◎ 劉松萍 蔡伊樂 湛冬燕
會展業(yè)具有產業(yè)鏈長、投入產出比高、低碳的特征,是現代服務業(yè)發(fā)展的引擎,是經濟發(fā)展的增長點、產業(yè)結構調整的突破點、文化傳播與國際經濟合作的支撐點、城市功能提升的引爆點、構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺,在我國經濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯。目前,廣州會展業(yè)也如同全國展覽業(yè)一樣面臨著“體制機制改革滯后,市場化程度發(fā)展遲緩,存在結構不合理、政策不完善、國際競爭力不強”等問題。這些問題已經影響到會展業(yè)的進一步發(fā)展,無法更好發(fā)揮其在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生中的作用。作為全國展覽業(yè)最發(fā)達的地區(qū)之一,廣州對于這些問題的研究與總結,理應走在全國先列。
2014年5月,中共中央總書記習近平在河南考察時首次提出“新常態(tài)”?!靶鲁B(tài)”指中國經濟從高速增長步入中高速增長,且這種變化將成為一種較為平常、穩(wěn)定的狀態(tài),表現出“中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)”四大特點。即“從高速增長轉為中高速增長”,“經濟結構不斷優(yōu)化升級”,“從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動”,同時,中國經濟面臨世界經濟持續(xù)低迷、外貿形勢依舊嚴峻、人力成本不斷增加等眾多挑戰(zhàn)。
中國經濟的“新常態(tài)”會給廣州乃至我國的會展業(yè)帶來哪些新的變化呢?隨著我國經濟增長放緩,絕大多數行業(yè)均將告別高速增長,會展業(yè)經過幾十年的發(fā)展,也將出現與世界經濟新常態(tài)和中國經濟新常態(tài)相呼應、相一致的中國展覽新常態(tài),表現為增速減緩、結構優(yōu)化、競爭加劇、治理細化等變化。從地域上來說,除上海因“國家會展中心”的虹吸效應引致上海展覽業(yè)仍保持大幅度增長外,以北京、廣州為中心的會展經濟帶均將告別多年來的高速增長,進入平穩(wěn)發(fā)展的階段。
1. 整體發(fā)展水平現狀
據不完全統計,2014年,廣州全年展會數量為259個,展出面積約為923萬平方米,其中琶洲地區(qū)展出面積約911萬平方米,占廣州總展出面積的98.70%,琶洲國際會展中心展出面積約707萬平方米,保利世貿博覽館展出面積約141萬平方米,南豐國際展覽中心展出面積約15萬平方米,中洲國際商務展示中心展出面積約28萬平方米,廣州國際采購中心展出面積約20萬平方米,廣州白云國際會議中心展出面積約12萬平方米。在展覽數量方面,上海以368個總展覽數量居全國首位;廣州以259個居全國第二位,北京以258個居全國第三位;在展覽面積方面,上海市總面積約為1203萬平方米,居全國首位;廣州市總面積約為923萬平方米,居全國第二位;北京市總面積約為725萬平方米,居全國第三位。
2. 特大與大型展會現狀
據統計,2014年廣州特大型展會(10萬平方米從上)15個,占全省特大型展會總數量的48.39%,展出面積約509萬平方米,占全省特大型展會總面積的58.98%,平均展會面積約為33.93萬平方米。
2014年廣州大型展會(5萬-10萬平方米)20個,占全省大型展會總數量的52.63%,展出面積約137萬平方米,占全省大型展會總面積的53.10%,平均展會面積約為6.85萬平方米。
3. 2014年廣州市展覽會月份分布
根據對廣州主要展館如廣州琶洲國際會展中心、廣州保利世貿博覽館、廣州中洲國際商務展示中心、廣州南豐國際會展中心、廣州國際采購中心、白云國際會議中心等主要展館的數據統計,得到展會月份分布如下。
