永安市竹業現狀及發展對策

摘 要：該文通過對永安市竹業發展現狀、潛力及面臨的挑戰進行調查分析，提出以項目促發展、以科技促服務、以產業促資源培育、以協會促推進等對策建議，為進一步推進竹業產業的快速發展提供參考。

關鍵詞：竹業發展；現狀；對策建議；永安市

中圖分類號 F264 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）24-112-03

竹業作為林業的重要組成部分，集生態、經濟、社會效益于一體，具有廣闊的發展空間和巨大的增長潛力[1]。隨著經濟社會的快速發展，天然林木材資源越來越匱乏，生態系統逐漸退化。竹子作為環保高效的可再生資源，將成為以竹代木、以竹勝木的最好的替代品。因此，加快發展竹產業對于調整農村產業結構、促進農民增收等都具有重要的現實意義。

1 永安竹業發展現狀及成效

永安市是我國竹子的重點產區，有“中國筍竹之鄉、中國竹子之鄉”之稱。全市現有竹林面積6.8萬hm2，立竹量1.5億根，其中毛竹林面積5.8萬hm2，農民人均擁有竹山面積0.45hm2，居全國之首。2002年以來，永安市啟動實施竹業開發工程，大力扶持豐產竹林基地建設，培育筍竹加工企業，使得全市竹業經濟得到快速發展。為了加快竹產業基地建設，該市與浙江林學院、福建省林業廳共同建立了福建省首個“福建竹子現代科技園區”，與福建省科技廳、福建農林大學共同創建了全省首個“福建省中小徑竹科技示范園”。2009-2014年，該市又連續六6a年實施了福建省現代竹業項目建設，按分類經營和定向培育要求，在每個竹業重點鄉鎮建設8～10個示范片，培植竹林高效示范戶，重點推廣竹山測土配方施肥、竹山引水噴灌等竹林高效經營新技術，極大地推動了全市竹林資源培育工作。2013年全市年產筍干5 000t，年產鮮筍16.8萬t，年采伐商品毛竹2 750萬株，全市竹業總產值達到36.2億元，其中竹山產值8.1億元，人均竹業收入達3 850元，占全市農民人均純收入的36%。竹業已成為永安市農村經濟發展的主導產業，成為竹農增收的重要來源。

2 永安竹業發展潛力分析

2.1 竹資源潛力巨大 永安竹業經過多年的開發建設，竹山效益顯著提高。與2005年相比，全市竹林面積增加了0.97萬hm2，豐產竹林面積從1.5萬hm2增加到2.7萬hm2。據調查統計，全年竹林施肥面積達0.8萬hm2以上；累計建設蓄水池890口，容積29 063m3，實現灌溉面積約1萬hm2；開設竹山便道3 686.5km。豐產竹林示范基地效益從原來的4 500元/hm2普遍增加到1.5萬元/hm2以上，最高達到7.5萬元/hm2。由于竹山分布廣泛，竹山地理條件、立地條件差異大，有許多交通不便的偏遠山區或立地條件較差的地塊無法實現集約經營，全市竹林資源總量雖大，但整體質量不高，每年的平均產值僅為1.2萬元/hm2，單位面積產量和效益仍處在較低水平[2]。因此，該市竹山爭取更高的產量和效益仍有很大的發展空間。

2.2 竹產業政策優惠 長期以來，永安市立足于當地豐富的竹林資源，大力扶持竹產業基地建設，始終把竹業作為農業經濟結構調整、社會主義新農村建設和增加農民收入的一項重要產業來抓，持續出臺扶持政策，籌措竹產業發展基金。2002-2014年期間共下達了41項推動竹產業發展的優惠政策，在竹山標準化建設、竹山基礎設施改善、竹林高效經營示范基地、品牌建設、竹產業稅費等方面給予了大力扶持。例如，2012年永安市財政實行“以獎代補”的方法，配套150萬元資金用于竹山水利建設和測土配方施肥；2013年又下達150萬元資金用于病蟲害專項防治、毛竹林森林認證管理等；2014年出臺扶持竹業專業合作社獎補政策和“以電代柴”生產筍干獎勵政策，計劃2014-2017年3a時間推廣電烤筍干設備1 000臺以上，對購買功率3～5匹的電烤筍干設備補助8 000元，5～10匹的電烤筍干設備補助10 000元。近10a來，全市共整合支農資金1.6億元用于竹業生產開發專項補助，同時，積極爭取福建省現代竹業生產發展項目支農補助資金2 550萬元。并配套項目資金，加大對竹產業建設的投入，通過財政資金的引導，輻射帶動周邊地區優勢特色竹業發展，同時帶動地方整合支農資金集中投入現代竹業，有效提升了竹農科學育竹水平和竹業產業化程度。

