我國民族地區流通產業發展研究與市場體系建設

■ 王國英（黃河水利職業技術學院 河南開封 475001）

民族地區流通產業是指民族地區的流通商與其流通活動的總和，不僅涵蓋少數民族地區內部的商品流通、與其他地區之間的商品流通，還包含民族地區的零售業、批發業以及住宿、餐飲業等范圍（周志鋒，2013）。

流通產業的演進機理及制約民族地區流通產業發展的因素

（一）流通產業的演進機理

社會經濟的快速發展使得流通商逐年增多，并不斷發展壯大，社會分工的逐步深化為流通商、生產商和消費者創造了有利的發展條件。

首先，流通商經過為生產商和消費者積極創造市場，進行協調交易，進而有助于發現交易條件，更快更好地克服逆向選擇以及道德風險；同時不斷整合現有的物流資源，以便提高物流的效率，為最終減少交易與物流費用（蔡文浩，2010）。

其次，流通產業在商品的流通過程中會出現各種損耗與費用成本，流通購銷價格差和組織商品的流通成本所形成的流通產業凈收益如圖1所示。由此可見，流通專業化的收益是否能超出流通組織的成本，對于流通商的生存與發展起到至關重要的決定作用。

由圖1可知，如果社會分工的水平提高使得流通專業化的收益高于流通組織的成本時，那么流通產業的規模就會不斷地擴大；同時流通組織內部的分工也將會逐步深化，使得流通產業得到不斷創新，最終流通產業因此得以演進。流通的組織成本出現下降時，由于社會分工導致的凈收益以及報酬的遞增不斷擴大，促進了流通與分工演進的動力增大，進而提高了流通產業演進的動力機理。

最后，民族地區由于其流通具有的特殊性，加上社會的分工比較落后，流通專業化的收益較少、流通效率偏低、組織的成本不高等因素，導致流通產業的發展較為滯后，社會的分工難以演進，嚴重制約了流通產業的發展規模與空間，導致民族地區的流通產業發展與流通市場體系建設進程緩慢，如圖2 所示。

（二）制約民族地區流通產業發展的因素

首先，民族地區的社會分工水平不高，經濟基礎比較薄弱，導致其流通產業的質量、規模以及效益不高。由于民族地區的城鎮化進程較為緩慢，導致流通組織成本偏高、產業的流通集聚以及福射能力嚴重不足，進而影響了流通產業的更快發展。

其次，地理區位以及流通技術等因素。民族地區地處偏僻、經濟落后的地區，交通、信息等基礎建設存在滯后現象。運輸工具以及通訊技術十分落后，使得流通的物流效率居高不下，加大了流通產業物流的運輸成本。

再次，民族地區的傳統文化和制度、政策等因素，也影響民族地區流通產業與市場體系的發展與建設。民族地區的教育以及文化事業與經濟發達地區相比顯得較為落后，各項流通產業的市場體系與機制、法規、政策等仍有待健全與完善。民族地區的信用體系以及市場秩序十分混亂，不利于其進行流通產業的發展。

最后，民族地區的資源與區位因素也會成為影響其流通產業的制約因素。民族地區由于經濟發展緩慢，導致流通產業的發展空間不大，進一步弱化了該地區流通產業的形成以及演進基礎。受到資源的限制，民族地區的流通產業運輸與交易效率不高，最終導致流通市場的體系建設進程緩慢，不利于全面促進民族地區流通產業的快速發展。

圖1 流通購銷價格差和組織商品的流通成本所形成的流通產業凈收益圖

圖2 民族地區的流通產業發展與流通市場體系建設進程

民族地區流通產業市場發展面臨的問題

（一）民族地區流通產業的發展出現失衡

國內少數民族地區的流通產業出現鄉村商業逐漸萎縮而城市商業不斷繁榮等現象，民族地區各區域與城鄉之間的流通業發展出現很大差距，例如京津地區、珠江以及長江三角洲區域流通產業發展迅速，很多的連鎖零售百強企業大多也聚集于此。以零售業的發展為例，國內排行前幾名的地區為：北京——廣東——上?！憬貞c，而西部地區僅有重慶進入前五強，民族地區排后五位的是：內蒙古——青?！F州——黑龍江——云南。