廣州的展會有明顯的淡旺季之分,其中3月、5月、6月、11月為旺季(每月30個展會以上),而1月、2月、4月、7月為淡季(每月15個展會以下),其他月份平季。1月、2月是歲末年初的時候,企業(yè)處于年度休整時期,一般較少參加展會,而4月、10月正是廣交會開展的時候,廣交會展館被占用將近一個月,故其他展會數量不多。

表1 廣東省10萬平方米以上展會分布

圖1 2014年廣東省特大型展會不同城市面積比例分布圖

圖2 2014年廣東省大型展會不同城市面積比例分布圖

表2 2014年廣東省大型展會分布
4. 廣州展會的類別分布
廣州的食品類(B類)、家居建材類(C類)、教育文化類(E類)和機械加工類(I類),比例占到廣州總展覽數量的43.24%。一方面由于廣州人口聚集,對于食品、家具、文化娛樂等需求巨大;另一方面,廣州是珠三角中心,區(qū)位優(yōu)勢明顯,而珠三角制造業(yè)發(fā)達、工業(yè)制造門類齊全,對于生產裝備需求量大,而工業(yè)裝備一般現場觀看、演示、體驗與交流,展覽會則提供了很好的平臺,所以工業(yè)類展會數量偏高,見下圖。

圖5 2014廣州展會的月份分布

圖6 2014年廣州市展會數量類別分布圖
5. 廣州戰(zhàn)略性新興產業(yè)展會
國務院《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》(國發(fā)[2010]32號),提出大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。2014年廣州戰(zhàn)略性新興產業(yè)展會數量可觀,有32個。

表3 2014年廣州戰(zhàn)略性新興產業(yè)展會表
6. 廣州文化創(chuàng)意類展覽會
2003年中央確定廣東為“全國文化體制改革綜合試點省”,啟動了建設“文化大省”的序幕,2009年8月,廣東出臺《關于加快提升文化軟實力的實施意見》,首次提出在未來5到10年內大力建成“文化強省”。2010年7月23日廣東發(fā)布了《廣東省建設文化強省規(guī)劃綱要(2011-2020年)》,在這種背景下,文化創(chuàng)意類展覽會發(fā)展迅速。2014年廣州文化創(chuàng)意類展覽會22個,主要有廣州國際廣播影視博覽會、廣州國際旅游文化節(jié)、南國書香節(jié)、中國(廣州)國際紀錄片大會、廣州國際藝術博覽會等。
7. 廣州展銷會
《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》提出大力促進節(jié)假日和會展消費,商務部關于商貿會展促進消費有關工作的意見提出引導支持品牌展會,帶動相關行業(yè)消費、豐富節(jié)慶展銷活動,擴大商品消費、開展特色餐飲等活動,這使得廣州目前適應擴大內需的展銷會得到快速發(fā)展。2014年廣州有展銷會29個,占廣州總展會的11.20%。
截止2014年底,廣州市總共擁有6大會展場館,室內展能達到57萬平方米(見表4),僅次于上海的85萬平方米。與其他城市相比,廣州的會展場館具有高度聚集的特點,除白云國際會議中心外,其他會展場館全部集中于琶洲地區(qū),并緊密相連。
廣州是我國改革開放的前沿陣地,各種組展機構在市場經濟發(fā)展中不斷發(fā)展和壯大,廣東的開放性、包容性也使展覽經營主體呈多元化格局,組展機構除了政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)外,民營企業(yè)和外商投資企業(yè)近年也得到較好的發(fā)展。廣州的組展機構有以下幾個特點:一、政府機構參與程度較高,省市兩級政府部門主辦的展會有30多個;二、民營企業(yè)比例高,廣州80%以上的組展機構均為民營企業(yè);三、外資展覽公司進入較少,目前只有法蘭克福、亞洲博聞、漢諾威米蘭等少數幾家國際展覽集團在廣州設立了分公司或者合資公司,進入比例遠低于上海。

