大眾汽車造假事件毀譽德國制造

文｜本刊記者 于志宏 趙鈞

大眾汽車造假事件毀譽德國制造

文｜本刊記者 于志宏 趙鈞

Made in German was tarnished by Volkswagen’s emissions scandal

——“責任制造”應成為“中國制造”主題之一

大眾汽車造假事件是社會責任在公司中不到位、不深入的體現。為中國制造賦予責任內涵既十分必要，更是順應和引領全球制造業可持續發展的潮流。在《中國制造2025》的推進中，應形成中國制造“智能+綠色+責任”三足鼎立的格局。

近日，美國相關監管機構的一項指控，揭開了大眾汽車公司數年來通過安裝軟件，在其柴油車尾氣排放測試中造假欺騙監管機構的丑聞。該事件一經爆發，造成大眾汽車公司股票市值大幅縮水，引起各國監管機構對大眾汽車相關產品審查，引發全球輿論對大眾汽車的聲討和對“德國制造”的懷疑。目前，該事件的影響正在進一步發酵中。

大眾汽車造假事件基本回顧

9月18日，美國環保署（EPA）指控大眾汽車在其柴油車上安裝軟件，數年來在尾氣排放測試中一直欺騙監管機構，減效裝置掩蓋了車輛實際上路時會排放超標高達40倍于法定標準的廢氣這一事實，涉案車輛達48.2萬輛。

9月22日，大眾汽車公司發表聲明承認這一指控，表示該公司在全球涉嫌違規排放的柴油汽車數量可能達到1100萬輛。9月23日，大眾汽車首席執行官文德恩（Martin Winterkorn）宣布辭職。美國、歐盟相繼開展對大眾汽車造假事件的調查。

10月7日，大眾汽車公司向德國監管機構-聯邦機動車交通管理局（KBA）遞交涉事車輛修復計劃。

大眾汽車造假事件的影響

大眾汽車造假事件波及范圍之大，影響程度之深，在德國制造史上堪稱之最。作為德國最大的汽車制造商、“德國制造”的重要代表，該事件給大眾汽車公司自身發展和德國制造的聲譽帶來了沉重打擊。

大眾汽車自身面臨嚴重危機

引發股價暴跌，市值大幅蒸發。大眾汽車造假事件后，公司股價連續大幅暴跌，市值蒸發約300億歐元（340億美元）。

遭遇各國圍剿，面臨高額罰款。大眾汽車在美國市場的近50萬輛“問題”車輛，面臨可能高達180億美元的巨額罰款，大眾汽車公司已撥款65億歐元應對。大眾汽車還將在美國市場面臨嚴重的信任危機，失去與美國、日本等國品牌車輛競爭的機會。

歐盟要求28個成員國政府要在各自國家盡快執行必要的調查，查清歐洲到底有多少汽車被安裝了欺詐軟件。法國、瑞士、意大利、瑞典等國監管機構表示，可能會要求大眾汽車公司對排放造假行為負責，并進行賠償。

業內專家分析，大眾汽車或將為此次造假事件支付400億歐元左右的賠償。

被迫節約緊縮，影響投資項目。大眾汽車日前宣布將進行大規模節約緊縮政策，去年啟動的1000億歐元的投資項目有可能大幅縮減，影響未來競爭力。

造假丑聞毀譽，環保獎項被收。大眾汽車在美國市場銷售的多個型號柴油車利用造假制造“環?！薄ⅰ熬G色”假象，令大眾汽車在全球消費者面前顏面掃地。10月初，德國市場研究機構Puls公布的一次調查結果顯示，41%的消費者認為大眾品牌將會遭受長期的傷害，11%的消費者表示他們將再也不愿意購買大眾汽車?！毒G色汽車雜志》日前宣布，鑒于大眾汽車排放欺詐丑聞，該雜志撤回大眾汽車分別于2009年和2010年曾獲得的“年度最佳環保汽車”獎項。

大眾集團首席執行官馬蒂亞斯·米勒10月6日在集團員工大會上承認，排放丑聞主要是一場信任危機。目前最重要的任務是重新贏回客戶、合作伙伴、投資者及所有公眾的信任。

對“德國制造”造成信任危機

長期以來，“德國制造”成為產品質量與可靠性的代名詞，是德國工業的代表，還是消費者選擇商品的重要依據。然而，大眾汽車造假事件將“德國制造”拉入到全球性信任危機的漩渦中。有評論稱，大眾汽車造假事件，更像是發生在某個發展中國家，而不是以責任和可靠著稱的德國。

大眾汽車造假事件震驚德國。德國總理默克爾認為大眾汽車事件的曝光是“重大事件”，她要求以“百分之百的透明度”查清這樁丑聞。但默克爾認為，該事件不會對德國工業產生長期影響。“我相信德國工業的聲譽以及對德國制造的信任，不會因此動搖到人們不再認可德國制造的地步?！?/p>

