大數據助力智慧湖南的發展

李鷹

智慧城市建設是我國各城市為落實中央提出建設創新型國家的戰略目標而采取的重要舉措，也是推進我國城鎮化和城市現代化進程的途徑。2013年8月我國出臺了《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（國發〔2013〕32號）， 正式把智慧城市建設列為重要發展戰略，鼓勵在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設;2014年3月發布的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020 年）》中，又明確提出促進智慧城市建設，并制定了具體的目標及策略。這標志著，我國智慧城市建設已從概念導入期正式進入了務實推進期。而城市數字化發展到城市智慧化，關鍵是實現對數字信息的智慧處理，其核心是引入大數據處理技術。今年李克強總理在《政府工作報告》中提出，“要設立新興產業創業創新平臺，在大數據等方面趕超先進，引領未來產業發展。”這是大數據首次出現在《政府工作報告》中，如何把握大數據發展，助力智慧城市的建設是擺在我們面前的課題。

一、大數據成為智慧城市的智慧引擎

大數據為智慧城市的各個領域提供強大的決策支持。在城市規劃方面，通過對城市地理、氣象等自然信息和經濟、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘，可以為城市規劃提供強大的決策支持，強化城市管理服務的科學性和前瞻性。在交通管理方面，通過對道路交通信息的實時挖掘，能有效緩解交通擁堵，并快速響應突發狀況，為城市交通的良性運轉提供科學的決策依據。在輿情監控方面，通過網絡關鍵詞搜索及語義智能分析，能提高輿情分析的及時性、全面性，全面掌握社情民意，提高公共服務能力，應對網絡突發的公共事件，打擊違法犯罪。在安防與防災領域，通過大數據的挖掘，可以及時發現人為或自然災害、恐怖事件，提高應急處理能力和安全防范能力。

由此可見，建設智慧城市，是城市發展的新范式和新戰略。大數據將遍布智慧城市的方方面面，從政府決策與服務，到人們衣食住行的生活方式，再到城市的產業布局和規劃，直到城市的運營和管理方式，都將在大數據支撐下走向“智慧化”，大數據成為智慧城市的智慧引擎。

二、大數據時代湖南發展現狀

（一）大數據時代湖南信息化產業發展環境進一步優化。為加快推進“數字湖南”建設，大力推進“四化兩型”戰略實施，促進全省信息化規范發展，湖南省省委、省政府2012年1月9日宣布正式啟動《數字湖南規劃（2011-2015年）》、《數字湖南建設綱要》的實施，《綱要》和《規劃》是推進“數字湖南”建設的重要綱領性和指導性文件;2012年5月31日湖南省十一屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《湖南省信息化條例（修訂）》，并于2012年9月1日正式施行。《條例（修訂）》的頒布與實施是湖南省信息化工作法制化進程中重要里程碑，必將推動湖南省信息化發展跨入新階段。隨著湖南信息化建設持續快速發展，長株潭成為國家首批“三網融合”試點地區和國家級“兩化融合”試驗區;湖南先后入選“國家移動電子商務試點示范省”、“農業農村信息化試點示范省”。

（二）“智慧湖南”建設已初具規模。隨著數字湖南建設的深入，政府大力推進“寬帶網絡”建設、三網融合進程加快、4G網絡開始部署，物聯網的應用、智慧城市建設試點示范工程實施，網絡基礎設施演進升級，并已基本建成了湖南省地理空間框架建設的主干工程即“一網一庫一平臺”。一網，即湖南衛星定位連續運行基準站系統（簡稱HNCORS），已為氣象、測繪、國土、交通、應急等100余個單位近400用戶提供大量迅速、可靠的信息服務。一庫，即地理信息數據庫，省一級已完成1∶1萬基礎地理信息全覆蓋。一平臺，即省地理信息公共服務平臺，其公眾版“天地圖湖南”節點，已實現與國家節點的互聯互通;其政務版已在電子政務、社會管理方面發揮作用。

創辦于1998年中部地區唯一的國家軟件產業基地長沙軟件園2000年經科技部批準為“國家火炬計劃軟件產業基地長沙軟件園”，2013年2月，與長沙信息產業園整合發展，園區內聚集了國家火炬計劃軟件產業基地、國家軟件產業基地、國家數字媒體技術產業化基地、國家動漫游戲產業振興基地等國家級掛牌單位。

