中瑞社會責任合作十年之啟示錄：一場雙贏的責任合作之旅

文|本刊記者 王秋蓉

中瑞社會責任合作十年之啟示錄：一場雙贏的責任合作之旅

文|本刊記者 王秋蓉

A Win-Win Trip of Responsibility for Cooperation

中瑞建交成果

5月9日，中國和瑞典建交65周年紀念日。瑞典是第一個同新中國建交的西方國家，也是第一個與中國就企業社會責任展開長期合作的國家，多年來兩國關系持續穩步發展。中瑞企業社會責任合作項目也是中國社會責任領域最早，也是最重要的政府項目之一，從2004年開始到如今已達11年之久。回望中瑞企業社會責任合作歷程及其帶來的變化，讓未來之路愈加清晰堅定，同時對于中國推進“一帶一路”倡議具有啟示和借鑒作用。

跨過十年的合作

瑞典在企業社會責任方面有著非常成熟的、可供中國學習借鑒的經驗，這為雙方的合作奠定了基礎。瑞典是世界上第一個設置企業社會責任協調部門的國家，也是第一個要求國有企業編制可持續發展報告的國家。

瑞典重視企業社會責任，同時也重視推動中國企業社會責任發展。基于良好的外交關系，早在2004年，中瑞兩國在北京進行了首次企業社會責任對話，也由此開啟了中瑞企業社會責任合作大門。

當時，企業社會責任對于中國來說還是新生事物。兩國開展實質性合作是在2007年6月，時任國家主席胡錦濤訪問瑞典期間，中國商務部便與瑞典外交部共同簽署了《關于企業社會責任合作的諒解備忘錄》，這是中瑞企業社會責任合作的開始。2007年-2015年，中瑞企業社會責任項目實施的9年，也是中國企業社會責任事業迅猛發展的9年。如今，中國企業社會責任形成政府引導、行業推動、企業實踐、社會參與、國際合作五位一體、多元共促的社會責任推進格局，與像中瑞企業社會責任合作這樣的國際項目，以及像瑞典駐華大使館這樣的國際組織的推動是分不開的。

經過雙方的共同努力，中瑞在企業社會責任（CSR）方面取得了顯著成效。瑞典駐華大使館參贊及CSR中心負責人梅松近日在接受本刊記者采訪時談到了她看到的變化：回顧2004年時，我們正在談論什么是CSR，現在我們更加關注如何實施CSR。應該說，這些年中瑞兩國開展的實質性合作，推動并見證著中國從回答什么是CSR到如何實施CSR的轉變。

與歐洲其他發達國家相比，瑞典在中國擴展貿易合作的同時，更加重視企業社會責任戰略的輸出，為雙方深化經貿合作奠定了重要基礎。目前，有約550家瑞典公司在中國設有分支機構，還有超過1萬家瑞典公司與中國進行貿易合作。這其中既有大型企業也有小型公司。有些企業作為先行者已進入中國數十年，也有不少是剛進入中國市場的新軍。它們中的許多都是各自行業的領導者，可以為中國的發展提供非常多有利的幫助。

責任合作迎來新使命

如今，中瑞社會責任合作隨著中瑞關系的發展進入了新的歷史階段。這意味著中瑞兩國在CSR方面的合作將肩負更多更大的使命。

首先，兩國合作關系進入新階段。建交65年之際，瑞典副首相羅姆松成功訪華，兩國就加強兩國經貿、科技、文化、教育、環保、衛生、基礎設施等多領域務實合作達成多項共識，掀開了新時期中瑞關系發展的新篇章。駐瑞典大使陳育明表示，兩國開展更多規模、更高水平、更具深度的務實合作既有基礎，也有條件。當前，中國正在有力推進結構性改革，在保持中高速增長的同時邁向中高端水平，發展調速不減勢、量增質更優，實現經濟提質、增效、升級。中國愿意借鑒瑞典在高端制造業、科技創新、發展綠色經濟和低碳技術等方面的經驗。如此看來，中國與瑞典的合作領域將朝著更加廣泛、深入的方向發展。那么，中瑞CSR合作具有更大的動力與使命了。梅松在訪談中表示，CSR在兩國外交關系中發揮了重要作用，未來將繼續發揮更大的作用。