表4 廣州市會展場館一覽表
我國會展教育集中度較高,廣州榮登首席寶座。2014年, 全國229所會展院校分布在66個城市。其中會展專業(yè)在校生人數超過1000人的有12個城市,在校生首位城市由廣州替代了上海,上海退居第二。
1. 會展管理機構力度有待提高
據商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司《中國會展業(yè)發(fā)展年度報告》,目前全國有30個省、市成立了專門的會展管理機構,珠海市也成立了會議展覽局,但廣州只是在商委下有會展處,由于會展涉及的相關領域多,會展處不能有效地進行行業(yè)管理[1]。
2. 政府的扶持管理不到位
盡管廣州市政府制訂了加快會展業(yè)發(fā)展的指導意見,但對會展業(yè)的扶持、規(guī)劃與管理工作的力度還很不夠。一方面在優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展環(huán)境、強化展覽主體機構力量、引進品牌展會項目、人才培養(yǎng)等方面投入少;另一方面缺乏完善的市場化服務體系,政府對會展制約機制(如動態(tài)評估、保證金制度等)和行業(yè)規(guī)范(如行規(guī)行約、評估細則、操作規(guī)劃)等欠缺。
3. 硬件設施交通配套上的差距
廣州國際會展中心雖然規(guī)模位于全球前列,但是存在功能設計和技術上的缺陷,展館的設計以展品展示為重點,對人的關懷嚴重不足,存在餐飲、廁所面積不夠,館內交通設施、路邊休息設施嚴重不足,館內標識不清等問題。琶洲內部公共交通線路過長、線路偏少且間隔時間過長,地鐵出口設置離會展中心的展覽場館距離較遠。此外,廣州會展中心的停車問題突出。
1. 缺乏大型會展領軍企業(yè)
除中國對外貿易中心外,只有2家企業(yè)注冊資本達到1000萬元,注冊資本在50萬元以下的占62%,所以市場號召力和影響力也較低,難以形成有效競爭,同時沒有廣州市政府控股的大型會展集團,不能有效地整合廣州的會展資源。
2. 企業(yè)國際開拓和創(chuàng)新能力不強
廣州的會展企業(yè)欠缺國際化視野,即使外貿中心也沒有像法蘭克福、漢諾威在國外設立分支機構,廣州的品牌展會移植到國外較少。加上外資會展企業(yè)包括會展服務機構、外資銀行等與會展業(yè)發(fā)展水平有著高度關聯的企業(yè)進入廣州的較少,制約了廣州會展企業(yè)國際開拓和創(chuàng)新能力,這也顯示出廣州在建設國際會展中心城市的進程中,龍頭企業(yè)的支撐性不足。
1. 政府主導型展會比例過高
廣州政府主導型展會比例較大,政府主導型展會動用行政資源組展,不利于會展市場的公平競爭;政府主導型展會多為綜合性展覽會加相關群眾性文化活動,注重場面,對專業(yè)觀眾邀請不到位,使企業(yè)參展效果不佳,影響參展積極性。
2. 世界性品牌展會較少
廣州雖然10萬平方米的展會有16個,但世界第一的專業(yè)展會只有廣州國際照明展一個,“廣交會”號稱中國第一展,但是其專業(yè)化、市場化、國際化程度還十分有限。獲得國際展覽協會(UFI)認證的展覽會與北京、上海相比有一定的差距,2014年UFI認證展覽會數量北京23個,上海20個,廣州只有10個,表明廣州的會展企業(yè)品牌意識不強。
3. 展會的國際化程度比例較低
2013年廣州主要展館舉辦展會的國際展的比例為62.15%,另根據廣州市統計局的報告,2012年廣州會展業(yè)境外參展商比例為8.09%,與全球會展頂級水平(近50%)相去甚遠;全球知名展會吸引境外觀眾比例超過20%,而廣州展會吸引境外觀眾來穗參觀的比例僅為7.78%;廣州展會境外凈租用面積比例為12.98%,與全球頂級展會40%的水平差距較大。
1. 公共與配套服務不足
