余亞妮
(中國人民銀行漢中市中心支行,陜西 漢中 723000)
會計職務犯罪是指會計人員在履行會計職責時嚴重違反會計職務規范,利用職務便利,直接或間接實施侵害社會經濟關系和經濟秩序并造成嚴重后果,應該受到刑事處罰的行為。當前經濟形勢下,會計職務犯罪表現相當突出,并呈上升趨勢。因而,分析會計人員職務犯罪的成因及有效的防范措施至關重要。
(1)提供虛假財務報告。虛假的財務會計報告主要指在提供的公司的財務會計報告中,對重要事項的記載與客觀實際不相符。
(2)故意隱匿、銷毀會計資料。“隱匿”是指個人或者單位在有關機關監督檢查其會計工作,調查了解有關犯罪證據,要求其提供會計憑證、會計賬簿、財務會計報告時,有意轉移、隱藏依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的行為;“故意銷毀”是指明知是依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、會計財務報告仍然予以非法銷毀的行為,如撕毀、用碎紙機銷毀、化學處理等。兩者都是掩蓋犯罪事實,以逃避執法部門的監督檢查。
(3)提供虛假的證明文件。是指注冊會計師及其事務所提供內容與實際情況不相符合的證明文件,這些文件可能夸大或縮小了實際情況,也可能是虛構了某種事實或掩蓋了真實情況。
(1)自律意識薄弱。會計人員在職業活動中不能嚴格自律,自我約束、抵制不正當的思想和行為,就很容易在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽跟頭。
(2)缺乏正確價值取向。財會人員每天都在與錢打交道,由于受社會上腐朽思想、拜金主義的影響,心理上不平衡,盲目攀比,思想觀念出現偏差。
(3)對新《會計法》的宣傳和貫徹力度不夠。新《會計法》對會計職業、會計工作和會計質量提出了更嚴格的法律要求,對會計管理制定詳盡的制度規則,對違反后的責任也作了嚴格的規定,但《會計法》的貫徹落實并不盡如人意:一是宣傳不到位,不僅不少單位的直接管理人員、業務人員不了解、不熟悉條文的規定,就連一些會計人員也不甚了解或未深入學習;二是執行不到位,一些單位法律意識淡薄,對《會計法》的落實監督檢查不力,對內部出現的一些違反《會計法》的事件也未嚴格進行處罰,有的單位出于種種原因甚至在發現犯罪后企圖大事化小,小事化了,隱瞞犯罪事實,使財會人員職務犯罪得不到及時的查處。
(1)充分發揮財務人員的主觀能動性。一是要針對會計管理工作中的“矛盾點”,狠抓單位內部控制機制的構建,建立健全各項規章制度,以減少產生違法會計行為的人為因素干擾;二是要探求時代特征的“共鳴點”,會計人員應堅持會計職業道德,實事求是、客觀公正、不偏不倚地處理各種會計業務,做誠實守信的人;三是要同守“限制點”,在會計管理工作中,要把財務人員的個人思想和行為引導在有利于社會、有利于人民的范圍內活動,要嚴格把守黨和國家的財經方針、政策和制度。
(2)建立健全各項財務制度,強化監督力度。一是加強財政機關、審計機關的監督力度;二是充分發揮社會監督的作用,尤其是網絡等新興媒體的監督作用,通過社會輿論力量約束會計人員的行為;三是加強注冊會計審計制度,注重提高注冊會計師的整體素質并且嚴懲違反職業道德的行為。
(3)大力推行會計委派制度。一方面要把能力強、素質高的人放在財會崗位上,不僅要求從事會計工作的人員必須具備會計從業資格或具備從事會計工作數年的經歷等,更重要的是還必須具備較高的職業道德素質以及作為管理人員必須具備的廉政操守。另一方面要使財會人員處于相對獨立的位置,既便于行使會計監督職責,又便于所在單位對其違反《會計法》的行為進行監督。
(4)加強對會計人員的教育。由于會計是一門不斷變化且專業性很強的學科,隨著經濟全球化的不斷發展,我國會計準則將持續與國際財務報告準則趨同,在這種情況下,會計人員需不斷學習專業知識,避免在工作中出現錯誤。其次,加強法制教育,普及法律知識,同時要注重聯系工作實際,通過典型案例進行正反兩面的教育。最后,需要加強思想教育,提高會計人員思想道德素質,培養正確的價值觀,擺正個人利益與集體利益、國家利益之間的關系,通過內化過程提高自我管理能力。
(5)切實加強對新《會計法》的學習,強化職業道德教育。要廣泛宣傳新《會計法》,強化各單位的教育培訓,無論是單位會計還是單位領導都應當全面熟悉和掌握條文的有關規定。通過學習教育和培訓,強化財會人員職業道德,提高業務素質,依法履行職責,實現會計工作的制度化、規范化、法制化,真正發揮《會計法》的管理約束作用。依法保障財務人員履行職責,鼓勵會計人員堅持原則由于會計人員承擔著處理各種利益關系的重要任務,在依法行使職權時往往會受到各方面的阻撓、干擾,有時甚至被打擊報復,嚴重的還會出現生命危險。為了保護會計人員的合法權益,鼓勵會計人員堅持原則、依法做好本職工作,國家應該對會計人員采取特別的法律保護措施,包括明確責任主體、明確法律責任、解決在工作中堅持原則遭打擊報復的會計人員的后顧之憂,對作出顯著成績的會計人員給予表彰獎勵等,從而提高會計人員的社會地位,激發其依法做好本職工作。
[1]汪康懋.三九趙新先事件[N].第一財經日報,2005-12-20.
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