加快我國水運經(jīng)濟發(fā)展策略分析

龔裕霞

摘 ?要：近些年來由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，使運輸業(yè)也隨之發(fā)展起來，在這種形勢下水運經(jīng)濟也得到了良好的發(fā)展，但是水運經(jīng)濟在發(fā)展的過程中也遇到了不少的困難與問題，應該采取積極措施采用積極穩(wěn)妥的辦法，凸顯水路運輸?shù)膬?yōu)勢，從而促進水運經(jīng)濟的發(fā)展，從而達到進一步促進交通運輸業(yè)的整體發(fā)展。

關鍵詞：水運經(jīng)濟 ?建設資金 ?經(jīng)濟效益 ?運輸效率

做好硬件建設工作，增加建設港口航道的資金投入

我國的內(nèi)河航道運輸與其他的運輸方式相比具有占地少、污染輕、耗能少等優(yōu)勢，如果能夠充分發(fā)揮水陸運輸?shù)淖饔茫梢杂行У鼐徑馕覈壳敖煌ňo張的局面，而且還可以對經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的促進作用，由于內(nèi)河航運的污染較輕發(fā)展內(nèi)河航運不僅會帶經(jīng)濟效益，還會促進生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，所以我們一定要重視內(nèi)河航道的建設，為促進水運經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的條件，著重加強以下幾方面的工作：

加大對水運基礎建設的資金投入，為水運經(jīng)濟的發(fā)展做好硬件準備。我國雖然具有豐富的內(nèi)河航運資源但是由于長期忽視對內(nèi)河航運資源的開發(fā)，所以我國有關內(nèi)河航運的基礎設施設施建設非常落后。所以為了促進內(nèi)河航運的發(fā)展就要改變這種落后局面，加強對水運基礎設施的建設，這樣才會改變水運經(jīng)濟發(fā)展的落后局面，但是由于水運基礎設施建設的周期長、建設資金投入較多、投資規(guī)模較大等特點，所以一般的非國有企業(yè)都不愿意在這一領域投入較多資金，面對這種情況政府應對港口建設予以資金投入方面的傾斜，明確港口建設中的公益性建設部分，這些公益性部分的建設資金由國家投入為主，但是即使公益部分港口建設資金的投入量也是非常巨大的，如果全部由國家投入也有一定的困難，應采取中央政府與地方政府資金投入相結(jié)合的辦法，調(diào)動地方政府對水運基礎設施建設的積極性，水運基礎設施建設的資金除了中央政府撥給的配套資金以外，不足的部分由地方政府通過其自身的財政預算補齊。做好港口建設的資金投入工作，建設好水運基礎設施，促進水運經(jīng)濟的發(fā)展從而帶動當?shù)氐牡胤浇?jīng)濟的發(fā)展。

采取有效辦法吸引多渠道的水運建設資金。雖然由中央政府與地方財政共同投資的方式可以解決目前的內(nèi)河航道基礎設施建設資金緊張的問題，但是從長遠來看這種投資建設方式還是不能夠滿足水運經(jīng)濟發(fā)展的需求，水運經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展還需要吸引其他渠道的資金注入到其中，其吸引資金的模式可以借鑒我國其他交通方式建設的融資模式，比如可以采用我國高速公路建設中所使用的BOT模式，吸引一些民營企業(yè)的資金使之投入到水運基礎設施建設的建設中，使其在經(jīng)營中融入民營企業(yè)機動靈活的特點，為今后水運經(jīng)濟的發(fā)展增添強勁的動力。除此以外在建設規(guī)模較大的水運基礎設施的時候還可以利用發(fā)行債券的形式，吸收社會上的閑散資金解決建設資金不足的問題。