一方面,政府的公共服務包括會展宣傳、通關、口岸簽證、國際展覽品提供“一站式”過程化服務、免費交通等方面不到位,另一方面,廣州國際會展中心等會展場館周邊的功能區(qū)域存在缺乏配套賓館、商務樓、購物以及相關休閑娛樂業(yè)態(tài)的集聚區(qū)等問題;各大銀行、金融機構網點不足;酒店、餐飲的數量和品質難以滿足大型會展的需求。
2. 會展服務水平難以滿足高層次發(fā)展需求
會展場館的管理運營服務未能完全實現市場化、專業(yè)化,為參展商和參觀者提供旅行、住宿、購物、展覽參觀引導等專業(yè)服務,為展會組織者提供包括舉辦交易會、各類規(guī)模會議、特殊節(jié)事活動等咨詢和協助服務不夠。
1. 會展專業(yè)人才培養(yǎng)方面的投入不足
相比北京從財政拔出800萬元給北京聯合大學開展會展綜合實驗研究和培訓,上海拔出1600萬元分四年給上海師范大學開展會展專業(yè)高級人才培養(yǎng),廣州在會展人才培養(yǎng)方面政府投入較少。同時院校與會展企業(yè)尚未形成有效的對接機制,會展政、產、學、研基地沒有建立,缺乏高素質會展人才。
2. 缺乏吸引和留住人才的良好機制
由于廣州會展企業(yè)規(guī)模小,待遇、發(fā)展前景也很難吸引到高端會展人才,許多企業(yè)聘請專業(yè)人才為“一年一簽”,甚至“一展一簽”,個別展覽會的利潤分配還采取“一展一分”的方式,這種利益分配模式導致人員流動性很大,使廣州熟悉國際會展運作模式和規(guī)則的會展高級項目人才、會展策劃師、會展設計師相對缺乏。
經李克強總理簽批,國務院日前印發(fā)《關于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。意見指出,近年來,我國展覽業(yè)快速發(fā)展,已經成為構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺。同時,展覽業(yè)也存在著結構不合理、政策不完善、國際競爭力不強等問題,亟需深化改革,開拓創(chuàng)新,進一步提高展覽業(yè)發(fā)展水平。意見還提出到2020年,基本建成結構優(yōu)化、功能完善、基礎扎實、布局合理、發(fā)展均衡的展覽業(yè)體系[2]。
展覽作為經貿、文化的重要展示窗口,將在“一帶一路”概念中承載重要的角色。同時廣州南沙自貿區(qū)的建立對一帶一路的沿海區(qū)域和相關國家產生強大的經濟輻射與聯動作用。自貿區(qū)與“一帶一路”的重合,使廣州成為“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐,展覽企業(yè)既可以廣州本土優(yōu)秀產品為基礎,以一帶一路沿線國家、城市為輸出地,舉辦大型經貿博覽會;也可聯結一帶一路沿線國家,引進優(yōu)秀產品,在廣州地區(qū)舉辦展覽活動。
在國家會展中心(上海)落成后,廣州會展業(yè)受到很大的影響,除了整體搬遷的廣州廣告展、廣州家具展(秋季)外,一些廣州本地的品牌展會也開始謀求向上海移植自己的品牌,在上海舉辦同主題展會,上演“雙城記”。如2014年,廣州光亞法蘭克福展覽有限公司依托“世界照明第一展”——廣州國際照明展的強大影響力,成功舉辦其“姊妹展”——首屆上海國際照明展;2015年,中國對外貿易廣州展覽總公司移植建筑裝飾博覽會,廣州佛興展覽有限公司移植酒店用品展等。
“互聯網+”代表一種新的經濟形態(tài),互聯網時代的到來,對展覽業(yè)采購方式、交易方式產生深刻影響,也為廣州展覽業(yè)從線下為主向“線上+線下”融合轉變提供了思路。在2015年,O2O模式的營銷成為主流,差別在于不同的主辦者如何選擇適應自身業(yè)務特點的O2O模式定位,是借助已經成型的行業(yè)強勢印刷媒體線上產品,還是選擇只定位于互聯網的新媒體或者是自己另辟蹊徑通過微信+HTML5的組合,或是舉辦互聯網+展覽。
