在十二屆市政協常委會第十五次會議上的講話（摘要）

文 北京市政協主席 吉　林

在十二屆市政協常委會第十五次會議上的講話（摘要）

文 北京市政協主席 吉林

攝影 遲玉潔

市政協主席吉林在十二屆市政協常委會第十五次會議上講話

深刻認識和把握當前的有利形勢，抓住機遇、乘勢而上

做好2015年政協工作，面臨許多有利形勢和條件，我們要深刻認識和把握。

首先，習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話，為開展政協工作提供了根本遵循?？倳浀闹v話，全面回顧人民政協的光輝歷程，深刻總結人民政協工作的寶貴經驗，明確了新形勢下開展政協工作的方針原則和基本要求，為人民政協事業發展指明了方向?？倳浀闹v話，深刻闡述社會主義協商民主重大戰略思想，明確了社會主義協商民主的優勢作用、性質定位和目標任務，對推進政協協商民主建設具有極其重要的指導意義?？倳浽谥v話中提出的很多新思想、新觀點、新要求，為在新的時代條件下推進政協事業發展提供了根本遵循和科學指南，為我們做好新一年政協工作提供了強大的精神動力。

第二，《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》，就推進協商民主廣泛多層制度化發展做出了全面部署。今年1月5日，中共中央頒發了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》，闡明了加強協商民主建設的重要意義、指導思想和基本原則，提出繼續重點加強政黨協商、政府協商、政協協商，積極開展人大協商、人民團體協商、基層協商，逐步探索社會組織協商，對推進協商民主廣泛多層制度化發展做出了全面部署。針對完善政協協商，《意見》提出要明確協商的主要內容、完善政協會議及其他協商形式、加強政協協商與黨委和政府工作的有效銜接、加強人民政協制度建設，為我們結合首都實際推進政協協商民主建設，提供了有力的政策依據和制度保障。

第三，中共北京市委高度重視，在推進政協協商民主建設上采取了一系列重要舉措。去年12月上旬，中共北京市委辦公廳相繼印發了《關于在市政協開展立法協商工作的通知》和《關于制定實施北京市政協協商年度工作計劃的意見》，對制定和組織實施協商年度工作計劃、規范有序開展立法協商提出了明確要求。今年1月14日，市委常委會又審議通過了《北京市政協2015年協商工作計劃》，并以市委辦公廳文件印發。這幾份重要文件的出臺，是市委加強對政協工作領導，推進政協協商民主制度化、規范化、程序化的重要舉措，為我們做好市政協工作提供了強有力的支持。

攝影 遲玉潔

政協北京市第十二屆委員會常務委員會第十五次會議

總之，做好今年政協工作面臨諸多有利條件和十分難得的機遇。我們一定要按照中央和市委的要求，牢牢把握人民政協性質定位，大力推進協商民主探索實踐，以更加奮發有為的精神狀態，認真履行職責，加強履職能力建設，在首都全面建成小康社會、全面深化改革、建設法治中國首善之區的偉大實踐中譜寫政協工作的新篇章。

認真強化工作協調部署，精心組織、抓好落實

中共北京市委下達的協商工作計劃，明確了10個方面的重點協商議題，要求我們認真組織實施；市政協工作要點提出了19個方面的工作任務，需要我們逐一加以落實。可以說，今年市政協工作任務十分艱巨繁重。我們一定要在提高工作質量和效率上狠下工夫，確保全年各項任務圓滿完成。

一是要抓好任務分解。首先是要及時對工作要點進行分解，將每一項任務都落實到專委會、落實到部門、落實到界別，形成責任清單。與此同時，我們要抓緊制定一個協商年度工作安排，把協商年度工作計劃確定的重點協商議題和各專委會、各界別提出的對口協商、界別協商、提案辦理協商議題，進行統一安排部署，明確責任部門、工作要求和完成時限，增強協商工作的計劃性、整體性。當前，一項極為重要的工作，是要抓緊同黨政部門進行溝通，根據決策需要確定協商活動的時間，并以此為基礎做好工作整體安排。

二是要制定明確方案。在任務分解的基礎上，各項工作的責任部門要對所承擔的任務進行認真細致的研究，工作的切入點在哪里，要達到什么樣的工作目標，需要哪些領導、部門和委員參加，具體如何組織實施，都要考慮得清清楚楚。對于協商年度工作計劃確定的重點協商活動、具有全局性的重點工作、各專委會提出的重點工作，都要制定明確的方案，對于一般性的工作也要形成清晰的思路。然后再按照方案和思路一步一步地組織實施，避免眉毛胡子一把抓，避免打亂仗，從而使我們的工作組織更順暢、效率更高、效果更好。

