煤炭企業(yè)安全費(fèi)用的核算與管理

唐衛(wèi)平

（河南龍宇能源股份有限公司，河南 商丘 476600）

煤炭企業(yè)安全費(fèi)用的核算與管理

唐衛(wèi)平

（河南龍宇能源股份有限公司，河南 商丘 476600）

對(duì)煤炭企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是其發(fā)展的基石。近年來(lái)，國(guó)家不斷出臺(tái)煤炭安全費(fèi)用核算新準(zhǔn)則、新政策，反復(fù)調(diào)整安全費(fèi)用，這不僅是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理趨于國(guó)際化的要求，更是為促進(jìn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)，保障礦工生命安全，完善企業(yè)安全費(fèi)用核算與管理機(jī)制的需要。本文主要分析煤炭企業(yè)安全費(fèi)用核算和管理中存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性建議，以期促進(jìn)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)核算更加完善。

煤炭企業(yè)；安全費(fèi)用；核算；管理

安全生產(chǎn)費(fèi)用，簡(jiǎn)稱(chēng)安全費(fèi)用，是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理，對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)有重要作用。因此，煤炭企業(yè)要加強(qiáng)安全費(fèi)用的核算與管理，完善安全費(fèi)用核算和管理體制，保障煤炭生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全性，提高經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)其又好又快發(fā)展。

1　煤炭企業(yè)安全費(fèi)用核算與管理中存在的問(wèn)題

1.1安全費(fèi)用會(huì)計(jì)核算問(wèn)題

煤炭企業(yè)提取生產(chǎn)安全費(fèi)用隨意性大，甚至存在濫用現(xiàn)象。當(dāng)前，我國(guó)煤炭企業(yè)項(xiàng)目資金管理不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，且缺乏專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核算工作，監(jiān)管機(jī)制不完善，導(dǎo)致過(guò)度重視發(fā)展生產(chǎn)而忽略管理問(wèn)題，誘發(fā)資金成本控制問(wèn)題，從而致使煤炭生產(chǎn)滯后，阻礙企業(yè)健康發(fā)展。

1.2混淆生產(chǎn)安全費(fèi)用與生產(chǎn)成本費(fèi)用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息虛假

安全生產(chǎn)對(duì)煤炭企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有較大影響，重視生產(chǎn)安全費(fèi)用是煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一。按《通知》規(guī)定，煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取都在“長(zhǎng)期應(yīng)付款”項(xiàng)目。然而，在實(shí)際工作中，煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用開(kāi)支與生產(chǎn)成本開(kāi)支混淆，難以分辨。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益處于平穩(wěn)發(fā)展時(shí)，直接將煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用列入生產(chǎn)成本中，造成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上升，利潤(rùn)額下降，資產(chǎn)負(fù)債表則在“長(zhǎng)期應(yīng)付款”中表現(xiàn)為余額上升，沒(méi)有分配利潤(rùn)下降。當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益處于低水平時(shí)，將生產(chǎn)成本費(fèi)用列入安全費(fèi)用中，造成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降，利潤(rùn)額上升，資產(chǎn)負(fù)債表則在“長(zhǎng)期應(yīng)付款”中表現(xiàn)為余額下降，沒(méi)有分配利潤(rùn)上升。如此一來(lái)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息虛假，將其變成企業(yè)盈余管理工具。

1.3不明確安全費(fèi)用使用范圍，阻礙正常監(jiān)督管理

生產(chǎn)安全費(fèi)用雖然在《辦法》制度中被明確規(guī)定用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入，但是，由于缺少專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員，導(dǎo)致在煤炭生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，與過(guò)多普通設(shè)施混合在一起，難以細(xì)分兩種費(fèi)用的用處，導(dǎo)致生產(chǎn)安全費(fèi)用滯留或?yàn)E用，阻礙正常監(jiān)督與管理。

2　對(duì)煤炭企業(yè)安全費(fèi)用核算與管理問(wèn)題的建議

2.1完善煤炭會(huì)計(jì)核算概念，規(guī)范提取標(biāo)準(zhǔn)

首先，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，保證項(xiàng)目建設(shè)資金核算順利進(jìn)行，加強(qiáng)基建項(xiàng)目資金管理，有效編制資金預(yù)算。其次，健全企業(yè)資金分類(lèi)管理，對(duì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)項(xiàng)目建立單獨(dú)核算體制，以明確資金流向，更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，避免不必要的問(wèn)題產(chǎn)生。再次，要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目完工后的價(jià)格核算，嚴(yán)格按照相關(guān)審核手續(xù)，保障企業(yè)利益。最后，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤炭企業(yè)自身實(shí)際情況，詳細(xì)調(diào)查礦井的地質(zhì)條件、社會(huì)環(huán)境、規(guī)模大小等情況，制定統(tǒng)一提取標(biāo)準(zhǔn)，減少隨意提取現(xiàn)象發(fā)生，避免資金浪費(fèi)，保障煤炭企業(yè)對(duì)安全費(fèi)用的有效性。

2.2規(guī)范生產(chǎn)安全費(fèi)用管理制度

建立生產(chǎn)安全費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)管理，嚴(yán)格把關(guān)每一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目資金流動(dòng)，禁止其他設(shè)施項(xiàng)目擠占和使用，必要時(shí)公開(kāi)生產(chǎn)安全費(fèi)用流動(dòng)信息，以便更好地管理和監(jiān)督。這也有利于保證企業(yè)財(cái)務(wù)賬目清晰，使企業(yè)準(zhǔn)確投入并分配資金。

2.3明確安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍

建立費(fèi)用使用范圍并制定表格存檔，詳細(xì)羅列每一項(xiàng)被規(guī)定使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用，將普通設(shè)施生產(chǎn)費(fèi)用區(qū)別開(kāi)來(lái)，有利于企業(yè)正確使用生產(chǎn)安全資金，避免濫用資金，形成統(tǒng)一費(fèi)用使用標(biāo)準(zhǔn)，使煤炭生產(chǎn)有效發(fā)展，保證煤炭生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全。

3　結(jié) 語(yǔ)

煤炭是全球最重要的能源之一，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化及市場(chǎng)化進(jìn)程加快，煤炭生產(chǎn)的前期投入和財(cái)務(wù)成本不斷增加，由此也帶來(lái)較多隱患。加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理，對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)有重要作用。因此，如何利用生產(chǎn)安全費(fèi)用是當(dāng)前管理煤炭企業(yè)的一大重點(diǎn)。但是，煤礦企業(yè)在安全費(fèi)用使用中還存在一些不足，不利于煤炭企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由此可見(jiàn)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的核算能有效幫助企業(yè)控制投入成本，完善會(huì)計(jì)核算體系，建立有效管理制度。總而言之，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用核算與管理有助于提高煤炭企業(yè)安全防范意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.16.012

F275

A

1673-0194（2015）16-0021-01

2015-06-04