據統計,通常展覽會產生的垃圾面積占總展出面積的50%。目前,展覽產業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)環(huán)保意識在不斷增強,“綠色展覽”的全新理念深入人心,作為中國展覽業(yè)的一面旗幟,廣交會明確從第115屆廣交會開始,全面實施以節(jié)能降耗、減少污染、確保安全為主要目標的《廣交會綠色發(fā)展計劃》?!秶鴥荣Q易行業(yè)標準會展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范》將于2015年實施。我國會展業(yè)的生態(tài)化主要體現在以下四個方面:場館的生態(tài)化設計、綠色營銷理念、環(huán)境保護意識、以環(huán)保為主題的展覽會。
1. 加快簡政放權,理順管理體制
在組織機構上,參照成都、重慶等城市的做法,成立廣州市會展局,負責全市會展業(yè)的統籌協調、宏觀規(guī)劃、綜合管理和引導促進工作,同時把會展業(yè)發(fā)展的各項工作目標、任務進行分解,納入各相關部門的重點工作目標,并建立定期督辦考核制度。強化以商委牽頭,發(fā)展改革、教育、科技、公安、財政、稅務、工商、海關、質檢、統計、知識產權、貿促等部門和單位共同參與的會展聯席會議制度[3]。
2. 推進市場化進程,發(fā)揮中介組織作用
嚴格規(guī)范各級政府具體辦展行為,對廣州已有的政府主導型展會通過政府向社會購買服務來建立政府辦展退出機制,逐步加大其市場化進程的力度。加大對民營展覽機構的政策與資金扶持,著力培育民營會展主體。充分發(fā)揮廣東會展組展企業(yè)協會等行業(yè)協會在資源整合、產業(yè)升級、行業(yè)自律中所發(fā)揮的重要作用,致力于探索和營造當代會展市場環(huán)境下符合會展行業(yè)組織發(fā)展的新型社團模式。
1. 加快信息化進程,推動展覽業(yè)融合發(fā)展
在機場、碼頭、市區(qū)主要出入口及突出位置,設立宣傳會展的大型戶外廣告牌等,同時開發(fā)國內外協作網絡資源,聯合“網上廣交會”、展酷網、廣州會展網站等主要平臺,為電子商務在會展業(yè)中的應用建立良好的信息平臺[4]。引導企業(yè)運用現代信息技術,開展服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,支持會展電子商務企業(yè)以線上“虛擬展會”加線下“面對面交易會”的虛實互補組合方式,開發(fā)垂直行業(yè)門戶網站群和會展電子商務平臺。
2. 提升組織化水平,健全展覽產業(yè)鏈
政府可將分散到各事業(yè)單位的會展資源進行有效整合,也與對外貿易中心或有實力的民營會展企業(yè)如光亞集團聯合組建市場化運營的國際會展集團。支持會展龍頭企業(yè)通過收購、兼并、聯合、參股、控股等形式,跨地區(qū)、跨行業(yè)組建大型國際展覽集團,主動進軍國際會展市場,擴大在國際市場上的占有率和影響力。以專項資金鼓勵民營會展企業(yè)通過融資、合資、并購加強與國內外展覽組織的合作,增強企業(yè)實力。聯合嶺南集團、越秀集團等龍頭企業(yè)牽頭推動形成會展服務體系,帶動住宿、餐飲、零售、交通、旅游、禮儀、會計、咨詢、法律、通關等關聯服務業(yè)大發(fā)展。
3. 培育一流的世界級會展項目
發(fā)揮廣交會擁有大量國際買家的優(yōu)勢,支持廣交會到全國或國外合作辦展,強化廣交會的資本輸出、服務與技術輸出,成為世界頂級品牌展會。對現有基礎良好、與本地產業(yè)吻合、具有發(fā)展前景的品牌展會,如照明展、家具展、汽車展等,政府通過重點扶持,充分發(fā)揮其品牌效應,提升龍頭展會輻射帶動影響力。加強與國際會展城市、會展組織機構和行業(yè)協會的戰(zhàn)略合作,借鑒上海經驗,設立“廣州會議大使”,申辦世界級品牌會議。
4. 加強國際交流,深化國際合作