2014年6月，中國惠普有限公司和大漢集團在上海國際貴都大飯店簽約，將在株洲建立大漢-惠普軟件（湖南）信息產業園。產業園將設立服務于企業和社會的云計算、大數據服務中心以及區域創新中心，該創新中心將圍繞一體機，移動互聯，電子商務，知識產權孵化，智慧城市等方向，形成規模效應和產業鏈，實現產業結構優化升級。湖南已經積累并將繼續產生龐大的數據資源，在眾多領域的重要作用越來越凸顯。

（三）有雄厚的技術實力。湖南是我國重點高等教育及科研基地之一，有以“985工程”、“211工程”大學—國防科技大學、中南大學、湖南大學為代表的多所高等院校和科研院所，計算機技術、電子信息工程、光電技術等重點學科在我國占有極其重要的位置，擁有一批高端人才。國防科技大學取得了 “天河一號”、“天河二號”超級計算機、中國第一個雷達目標自動識別系統、中國第一條自主磁懸浮列車試驗線、北斗衛星導航關鍵設備等一批標志性信息技術科研成果。

（四）高度重視大數據應用示范重點項目。（1）大數據顛覆傳統影視作品制作。美劇《紙牌屋》投資方通過對3000萬用戶的訪問規模、用戶群、用戶重合度和訪問深度等四個指標進行海量數據分析，得到了拍什么、給誰看、誰來拍、怎么播這四個要素而一舉成為全球熱門劇集，讓全世界的文化產業界都意識到了大數據的巨大作用。美國《福布斯》雜志如此評價該劇：“傳統電視產業的變革即將從《紙牌屋》開始”。而在全國電視娛樂領域獨占鰲頭湖南省廣電集團也開始嘗試利用大數據打造欄目。《爸爸去哪兒第二季》持續熱播，就是利用大數據的解讀。綜藝節目主要考慮的是收視率，湖南省廣電集團通過對《爸爸去哪兒第一季》互聯網討論聲量檢測時發現了一個規律，如果在節目播出前網絡上討論度越高那么在節目播出之時的收視率就越高。所以在節目播出前，把《爸爸去哪兒》炒作成一個高熱度的討論，使得節目一播出就獲得了很高的收視率。同時嘉賓的選擇，以及播出后嘉賓的互聯網討論聲量變化都能夠被節目組制作方及時把握，那么到后續的創作就可以基于這個進行快速調整。正是由于對大數據的洞察，使湖南省廣電集團嘗到了甜頭。旗下的湖南衛視在打造新劇《不一樣的美男子》時通過百度對收視率以及對自媒體、網絡社區、視頻網站、網絡游戲等多方面的用戶數據統計、分析，獲取目標受眾的收視習慣、內容偏好，從劇情的發展到男女主角的選擇無不借助大數據的分析制定，并采用邊拍邊播的模式。可以說湖南省廣電集團在以上兩檔電視欄目的制作過程中將大數據切入到了影視制作的許多環節，實現了大數據在影視娛樂產業鏈中的全面覆蓋。并由此而創造了這兩檔節目極佳的收視率。（2）中南大學開啟醫療臨床大數據先河。國民健康和醫藥衛生事業的發展是構建和諧社會的重要因素。國際上，有些大學和科研機構已經開始針對某個或少數的一些疾病進行有關臨床大數據的研究，如美國匹茲堡醫學中心設立了乳腺癌臨床大數據庫。但迄今為止，國內還沒有開展大數據在臨床醫學領域大范圍、系統性的探索和應用。臨床科學研究和醫學教育的許多基礎數據也來自于臨床，因此醫院臨床大數據系統的建設意義重大。2014年1月，中南大學為引領“大數據”時代到來后醫學事業的重大變革，學校特籌集資金專項資助“湘雅臨床大數據系統建設項目”。該項目涉及了幾乎所有的臨床學科。每個臨床學科由該領域的專家們組成團隊，共同建設臨床大數據。隨著臨床大數據庫建立，既能對衛生行政部門提供決策依據。又能方便普通老百姓，只需要打開手機或電腦，就可以查詢到相關歷史測量數據，并獲得醫療信息服務。（3）借助“大數據”提高物業管理專業能力和核心技術。在傳統的房企運營模式里，物業管理長期以來是以低利潤的房企配套服務身份存在，服務水平越高，則利潤越低。可是今天，互聯網浪潮顛覆很多傳統商業模式，曾經是“賠錢貨”的物業管理因為其擁有龐大的客源數據庫，蘊藏巨大商機而成為強大的利潤引擎。endprint