2.3 竹農積極性不斷提高 近年來，隨著筍竹制品市場需求的日益增大，筍、竹價格逐漸提升，筍干平均收購價由24元/kg飆升至60元/kg，最高達80元/kg；冬筍價格從6元/kg升至14元/kg；春筍價格約在1.2元/kg左右；竹材價格從500元/t提高到750元/t。竹農在經營竹山的過程中，得到了實實在在的實惠，許多農戶僅靠經營竹山收入可達10萬元/a以上。竹山效益的提高，大大激發了竹農建設竹業、投資竹業的積極性，尤其是不少示范戶在享受到優惠政策和技術扶持后，嘗到了科學育竹的甜頭，主動現身說法，承擔起典型示范和榜樣帶動的作用。

2.4 竹制品需求日趨增加 隨著經濟發展和社會進步，人們越來越重視生態環境的優化和森林資源的保護，自覺選用竹家居、竹制品等非木質產品的良好習慣逐漸形成，竹制品市場不斷擴大。尤其在全球性的低碳、生態、綠色、環保的呼聲下，人們提倡返璞歸真、接近自然的生活方式。全竹家具的面世，竹制品種類、功能的多元化，使得竹家居產品逐漸成為21世紀家具行業的消費新寵。雖然竹家具目前在我國家具的總產值中所占比重較小，但竹材所具有的獨特的生物性和所蘊含的文化氣質正逐漸被消費者所認可[3]。并且，竹子作為一種生長迅速、取材方便的可再生資源，具有其它材料無可比擬的優勢[4]。因此，充分利用竹資源，培育高效竹林豐產示范基地，是應對資源短缺，發展林區非木經濟的一個很好的出路。

3 永安竹業面臨的困難和挑戰

3.1 竹林培育成本不斷提高 竹產業是一個勞動密集型產業，生產機械化程度低，竹資源培育主要依靠人工作業完成。隨著竹山高效培育技術的推廣，竹林施肥、噴灌、開設竹山便道、挖筍采竹、防治病蟲害、制作筍干等需要投入更多的資金和大量使用農村勞動力。由于經濟的發展和人們生活水平的不斷提高，很多年輕人越來越不愿意從事高強度的體力勞動，經營竹山的勞動力基本上是40歲以上的竹農，青壯年越來越少，竹山出筍盛期勞動力嚴重不足，導致工價越來越高，挖筍工價最高達到1個工300元/d，比5a前100元/d的工價提高了3倍。采伐毛竹的工價約150～200元/d。竹林高效培育所需投入的成本大約在7 500～15 000元/hm2。勞動力成本快速上升，導致竹林培育成本不斷提高，在筍竹價格較低的時候，竹農因為無法高價雇工，對竹山的經營也逐漸粗泛。endprint

3.2 竹產業競爭力不強 永安竹業在資源培育、竹產品加工方面取得了快速發展，但與發達地區比較，仍存在著巨大的差距。永安擁有與浙江安吉相似的竹業資源面積，但同樣的資源創造出的效益卻只有浙江安吉的1/5。與建甌相比，永安竹林面積只比建甌少了2hm2，但竹業總產值僅為建甌的2/3。目前，永安的竹加工產業主要生產以竹地板、竹涼席、竹工藝品等為代表的勞動密集型產品，處于產業鏈的中上游，缺乏具有較高附加值與研發技術的深加工產品，中下游產業鏈配套水平較低，致使竹產業發展滯后，對竹資源培育的帶動作用不強。同時，大部分的竹加工企業基本上依賴于訂單式生產，在科技投入方面的力度較為薄弱，欠缺科技驅動與創新。此外，竹加工企業因缺乏代表自身研發技術的品牌產品，在市場開拓與擴展方面缺乏主動權，產業的市場化水平亟待提升。

4 永安竹業發展的對策與建議

為充分發揮竹業在經濟發展、社會進步、生態保護與和諧林區建設中的重要作用，應把握永安作為全國林業改革與發展示范區建設的良好契機，突出重點，凸顯特色，發揮優勢，又好又快地推進竹業開發工作。

