可靠性的一種內部控制。這方面的重要性不亞于信息化與市場化的建設的重要性，二者缺一不可，不能夠只重視信息化與市場化的建設，而忽略掉了內部的審計工作，如果這樣即使信息化的工作做到位了，內部卻容易出現(xiàn)“糊涂賬”和個別有心人虧空的現(xiàn)象，這是非常不好的行為。而把會計內部控制做好的話就可以對此類行為進行很好的預防和震懾，加強對單位會計內部控制的行為是很有必要的，各個單位的領導應當意識到單位會計內部控制制度的重要性和必然性。信息化與市場化的建設與單位內部的會計審計工作要兩手緊抓，才能促進事業(yè)單位內部工作的效率的提高和管理結構更好的發(fā)展，才能緊跟住時代的潮流，滿足信息化時代帶來的數(shù)據(jù)的整理要求。

三、關于如何加強事業(yè)單位會計內部控制

(一)認識到會計內部控制制度的重要性

會計內部控制制度不只是對領導做出了要求，也對全體職工做出了要求，這是一項需要單位內部所有人員都參與進來的管理模式，而不只是對于領導者有要求。事業(yè)單位的領導必須對其予以重視，認識到會計內部控制制度的重要性，加強對會計內部控制制度的引導，各個部門的人員也要積極配合，只有這樣才能順利的開展各項經濟活動，

(二)建立健全的會計內部控制制度

事業(yè)單位中只有建立健全的會計內部控制制度才能夠保證單位的每一項經濟活動的有序高效的進行。一個健全的會計內部控制體系主要包括了事前防范、事中控制、事后監(jiān)督三個環(huán)節(jié)。要先建立一套嚴格的內控規(guī)章制度，明確各部門職能，各司其職；要建立嚴格的審批手續(xù)，明確規(guī)定經辦人的職權范圍。事后控制要做到能夠保障資金的完整和合法性。

(三)提高會計人員的職業(yè)素質

加大對會計內控審計相關知識的普及，單位的主管要重視會計人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，要加強對會計相關專業(yè)和業(yè)務知識的培訓、加強對從業(yè)人員的繼續(xù)教育的重視。為了保證提高會計工作效率的提高，會計人員過硬的專業(yè)技能和較高的職業(yè)素養(yǎng)是必不可少的，同時也只有這樣才能夠保障事業(yè)單位內部的會計內部控制體制有效的實行下去，才能充分發(fā)揮該體制的監(jiān)管功能，從而做到事半功倍，不浪費多余財力物力。

(四)提高會計審計工作的專業(yè)性

提高會計審計工作的專業(yè)性，要求各事業(yè)單位的領導首先要體會了解會計審計的精髓和方法，起到一定的帶頭作用。加強會計審計工作，有兩個可行的方法：

一是可以單獨建立一個會計內部審計部門，專門用來強化會計人員的專業(yè)技能，提高他們的業(yè)務水平，同時重視對會計人員的職業(yè)素養(yǎng)的加強，提高會計人員的為人民服務的意識。通過不定時抽查各項經濟活動來及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和便于及時做出改正，進這可以提高事業(yè)單位的會計內部控制工作的管理的水平。

二是可以完善事業(yè)單位的外部監(jiān)督管理機制。外部監(jiān)督部門對事業(yè)單位內各項經濟活動進行不定時，不定量的抽查，這可以督促單位內部各員工認真工作，不敢懈怠。為了做到內控制度實際上的改變，財政部門應當不定時的對單位內部的會計內部控制體制做監(jiān)督。

(五)制定明確的獎罰規(guī)定

出于“理性經濟人”的假設，只有獎勵才是驅動人賣力工作的最直接也最有效的方法。出于這一點考慮，事業(yè)單位要制定相應的明確的獎勵規(guī)定，并堅決予以實行，配合會計內部控制工作，這樣有助于單位內會計人員做好內控工作。而同時懲罰制度也是非常有必要的，只有當會計人員忌憚被懲罰，才會在關鍵時刻分清什么該做，什么不該做，不會做出違反規(guī)定的事情。這很好的起到了一定的防范和威懾的作用。獎勵和懲罰要兩手抓，做到恩威幷濟，同時也是促進內部人員認真努力工作的一個方法。

(六)落實每一步基礎工作

事業(yè)單位并不是私營企業(yè)一般，是屬于非盈利的單位。其中經手的大部分資金都屬于財政性資金，其中的嚴肅性和政策性可想一般，對于做好會計工作中的基礎工作，落實到每一步是非常重要的。這可以從以下的幾點來完成：第一，每日經手的現(xiàn)金收入要及時的做好清點工作，清點完畢后要及時的將錢存入銀行當中，避免弄丟等等一系列不必要的麻煩，存入后要進行登記入賬本的工作，不可以用銀行對賬單或者其他方法來代替日記賬，計算機打印的賬本的話必須連續(xù)編號，審核無誤之后交由主管人員來簽字或蓋章確認。第二，存入了單位資金的銀行賬號在經過編制后統(tǒng)一都要準備副本，做好存檔的工作，這樣才能對上級的不定時抽查工作不慌不忙。第三，月報表要及時的核對，若出現(xiàn)了某方面費用上的差異可以及時的予以查詢和改正。第四，在檔案保存管理方面不能夠馬虎，尤其是對會計的資料信息方面的檔案更是如此，要加強管理，防止數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象的發(fā)生、

四、結論

綜上述，在科技與經濟快速發(fā)展的今天，各個單位部門內的會計內部控制也要隨之更新和改革，這是必然的，只有做出了相應的改革才能夠跟上時代的潮流，保證會計數(shù)據(jù)的時效性，防止各種錯漏的發(fā)生。而根據(jù)當前各個單位內存在的會計內部控制工作存在的問題，會計內部控制工作的特殊性，和會計內部控制體制對各個單位的要求，相關部門應當設計出一整套科學的、高效的、有序的和合理的會計內部控制制度來應對一些不良的行為，只有一套科學的、有遠瞻性的、合理的、可行的會計內部控制體制才能夠帶領各個單位的管理工作有效的進行，才能夠確保國家的資產的安全和利益，切實的為人民服務，完成國家賦予的各項任務。

[1]王吉艷.事業(yè)單位會計內部控制策略探討.吉林省農業(yè)科學院，2015.

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[3]李雪芳.對事業(yè)單位會計內控管理的思考[J].行政事業(yè)資產與財務，2013，06.