三是要認真組織實施。要緊緊圍繞各項重點議題協商，聯合各黨派團體和區縣政協等方面力量，認真組織開展調查研究、視察考察、座談研討活動。要堅持以問題為導向，切實轉變工作作風，深入一線、深入群眾，多方位、多渠道了解情況，努力使對策建議有的放矢、切中要害。要加強同黨政部門、黨派團體等的溝通協作，認真做好協商活動的籌備和組織工作。以深入研討、科學論證為基礎，精心準備和安排會議發言，提高議政建言質量。其他各項履職活動，也都要盡量同協商工作結合起來，不走偏鋒，不炒冷飯，不自拉自唱。

四是要促進成果轉化。要綜合運用建議案、專項建議、調研報告、政協信息等形式，及時將履職工作中形成重要意見和建議報送市委、市政府，推動履職成果向決策轉化。同時也要看到，政協作為統一戰線組織和多黨合作機構，作為一個協商的平臺，有發表意見建議的權利，但不應對黨委政府工作形成倒逼機制。對于總體成果的形成和報送形式，要把握協商工作特性，進行積極的探索和合理的選擇。對于成果的轉化，要有正確的認識和平和的心態，把工作著力點放在科學議政建言上?？礈实膯栴}，要持續跟蹤，鍥而不舍地努力推動。相信我們提出的真知灼見，最終一定會受到黨政部門重視和采納。

切實增強責任意識和擔當精神，勇挑重擔、積極作為

今年市政協工作任務重、要求高、難度大，這就需要我們切實增強責任意識和擔當精神，齊心協力、擰成一股繩，共同把各項工作完成好。常委會、各專委會、各部門、各位委員，都要認清肩負的責任，勇挑重擔、積極作為，形成推進工作的合力。

首先，常委會要發揮好領導作用。這次全會期間，常委會認真審議通過2015年工作要點，為做好全年工作奠定了堅實的基礎，但常委會的職責并非就此完結。我們要把加強組織領導和督促檢查，推動協商年度工作計劃和工作要點落實，貫穿全年工作始終。要總攬政協工作全局，抓大事、議大事，特別是要開好三次專題議政性常委會議，努力提高協商議政和建言獻策水平。各位常委要認真參加常委會議和政協各項活動，切實履行職責，起到骨干和帶頭作用。

其次，各專委會要發揮好基礎作用。專門委員會在聯系界別、組織委員開展履職活動中，具有重要基礎性作用。落實協商年度工作計劃和工作要點，很多工作都要由專委會來具體組織實施。各專委會身處政協工作一線，一定要在充分進行思想動員的基礎上，積極主動地貫徹落實常委會工作部署，團結和依靠相關界別的委員，從組織活動、建言立論、相互配合等方面提高工作質量。組織實施協商年度工作計劃，很多工作并沒有先例可循，需要在實踐中進行探索。各專委會要切實發揮主觀能動性，同機關各部門一道，加強分工基礎上的相互支持配合，密切與黨政部門的溝通協調，認真研究制定具體方案，周密組織實施，抓緊推進有關工作，特別是要加大探索創新力度，奮力開創政協實踐協商民主新局面。

第三，各界委員要發揮好主體作用。政協開展的每一項履職活動都離不開委員的積極參加，取得的每一項履職成果都有賴于委員的無私奉獻。面對新一年政協工作，各界委員一定要以高度的主人翁責任感，妥善處理做好本職工作與履行委員職責的關系，滿腔熱情地參加各項履職活動，講大局、議大事、獻良策，提高履行政治協商、民主監督、參政議政職責水平。要切實加強同所在界別群眾的聯系，悉心了解和反映群眾意愿，圍繞重大決策部署實施多做協調關系、化解矛盾的工作，在黨和政府與各界群眾之間，搭建起聯系緊密和暢通的渠道。

第四、政協機關要發揮好服務保障作用。政協機關承擔著為政協履行職能和委員履行職責提供服務保障的重要職責，在落實全年工作任務中責任重大、不可或缺。全面、高質量落實協商年度工作計劃和工作要點確定的各項任務，意味著政協工作的密度要加大、節奏要加快、標準要更高，這對機關的服務保障工作提出了新的考驗。機關上下一定要有清醒的認識，切實加強統籌協調，團結協作、全力以赴，順應協商民主建設發展的新形勢、新要求，努力把各項工作做得更扎實、更深入、更有效。

責任編輯 張濤