而歐洲議會主席、德國社會民主黨成員馬丁·舒爾茨認為，大眾汽車丑聞“在整體上將對德國經濟帶來沉重打擊”。

德國質量協會地區負責人佐默霍夫說，誠信與質量是密不可分的，“質量的一個方面就是滿足顧客的要求，包括他們對企業產品符合監管要求、企業誠實可靠的要求，這是非技術層面的”。

德國杜伊斯堡-埃森大學教授杜登霍夫說：“‘德國制造’是質量和信任，現在信任不再。沒有人能夠想象這樣的規模，其對德國工業造成的損害將持續下去。這只是冰山一角”。

大眾汽車造假事件的警示

作為德國制造的重要代表、全球汽車業的領先品牌，大眾汽車本應在質量、技術、商業道德等方面代表行業最高水準。然而，大眾汽車以自身業績和利潤至上，完全不顧商業規則與法律約束長期造假的做法，讓人深思警醒。

市場利益至上的商業模式之弊

大眾汽車造假的動機從表面上看可能有無數條，但其造假目的只有一個——只為自身市場利益?！俺鍪鄞罅壳鍧嵅裼蜋C是大眾汽車打開美國這個薄弱市場計劃的中心環節，同時也是超過豐田汽車成為世界第一大汽車制造商的計劃的關鍵部分。”

資本對利潤的貪婪是與生俱來的。企業如果只為市場利益，缺乏對社會負責的意識，就可能做出違背基本法律和道德底線的行為。

在大眾汽車造假事件發生之前，一系列大企業曝出的丑聞也顯示出市場利益至上商業模式的弊端。對于2001年轟動一時的“安然財務造假事件”，美國學者表示，安然的文化氛圍里有一種賭場氣氛。安然的崩潰更深層次的原因是急功近利，貪婪冒險的賭場文化使安然在走向成功的同時也預掘了失敗之墓。

由于企業市場利益至上，急功近利，導致危害社會事件頻發，經濟學中“股東利潤最大化”理論的基礎正在發生變化，企業要重新審視自身與社會、利益相關方的關系，在企業市場利益和社會利益之間尋求平衡。

徹底改變企業為了自身市場利益而可能做出傷害社會利益的事情，需要堅定地扭轉“股東利潤最大化”的運營理念。這種扭轉如果靠道德、靠內心自覺做不到的話，那么加強監管，加強相關領域立法就顯得十分必要和迫切。

企業社會責任不是遮羞布

近年來，企業社會責任在國際上形成一股潮流，包括大眾汽車在內、很多具有影響力的大企業更是高舉企業社會責任大旗。一方面是順應可持續發展趨勢，另一方面是為提升企業的品牌形象。大眾汽車曾經在可持續發展和企業社會責任領域的努力，給人們留下深刻印象，甚至成為社會責任領域的標桿企業。

大眾汽車的造假行為與負責任企業形象形成巨大反差，讓企業社會責任的價值受到懷疑和損害。然而，大眾汽車造假事故恰恰是社會責任在公司中不到位、不深入的體現。企業社會責任不是遮羞布，也不只是樹立企業品牌，而是幫助公司實現市場、社會和環境利益平衡的方法論和管理工具。

大眾汽車造假事件告訴我們，企業履行社會責任首先是做好必盡責任，遵紀守法、依法經營和誠信經營。樹立可持續發展標桿，不能忽略和跨越企業的必盡責任。

大眾汽車造假事件告訴我們，企業社會責任一定要融入全員，實現全員參與，成為全員的自覺。此次事件沒有大眾汽車內部員工基于責任意識的舉報行動，說明社會責任還沒有成為大眾汽車全員認識和參與的事情。

大眾汽車造假事件告訴我們，企業要重新審視自身運營對于社會影響，要讓對社會負責的理念融入企業戰略。在這次事件中，大眾汽車只看重市場利益，而沒有責任。企業社會責任就是希望扭轉企業市場利益至上、獨大的局面發生，減少企業不負責任行為對社會的傷害。

“責任制造”應成為中國制造的主題之一

看似是發生在一家企業身上的獨立事件，卻對一個行業、一個國家帶來難以估量的影響。曾經的中國三鹿奶粉造假事件幾乎摧毀了中國乳品行業，給中國食品行業烙上了不安全的標簽，而大眾汽車造假事件讓德國汽車行業、德國制造蒙羞。