另外，民族地區的流通商業網點存在嚴重不足現象，導致鄉村流通的實體出現缺位，最終造成商品市場的交易效率存在較大差異，不利于民族地區消費結構的優化，不利于民資地區流通產業的順利發展及其市場體系的順利建設。

（二）流通產業中市場集中度與消費品零售總額均偏低

我國民族地區流通企業的市場集中度與連鎖化程度均偏低，競爭力不強，特別是民族地區的零售百強企業銷售規模與在社會消費品零售總額中的比重表現較為明顯。2010年民族地區百強企業中僅有少數流通企業的銷售額突破了萬美元大關；而發達地區的連鎖零售企業的銷售額在2009年早已高達4082.15上億美元。此外2009年民族地區的零售百強企業的零售規模雖然整體超過了百億人民幣，該數值僅僅占到社會消費品零售總額的比重不足12.5%。

此外截至2010年，我國民族地區的人均生產總值僅有約22000元，民族地區的社會消費品零售總額比全國的平均水平還下降0.5%?？梢娒褡宓貐^的流通產業市場集中度以及消費品零售總額偏低，不利于流通產業及其市場體系的順利建設與長遠健康發展。

（三）民族地區流通產業的信息化程度偏低

民族地區流通產業的信息化程度偏低：流通產業的管理水平較低，網絡設備、電子虛擬的商品流通、知識產權、電子商務的核心技術以及軟件開發等方面應用信息化技術水平不高（張海燕，2010）。與發達地區的流通產業技術相比仍存在較大差距。在新型的流通業態發展過程中，民族地區的網上結算較為滯后、物流的配送覆蓋區域有限且運輸的效率不高。一方面電子虛擬流通方式、流通信用的市場體系建設等方面有待健全，流通主體的創新發展模式不高。對于第三方物流的社會化管理效率較低，規范化的水平仍需進一步提高；此外民族地區的新型零售業態比例偏低，流通企業的經營方式與管理方式落后，需要進一步加大對流通產業的創新力度。

（四）民族地區流通產業內部結構欠合理且缺乏流通人才

民族地區流通產業在社會流通總量中的比重較小，產業的內部結構不合理、急需進一步優化；流通產業中以傳統經營的方式及業態形式仍然大量存在。目前我國民族地區中的零售額在全國社會消費品的零售總額中比重較小，加上民族地區流通產業中復合型的人才嚴重缺乏，導致流通產業中的資金與管理嚴重不足，流通產業的長期發展存在“重生產而輕流通”的觀念，一定程度上制約了民族地區=流通產業的健康發展，不利于其市場體系的順利建設。

完善民族地區流通市場體系建設的途徑

（一）加大科技投入并促進民族地區流通產業與市場體系的順利建設

積極構建有利的平臺，確保民族地區流通產業的順利發展，更好地進行市場體系的建設工作。民族地區流通產業的發展與升級離不開科技的投入，為此應大力發展商業設施的投資規模，確保民族地區流通產業得到切實提高。發展民族地區新型的連鎖流通業態，積極鼓勵連鎖“龍頭”企業真正有效發揮企業的資本，進行技術的創新，不斷開拓新的市場；此外更應該加強引導民族地區流通企業的發展，鼓勵企業運用先進的科學與信息技術對傳統的流通產業進行升級與改造，進而全面帶動民族地區流通產業的穩定發展，促進其市場體系建設的順利進行。

（二）進一步實現民族地區流通市場的規?；洜I

首先，完善民族地區流通產業的網絡建設工作，確保流通市場的穩定與高效運行。一方面積極發展民族地區的連鎖化、農資品牌化經營模式，進一步加快建立統一采購、協同配送的新型流通營銷體系。另一方面積極引入并有效經營新型的流通業態產業，例如：連鎖店、便利店、購物中心、超級市場以及折扣店等新型流通業態市場；進一步規范各業態市場的經營與管理，較好地滿足民族地區廣大消費者的個性化需求。

其次，大力發展民族地區的電子虛擬流通體系，推動民族流通產業信息化的發展及其市場體系的建設工作。有效克服民族地區因經濟發展水平導致流通產業不高的問題，各級政府部門需加大財政政策的扶持力度，全面推進民族地區的流通產業基礎設施的建設與發展；進一步有效深化民族地區流通產業的結構，促進其市場體系建設工作的順利開展（張瀚元，2010）。