提高水運企業(yè)的規(guī)模化程度，促進水運經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

在水運企業(yè)的發(fā)展中人們逐漸認識到只有實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，形成自己的誠信度較高的龍頭企業(yè)改變一盤散沙似的分散化經(jīng)營，使企業(yè)向集團化、規(guī)模化的方向發(fā)展才會在今后的市場運行中占有一席之地，所以我國的水運企業(yè)應根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀與特點利用聯(lián)合重組的形式建立股份制的公司或者是集團，這種組建形式在利益共享的基礎上也共同承擔經(jīng)營中的風險，增加了企業(yè)的競爭力，使企業(yè)在礦砂、石化、煤炭等的運輸方面具有較大的優(yōu)勢，增加企業(yè)在這方面的影響力、與控制力并且發(fā)揮大企業(yè)的導向作用。在新建重點項目與海運企業(yè)的結(jié)合方面，國家應給予政策上的扶植，使之建立起長期的合作伙伴關系，使企業(yè)能夠承擔這些新建項目的礦建材料、煤炭以及石化的運輸，增加企業(yè)在市場份額方面的比重。促進企業(yè)的良性發(fā)展，從而推動水運經(jīng)濟企業(yè)穩(wěn)步的向前發(fā)展。

重視水運航道的建設管理，構(gòu)建現(xiàn)代化的內(nèi)河航網(wǎng)

航道暢通是提高內(nèi)河運輸效率的關鍵因素，同時也是水運經(jīng)濟進一步發(fā)展所不可缺少的條件，為了保障航道的暢通無阻要集中資金與技術(shù)，做好以下幾方面的工作：

健全水運管理制度采用合理的手段對各級各類船舶的管理進行分別管理。為了促進河道中運行的船舶向標準化、大型化的方向發(fā)展，對于高寬度、吃水大的長航報廢船舶收取高于一般船舶的過閘費與船養(yǎng)費;在高等級航道中對小型船舶的航行實行有效的管理，醫(yī)保證號到的通暢增加航道的經(jīng)濟效益。

加強對內(nèi)河航道的整治。相關的政府部門應積極推動綜合效益高、基礎條件好的內(nèi)河航道的治理工作，通過這些工程項目改善內(nèi)河航道的航運條件。對于重要的支流航道的治理，要高標準、高起點，按照三級航道的標準對航道進行建設、維護。

對于內(nèi)河水資源要統(tǒng)一利用與管理。為了加強對水資源的合理利用減少水資源的浪費與破壞，地方政府部門在建設水資源開發(fā)利用及保護工程如，水電、防洪、筑壩的時候應主動與航道主管部門進行溝通，在航道主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃與科學的管理下，開展相關工程項目的建設，以避免發(fā)生臨河建筑蠶食河道、航標被破壞以及非法采砂等影響航道運輸?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。

利用信息化技術(shù)建設數(shù)字航道，提高水路運輸效益

現(xiàn)代交通的發(fā)展離不開信息技術(shù)，想要促進水運經(jīng)濟的發(fā)展同樣也離不開信息技術(shù)，信息技術(shù)可以提高水路運輸?shù)男б嬉约百|(zhì)量，實現(xiàn)對水運行業(yè)動態(tài)的及時了解在此基礎上合理的調(diào)整運力結(jié)構(gòu)。及時掌握水運行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，發(fā)布及時、正確的市場貨源變化信息、船舶交易方面的信息、航運發(fā)展報告以及運價指數(shù)等，以便更好地為社會、企業(yè)以及漁民服務。甘肅省為了提高水運管理的工作效率優(yōu)化水運管理的工作流程建立了一個由臨夏海事局、隴南海事局、白銀海事局以及蘭州海事局構(gòu)成的地方海事局信息網(wǎng)絡，這個信息網(wǎng)絡的基本結(jié)構(gòu)如下圖，以上四個地方海事局由2M SDH專線與甘肅省海事局相連，然后經(jīng)由甘肅省海事局與甘肅省交通廳之間的專網(wǎng)達到信息通暢的目的。這個信息網(wǎng)絡建立優(yōu)化了航道管理的流程，在實際的運行過程中人們發(fā)現(xiàn)水運服務水平有了明顯的提高，其水運管理能力也得到了明顯的加強水運管理更加合理化、科學化。

圖1 ?水運信息網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)圖

結(jié)束語

內(nèi)河航運是現(xiàn)代交通系統(tǒng)的有機組成部分，內(nèi)河航運的良性發(fā)展可以對經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的促進作用，所以要通過加強港口航道的建設，實現(xiàn)水運企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，加強內(nèi)河航道的治理建設以及采用信息化技術(shù)等策略促進水路運輸?shù)陌l(fā)展。

參考文獻：

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[2] 曾長新.轉(zhuǎn)變管理職能發(fā)展水運經(jīng)濟[J].水運管理，2011，9

（作者單位：江西省港航管理局吉安分局）