湖南省房地產業協會正是看到了智慧物業管理的無限發展前景，聯合湖南省計算機研究中心、軟件開發商、專業服務提供商、具有一定資質的物業公司成立物業聯盟，以智慧物業公共服務平臺為載體，通過遠程資源調配和信息化管理，來實現我省新型智慧物業的建設。

物業管理公司能夠掌握大量的業主生活需求信息，同時也在物業管理本職工作上可以做到將數據進行專業化處理，使基礎數據產生“附加值”。物業管理的“大數據”主要包括兩大類型：第一類是關于人（業主）的數據，除了社區業主的年齡、職業、家庭成員、交費習慣、消費額度、支付習慣，以及寵物、車輛等家庭資料以外，還包括該戶業主的保修、投訴、建議、家庭成員年齡分析、家庭成員職業分析、興趣愛好等信息。過去的顧客關系管理僅僅是打個電話、報修、受理投訴，現在通過“大數據”分析統計，就可以對客戶未來的需求進行預測，再匹配相應的服務資源滿足各種需求。并通過手機APP，讓業主足不出戶實現查詢及繳納物業費、在線投拆報修、接收公告通知、周邊商家訂貨訂餐、醫療健康等OTO服務。同時業主入住后，將形成一個龐大的消費圈，通過大數據導入，做出精準的產品需求分析，再通過審核把關，構建社區“微商圈”服務業主。“微商圈”建立起來后，社區內的生活服務商、業主都會在大數據平臺上留下行為依據，不斷補充與更新數據信息，以便更好地針對性為業主推送商業信息，也能更精準的從中創造商業價值。第二類是關于物的數據，即物業管理工作中針對物的管理所產生的數據，例如設施設備、保潔對象、園藝養護對象、安防系統等。數據內容包括設備的數量、品牌、市場份額、能耗水平、故障原因、日常維護成本等的統計。比方說要解決寫字樓使用人在高峰期快速到達想去樓層的問題，通過數據可以識別寫字樓電梯的運行情況，對電梯進行相應的改造非常有幫助。通過數據，可以知道某個特定城市由于氣候（如潮濕）原因而導致電梯的哪個部位最容易出故障，從而在維保時要求維保公司對相應的部位特別注意。通常維保公司給出的是一份標準的格式合同文本，掌握數據之后就可以向維保公司提出個性化的要求。

相信隨著湖南省智慧物業聯盟的建立，湖南省物業管理既能整合全省范圍內的物業公司資源和物業專業服務提供商資源，形成集中采購集中分配消化的規模化效應;又因同一區域內的聯盟會員企業，可以由智慧物業管理總平臺下的專業服務提供商安排其所需服務 （比如不用單獨聘請保潔綠化等公司或人員），實現資源同一調配;而且還能減少物業公司的人員管理負擔。專業服務人員由專業服務提供商統一管理，物業公司只需對專業服務提供商提出相應的服務要求即可。

三、大數據時代湖南發展途徑

綜上所述，大數據在我省擁有得天獨厚的綜合條件。建議：

（1）啟動大數據產業發展戰略。明確大數據產業在湖南優先發展的戰略地位，重點考慮數據創新能力、關鍵技術、人才、數據研究與共享、覆蓋全行業的產業鏈、法制環境支持、大數據基礎設施建設等重要問題。（2）加快大數據地方立法，推動數據資源開放，建立數據資產登記制度，統籌規范數據資源管理。（3）立足湖南實際，加快培育一批數據掌控、生產、分析、交換的龍頭企業，逐漸形成大數據產業鏈。特別是推進政府及大型公共信息服務平臺建設，以政府數據開放共享來帶動整個數據資源的開放開發。

參考文獻：

[1] 李國杰：大數據時代的國家治理體系和治理能力.大數據文摘.2014-02-28

[2] 涂子沛.大數據：正在到來的數據革命[M].桂林：廣西師范大學出版社，2012.endprint