（三）打造民族地區的自主品牌并實現流通產業的規?；洜I

首先，民族地區應積極貫徹并落實國家、各省市政府有關發展流通產業的方針政策，充分利用優惠或扶持措施，例如充分運用獎勵、經費補助或者貸款貼息等方式，大力發展民族地區的流通產業，較快實現流通產業的規?；洜I。

其次，民族地區應根據“十一五”的規劃精神，不斷開拓各地區的市場，對流通產業的資源進行合理的配置。積極鼓勵流通體系不斷向周邊地區延伸與滲透；培育并建立適合各地區農民消費需求與消費水平的零售業態。強化對信息、網絡以及技術方面的利用；打破城鄉之間的阻隔，不斷構建邊緣地帶與中心地帶、農村與城市之間的一體化流通網絡。

最后，民族地區應鼓勵流通企業加大科技創新投入力度的研發工作，將企業的產品做大做強，進一步打造民族地區的自主品牌產品，較快地提高流通企業在市場中的整體競爭力。不斷對流通產業的體系進行完善，強化流通產業的組織結構并不斷調整、優化；民族地區的流通企業可考慮通過入股、重組、托管以及承包等方式，全面提高企業的組織化程度，形成具有規模化、現代化與組織化的大型流通企業，從而真正提高企業的經營效益，促進其市場體系的順利建設。

（四）轉變觀念促進民族地區流通市場體系的建設

轉變觀念與解放思想，進一步加強民族地區以及與各區域之間的交流、合作；有效發揮市場資源的調配作用；不斷促進民族地區流通產業的發展、進一步完善流通市場的體系建設。通過加大對交通基礎設施的投入力度，提高信息技術與經濟的發展水平，較快地形成民族地區完善的交通與信息網絡，從而提高流通產業的流轉與市場競爭能力。

提高民族地區流通企業的服務功能，不斷擴大規模效應增強市場的綜合競爭力，真正確保民族地區流通企業的壯大，加快促進流通產業發展方式向集約型方向轉變。流通企業也應有效借助現有的信息網絡資源，進行各種電子商務中介網絡平臺的建設工作，由此提高民族地區流通企業的供應鏈管理電子化水平，增強商貿企業的服務功能，真正促進民族地區的特色商貿流通新業態，不斷完善民族地區流通市場的體系建設工作。

積極落實流通人才的保障與培養工作，民族地區應積極引進并培育流通人才，更好更快地為促進民族地區的流通產業與市場體系的建設與發展奠定良好的人才與技術保障基礎。

民族地區流通產業發展研究與市場體系建設分析—以A 地區為例

（一）A 地區簡介

A 地區位于我國中西部交匯地區，隸屬湖南省株洲市，地處湖南東部偏北地區，該市面積約11260 平方公里，是壯族、苗族以及漢族等人群聚居的地區。A 地區是中國中南部重要的鐵路樞紐之一。湘黔、京廣、浙贛三大鐵路干線在這里交匯，作為中國客貨運輸特級站之一，平均每3 分鐘接發列車一次，日接發車達230趟之多。此外A 地區的公路四通八達，境內106 國道與320國道以及211省道、長株高速公路、滬昆高速公路以及京港澳高速公路發達；繞城而過的湘江四季通航千噸級船舶能順湘江、經長江、通上海并達世界各地。

2013全A地區年實現GDP 近1960億元，增長10.5%；其中完成固定資產投資150.03 億元，增長30.02%；公共財政預算總收入235.62 億元，增長10.21%；完成社會消費品零售總額659.01億元，增長13.62%；城鎮居民人均可支配收入達到28663元，農民人均純收入達到12400元，分別增長10.61%和13.02%。

（二）A地區流通產業發展現狀與制約因素

1.A地區流通產業發展現狀。A地區的流通產業缺乏專業的市場倉儲與運輸、配套等服務功能，流通產業的整體發展水平偏低；完善規范的流通產業體系與第三方物流企業均未形成，缺乏流通物流人才；流通產業主要還是以傳統的經營方式為主，倉儲、運輸等部門間的協調與配合度不高（楊改，2011）。

該地區的流通產業市場門檻低且總量偏小，流通主體主要分布于各城鎮與鄉村地區；部分鄉鎮的流通產業仍以簡單的商品交換或者是行商趕集的方式進行。缺少流通產業發展的信息技術，導致流通產業的經濟效益與成本偏高，影響了A地區的流通產業順利發展，不利于A地區流通市場體系的順利建設。