其次，中國CSR需要更加具體務實的合作。目前中國企業社會責任進入快速發展階段。中國商務部綜合司副司長宋立洪表示，我們仍然還有很多亟待解決的問題和不完善的地方，需要多方繼續努力，共同推進中國社會責任的發展，使我們的社會更加和諧和可持續發展。因此，未來，中瑞雙方在企業社會責任方面的合作需要針對這些挑戰，向更加具體的領域推進，而不再是停留在社會責任理念和意識方面的合作，更應該推動兩國企業在勞工權益、兒童權益等領域的實際合作。梅松在采訪時也向記者表示，“我們還將繼續關注人權、環境、工作條件、反腐敗4個重點議題，在這些議題下可以做很多事情，特別是要結合中國實際發展情況。比如，當前中國非常重視企業在海外的可持續投資和可持續發展。我覺得在這個方面，瑞典企業有許多可以值得借鑒的地方。我們也非常關注勞工權益保護，目前中國也很重視建立和諧的雇傭關系。未來，我們將不時地根據中國實際情況，確定非常具體的議題，推動CSR深入合作。”

對中國走出去的借鑒作用

隨著我國“一帶一路”倡議的推進，中國企業將迎來走出去的歷史機遇。在新的背景下，中國政府要與“一帶一路”沿線國家開展合作，實現共贏，必須有配套的政策指導。瑞典的企業社會責任戰略能給中國政府與企業一些啟示和借鑒。

第一，將企業社會責任作為國家戰略，提升國家競爭力。瑞典政府之所以高度重視企業社會責任，因為深信它有助于創造長期價值，提高競爭力，推動社會發展。據國際智囊機構與巴西商學院卡布拉爾皇家基金會聯合推出的責任競爭力指數（RCI）顯示，在2007年對全球108個國家的測評中，瑞典國家責任競爭力高居參評國家第一名。這既體現了國際社會對瑞典企業社會責任的認同，也在一定程度上體現了瑞典通過政府、企業和社會三個層面積極推進企業履行社會責任，并以此提升國家責任競爭力方針的成效。目前，隨著中國經濟的快速發展，在國際上的影響力也在不斷擴大。中國一直致力于在國際上樹立負責任的大國形象，而提升責任競爭力無疑是有效的途徑之一。

2008年至2015年5月，瑞典駐華大使館與中國商務部合作已主辦了十四期中瑞企業社會責任培訓班，是目前中國社會責任領域參與人數最多、范圍最廣、持續時間最長的培訓

第二，將企業社會責任作為外交策略，為走出去企業防范風險。隨著“一帶一路”戰略的推進，我國將加快走出去的步伐，但是也意識到了企業走出去的風險。國內各方面專家都紛紛針對企業海外投資的風險與挑戰提出了建議。而瑞典的海外CSR戰略其實對于中國政府和企業來說十分具有借鑒意義。瑞典CSR大使Bengt Johansson曾經在接受本刊記者采訪時透露：瑞典政府及外交部認為，在國際貿易的政策制定及推廣中，CSR重要性愈加凸顯。瑞典需要推介優秀的理念和做法，更有必要服務于本國企業，積極地防范CSR風險。企業到海外經營時，遇到的問題復雜多樣，因而有必要去了解東道國的法規制度、勞工環境和宗教風俗等。也就是說，在走出國門前，企業需要做好充分的功課，再也不能照搬國內經營模式。這恰恰也是中國企業走出去之前必須慎重考慮的。而瑞典企業的成功證明了CSR是防范海外投資風險的必要手段。

第三，借助雙方政府高層推動，加快合作進程。中瑞企業社會責任合作是在兩國領導人的見證和兩國政府的共同推動下不斷深化的。從雙方簽訂合作備忘錄、制定合作規劃到開展具體的合作，離不開兩國政府的支持與指導。2007年6月，中國商務部與瑞典外交部共同簽署了《關于企業社會責任合作的諒解備忘錄》，這是雙方合作的開始。2009年7月，中瑞兩國簽署了《成立中瑞企業社會責任合作工作組的諒解備忘錄》，項目工作組就此成立。2010年3月，中瑞兩國共同簽署了《中瑞企業社會責任合作中長期規劃》。2010年，瑞典駐華大使館成立了企業社會責任中心，與中國商務部合作共同推動社會責任。瑞典與中國CSR合作模式，為未來中國與其他國家開展CSR合作奠定了基礎，積累了經驗。

第四，設立社會責任機構，開展多方面具體合作。中瑞兩國從CSR對話到CSR合作，需要具體機構去落實，才能有實際性推進。中瑞企業社會責任項目是瑞典外交部和商務部共同承擔的雙邊合作項目，由商務部綜合司和瑞典駐華大使館企業社會責任中心共同負責，開始于2007年6月。幾年來，中瑞企業社會責任合作項目與中國政府部門、行業協會、企業、社會組織展開合作，通過在中國組織培訓和考察、開通網站、支持理論研究和實踐調查等活動，對中國企業社會責任的發展起到推動作用。其中，可圈可點的是瑞典駐華大使館與中國商務部組織的中瑞企業社會責任培訓和開通的中瑞企業社會責任合作網。因此，成立一個專門的社會責任機構，承擔具體的項目，也是至關重要的。

（項楠對本文亦有貢獻）

編輯｜王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net