籌建“一帶一路”會展協會聯盟,組織會展企業(yè)到境外舉辦展覽活動或參加國際展覽,通過嫁接、改造等形式與國外有關部門或知名企業(yè)合辦公司、聯合辦展,提高國際影響力。通過采取定向補貼、協助組織買家、展品留購和免費提供辦公地點、酒店優(yōu)惠等方式,吸引國際著名會展服務公司在廣州設立地區(qū)總部和辦事處機構。把引進國際品牌展會作為廣州招商引資工作的重心之一,通過各類招商推介、經貿交流活動吸引更多國際知名會展企業(yè)與展會落戶廣州。加強與國際知名會展服務企業(yè)合作與交流,構建從招展、物流、簽證、運輸到展臺咨詢、設計、搭建的具有國際水準的完整會展服務體系。
1. 營造展覽出入境環(huán)境
參考浦東在外籍客戶辦理口岸簽證和海關和檢驗 “一站式”服務上創(chuàng)新,會展企業(yè)向會展局遞交相關材料登記備案并獲得認可后就可通過會展管理平臺的“綠色通道”為前來廣州參加展會的外籍客戶辦理口岸簽證。廣州海關和檢驗檢疫局共同為入境的國際展覽品提供“一站式”過程化服務和“統一報關、統一查驗、統一倉儲”的集約化管理,推進廣州形成一站式國際展覽品監(jiān)管平臺,降低國際展覽品來穗參展成本。
2. 加強知識產權保護和誠信建設
以政策引導鼓勵對會展名稱和標識進行登記注冊,對周期性舉辦的名牌會展給予優(yōu)先登記,予以保護。利用行業(yè)協會組織建立辦展主體信用檔案,防止會展名稱、項目重復登記,有效解決多頭管理、信息分散帶來的重復辦展、無序競爭等問題,建立會展糾紛、侵權投訴的仲裁、訴訟、審判、執(zhí)行的快速處理機制,完善行業(yè)誠信體系。
1. 落實財稅政策,改善金融保險服務
制定廣州市落實國發(fā)〔2015〕15號《國務院關于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的具體工作方案。對會展業(yè)稅收建議按國發(fā)〔2014〕10號的稅收政策(不限于創(chuàng)意和設計費用)執(zhí)行稅前扣除政策。在扶持政策體系上,會展發(fā)展專項資金不低于深圳,每年5000萬,在經濟危機時另給應急資金。實現會展的金融創(chuàng)新,給予廣州會展企業(yè)尤其中小型民營會展企業(yè)更多的信貸支持。進一步拓寬辦展機構、展覽服務企業(yè)和參展企業(yè)的融資渠道,開展展會知識產權質押等多種方式融資,完善融資性擔保體系和融資擔保支持力度。
2. 提升展覽服務體驗,培養(yǎng)多元化展覽人才
提高各級政府及相關職能部門會展服務意識,借鑒寧波經驗,對會展業(yè)提供公共服務的相關職能部門進行考核與獎勵。強化會展智能化建設,結合廣州智慧交通建設,設置專門設備供參展商自助辦理登機和行李托運手續(xù),打造國際化一流服務。推進會展場館周邊配套設施建設,引進先進經營理念和國際水準的完整會展服務體系,提升廣州會展配套服務水平。
通過落實會展優(yōu)秀人才在入戶、住房和子女入學等方面提供便利和支持的鼓勵政策,引入具有國際水準的會展策劃、管理、營銷、服務等方面高端人才[5]。深化人才培養(yǎng)和培訓體系,形成不同層次的多元化會展人才培養(yǎng)體系。建立政、企、校會展人才聯合培養(yǎng)的機制,政府給政策與資金、企業(yè)提供實訓基地和實訓導師、高校完善人才培養(yǎng)方案。健全會展專業(yè)人才執(zhí)業(yè)資格制度,開展“注冊會展經理(CEM)”、“全國會展策劃師”、“會展設計師”等資質的認證、培訓以及推廣工作。
[1]馬潔.廣州市會展業(yè)發(fā)展的現狀、問題與對策研究[D].中山大學,2008.
[2]國務院關于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見[J].中華人民共和國國務院公報,2015,13:6-9.
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