2.A地區流通產業發展制約因素。A地區的流通產業基礎設施落后且物流體系未完善，缺少一體化的立體交通網絡；A地區較為偏遠且交通閉塞，部分地區還未能順利通車，由此制約了流通產業與市場體系的順利建設。A 地區城市與鄉鎮之間的商業網點布局不合理，部分縣、鎮、農村地區的小門店出現較多，農產品批發市場、物流集運與中轉中心區缺乏，流通信息與網絡不暢。缺少專業的流通人才，不利于該地區流通產業的長遠健康發展。

（三）A地區流通產業發展及市場體系建設采取的主要對策

1.A地區積極實施流通產業的總體規劃戰略。A地區的各政府部門、流通企業積極構建符合當地流通企業自身發展，且能適應市場變化的流通產業核心指標體系；通過不斷完善企業的信息平臺，確保信息平臺可及時客觀地反映當前流通業的各運行情況。其次建立大規模物流集散基地，完善流通產業物流的儲運設施，提高物流設備的標準化水平與技術化水平；全面發揮布局合理、高效的物流配送效率，真正降低流通企業的物流成本（楊以文，2012）。

扎實推進流通產業的制度創新與政策，制定適時的流通產業結構規劃，加快流通產業的發展建設、不斷優化當前流通產業的空間結構；進一步改善A地區的流通與消費環境，完善城鄉商品的流通市場，建立統一、有序、開放的城鄉商品流通新格局；實現民族地區城鄉流通產業以及市場體系建設工作的協調發展。

2.A地區加快流通產業的物流基礎設施建設。A地區加大投入力度支持流通產業中物流基礎設施的建設，通過重點規劃并積極建設倉儲——包裝——加工——冷鏈物流基礎設施，提高流通產業的流通效率。完善各縣域、鄉鎮物流的各項基礎設施，確保A地區物流網絡及信息的暢通，擴建該地區各主要交通干線、進一步完善周邊的交通道路；重視改善A地區的市場流通環境，提高A地區流通業物流建設的服務水平。積極發展集裝箱運輸與城市配送等多聯式運輸方式，進一步降低A地區流通產業物流的運輸成本并提高運輸的效率。此外確保A地區公路、鐵路的有效銜接，為A地區的流通產業的發展與市場體系的完善奠定良好的基礎。

3.營造良好的流通產業環境促進流通市場的穩定建設。A地區的政府部門、各區域以及鄉鎮機構積極落實國家流通市場主體與市場秩序，進一步規范市場的交易行為，同時做好市場的監督調控、管理以及市場信用等方面的工作，完善流通產業的各項法規法律。A地區不斷建立、完善有關現代物流市場的管理體系工作；實施規范化、制度化的管理；加快物流第三方的發展，對傳統的業態進行改造升級，促進A地區流通產業的順利發展，提高該地區流通產業市場體系的規范化建設進程。

4.A 地區不斷完善有關流通產業的各項政策與法規。該地區政府部門重視對流通產業網點的布局、規范與建設工作，從強化該地區流通產業的功能并不斷向周邊縣域、鄉鎮輻射，以便進一步健全流通市場。一方面該地區的政府積極制定切實有效的、支持城鄉商貿統籌協調發展的法規、政策或制度，根據城鄉商貿統籌發展專業規劃，另一方面結合A地區流通產業建設的總體規劃要求，認真負責該地區流通市場方案的調整以及規劃、審批等工作。不斷提高A 地區的流通產業得以穩定發展，確保流通產業市場體系的更好更快建設。

此外 A 地區通過積極建立不同的教育培訓體系，重視培養流通人才，通過進行流通技能以及營銷管理及培訓，切實提高該地區流通行業人員的專業技能與管理水平，為該地區的長遠發展與進行市場體系的快速建設奠定扎實的人才保障（王艷，2012）。

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4.張瀚元.以信息化帶動西部民族地區農村商品流通現代化[J].商業時代，2010（17）

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6.楊以文.江蘇商貿流通業的發展現狀、存在問題及發展重點研究[J].江蘇教育學院學報（社會科學版），2012（3）

7.王艷.民族地區經濟發展與流通現代化實施對策[J].商業研究，2012（5）