4.1 以項目促發展 要搶抓機遇，積極引進與竹農增收密切，且有利資源培育和資源開發利用的項目，主攻項目建設。首先要抓落實。以福建省財政重點項目《現代竹業項目》、三明市《竹業開發競賽活動》、永安市《竹業開發項目》等項目為載體，大力開展竹林標準化基地建設、竹林機耕路建設，建立竹林豐產示范片，全面提升竹林經營水平、林分質量和經營效益。力爭竹林示范基地單位面積竹材、竹筍產量在現有基礎上增長50%以上，單位面積產值達1 800元以上。其次要抓鞏固。鞏固歷年來建立的2.7萬hm2高效豐產竹林基地，確保示范基地的持續高產出。并在此基礎上，引導種植林下金線蓮、食用菌、中草藥等，進一步提高林地生產力，增加竹林單位面積產值和效益。再次要抓提升。加快低產竹林的改造力度，大力推廣竹林科學育竹技術，培育中小徑竹等。充分發揮豐產示范片的示范作用，輻射帶動周邊林區加大竹山投入，更大范圍地提升竹業產業化程度。竹產業的發展不僅將增加農村富余勞動力的就業機會，而且將增加竹農收入，促進竹業和林區經濟和諧發展。

4.2 以科技促服務 一是開展科技合作交流，繼續與國際竹藤中心合作實施《毛竹林生態經營技術》項目；與中國林科院亞林所合作實施《西南退耕還竹區麻竹林經營技術研究》項目和《耐寒叢生竹優良竹種組培和選育》項目；與南京林業大學合作實施《上闊下竹復層竹林經營》項目。二是組織鮮筍、筍干等國家標準制訂，規范竹筍和筍干產品的生產、加工、銷售，提高產品質量和經濟效益，探索并推廣“以電代柴”筍干烤制等實用工藝技術并向全市推廣。三是根據竹農對毛竹經營技術的需求，進行技術創新，依靠科技創新，著力解決竹農經營技術上的難題。重點開展與竹業生產密切相關的竹林災害預防及災后管理技術研究，毛竹林病蟲害防治技術、竹筍保鮮技術研究，毛竹豐產培育技術、分類經營技術、生態可持續經營等竹業關鍵技術難題的攻關研究，提升竹業科技服務水平，積極為竹農在產前、產中、產后提供服務。

4.3 以產業促資源培育

4.3.1 以加工產業促資源培育 要實施加工帶動戰略，以市場促加工，以加工促資源培育。一是積極開展招商引資。以“6.18”海峽項目成果交易會、“9.8”廈門投資貿易洽談會、永安筍竹節、“11.6”三明林博會為契機，吸引精、深加工重大項目在永安市落地投產，促進林竹產業發展。二是提高林竹企業競爭力。以項目實施為手段，重點推進竹層積材、竹纖維、中密度纖維板林板房一體化、竹家居生活日用及工藝品加工、林竹產品倉儲交易中心等項目建設，推進林竹產業向“專、精、特、新”方向發展，進一步推動林竹企業做大做強。三是加快推動園區建設。以促進產業集聚為目標、以建成集約型開發區為方向，規劃建設竹家具產業園區，加快推動曹遠大興林竹工業園區、洪田竹集成材加工集中區等園區建設，著力打造竹高新終端產品的研發制造、產品物流、科技創新平臺，促進產業鏈的延伸拉長。

4.3.2 以竹文化產業促資源培育 依托竹文化創意產業園、九龍竹海國家級森林公園、大湖竹種園、萬竹山生態公園，發展以竹林旅游、筍竹文化為主題的森林文化產業，加大對竹文化旅游風景區的建設投入。同時，積極引進優良竹種，建立竹子種質資源圃，將旅游區建成集竹種保存，科學研究，良種培育，豐產示范，科普宣傳，旅游觀光、休閑度假為一體的竹文化博覽區。以旅游開發創造經濟效益，以經濟效益促進竹種保護和科學研究，并促進生態環境保護，帶動現代竹產業的可持續發展。

4.4 以協會促推進 近年來，永安市竹業協會及竹業分會在創建品牌、協助企業落實新項目、開發新產品，幫助企業解決難題等方面發揮了不可替代的作用，促進了竹產業的穩步發展。因此，永安市政府和林業主管部門要注重竹業協會及其分會的成長，加強與協會的聯系，經常聽取協會的情況匯報，在明確職責義務的同時，也要賦予一定的權利，在機制運行、組織活動、考察調研等方面給予適當的經費扶持，為其排憂解難；要立足全市竹業，借協會之力，做好相關工作，共同推進竹產業快速發展。

參考文獻

[1]傅紅梅，曹華.遂昌縣竹業可持續發展實例分析[C].浙江：第三屆浙江中西部科技論壇論文集，2006.

[2]曹碧鳳.不同經營措施對毛竹材用林竹材生物量的影響[J].安徽農學通報，2011，17（19）：105-107.

[3]胡敏君，趙月.再設計對提高竹產品市場競爭力的作用[J].世界竹藤通訊，2006，4（1）：31-34. （責編：張宏民）endprint