發生此類事件之后的影響修復和信心重塑之路，是極其漫長和艱難的。因此，未雨綢繆、亡羊補牢，加強企業社會責任建設，是推進中國成為制造強國過程中必須要做好的工作。

徹底改變企業為了自身市場利益而可能做出傷害社會利益的事情，需要堅定地扭轉“股東利潤最大化”的運營理念。這種扭轉如果靠道德、靠內心自覺做不到的話，加強監管，加強相關領域立法就顯得十分必要和迫切。

中國制造應形成“智能+綠色+責任”三足鼎立格局

《中國制造2025》規劃出了中國要成為世界制造強國的行動目標和路徑。在此基礎上，為中國制造賦予責任內涵十分必要，這既是避免類似大眾汽車造假事件發生的手段，也是中國制造比肩甚至超越德國制造、美國制造、日本制造的重要路徑，更是順應和引領全球制造業可持續發展的潮流。

同時，信息通信技術與各產業領域的技術融合創新，正在以前所未有的廣度和深度推動著生產方式和發展模式的變化。然而，技術創新方向不當，會對社會造成極大的負面影響。在制造過程中，技術是重要的，但不是唯一的，責任是保障技術創新正確應用方向的基礎。

因此，在《中國制造2025》的推進中，應在加快推進信息化與工業化深度融合、全面推進綠色制造的基礎上，鮮明提出“責任制造”，形成中國制造“智能+綠色+責任”三足鼎立的格局。

有了責任制造，“中國制造”將更符合制造業是為人類社會服務的基本思維，更能體現制造業由大變強的社會情懷和正能量，更符合中國樹立“責任大國”形象的目標。

有了責任制造，“中國制造”將更符合制造業是為人類社會服務的基本思維，更能體現制造業由大變強的社會情懷和正能量，更符合中國樹立“責任大國”形象的目標。

“責任制造”的內涵

“責任制造”是對“中國制造”內涵和形象的豐富。一般來說，“智能制造”關注技術、技術與產業融合，“綠色制造”關注環境友好和資源節約，“責任制造”則突出制造業是為社會進步和文明服務的，強調制造業本身創造價值的過程，也是對社會進步和文明負責任的過程。

我們認為，“責任制造”應包括三個方面：

一是擺脫“股東利益最大化”理念在企業中的市場，厘清制造企業和社會之間的互促與和諧的關系，樹立企業市場利益和社會利益平衡的思想。

二是企業管理和運營過程中，堅持產品與服務全生命周期（設計研發、采購、生產、銷售、售后）對利益相關方負責。具體來說，制造研發階段要充分考慮產品與服務對社會和環境的影響程度，考慮創新方向與社會和環境進步的關系；采購環節要充分考慮產業鏈的健康和共同發展；生產環節要充分考慮資源使用效率、考慮如何減少排放；銷售環節要充分考慮對客戶利益負責的方式；售后環節要充分考慮如何管理產品與服務全生命周期的影響。其中，以人為本的理念要貫徹制造業的每個環節。

三是轉變企業封閉運行狀態。企業必須加強包括財務信息在內的社會責任信息披露，增強透明度，把企業決策和運營活動可能給企業內外部帶來的影響主動公開，接受各界監督。

“責任制造”的推進路徑

在中國制造中推進“責任制造”，已經具有深厚的政策背景和扎實的工作基礎。中央高度重視企業社會責任建設：十八屆三中全會提出履行社會責任是國有企業深化改革的六大重點工作之一，十八屆四中全會提出要“加強企業社會責任立法”，中共中央、國務院《關于國有企業進一步深化改革指導意見》要求國有企業自覺成為履行社會責任的表率；近年來，工業和信息化主管部門加大企業社會責任建設工作力度：舉辦行業社會責任經驗交流活動，組織企業社會責任培訓，制定行業社會責任指南等；社會責任國家標準指南（GB/T 36000）正式發布，并將于2016年1月1日正式實施。

結合《中國制造2025》的全面實施，“責任制造”應從以下幾個方面推進：

一是從戰略高度認識“責任制造”的價值。“責任制造”是中國制造的應有之義，《中國制造2025》提出 “滿足經濟社會發展和國防建設對重大技術裝備的需求” 的發展目標，應當成為“責任制造”的核心理念。

二是推進制造業社會責任標準建設以及相關標準在制造業中的應用。圍繞制造業的特點，編制《中國制造業社會責任指南》，以標準指導和約束企業建立對利益相關方負責任的決策機制和運營管理體系。

三是增強制造業企業透明度。加快推進制造業企業信息披露政策制定與完善，探索政府對企業的事中事后監管模式，形成各界監督企業運營行為的機制。

大眾汽車一場造假事件，造成了對“德國制造”的信任危機；38元的一只大蝦，毀了數年積淀、數億元打造的“好客山東”品牌。中國制造強國之路沒有捷徑可走，需以“責任制造”為保障。

編輯｜第五昭婷 zhaoting.diwu@wtoguide.net