青藏高原測圖會戰及其歷史貢獻

□ 劉箭章 郭群長 紀秀美

20世紀60—70年代，為積極做好抗敵全面入侵戰爭的準備，滿足國家三線建設對測繪成果的急需，總參測繪局組織全軍測繪部隊歷時十余年會戰完成了青藏高原測圖任務。這一任務的完成，實現了全國天文大地網和1∶10萬比例尺地形圖的全國陸地覆蓋，不僅對國家三線建設、邊防建設、武器裝備發展和科學研究產生了重大影響，而且為當前加快軍事測繪導航轉型發展提供了有益的啟示。

一、青藏高原測圖會戰任務的歷史背景

新中國成立之初，百廢待興，為滿足國家建設，保衛新生共和國安全的急需，1950年5月11日即成立全軍統一的測繪領導機構——軍委測繪局（1952年改稱總參測繪局），組建測繪部隊，全面展開以東部國防地帶為重點、以布測國家天文大地網和測繪基本比例尺地形圖為主的國家基礎測繪。至1965年，基本完成東部國防地帶和腹心地區天文大地網布測和地形圖測繪工作，但青藏高原地區仍為中國陸地的無圖區。青藏高原地區面積約240萬平方千米，由于山嶺縱橫，高寒缺氧，氣候多變，人煙稀少，通行困難，是中國歷史上從未進行過測繪的地圖空白區。

1959年1月西藏發生武裝叛亂后，部隊在平叛作戰過程中進一步認識到，加強西藏地區建設和維護社會穩定必須測繪西藏地區的地形圖。同時，新中國的國防科技事業剛剛起步，武器試驗基地建設的規劃設計、導彈試驗發射諸元的聯測，需要青藏高原地區精確的大地測量成果和地形圖。青藏高原南部和西部與印度、不丹、尼泊爾、巴基斯坦等國交界，邊界外交斗爭和邊防建設也都需要青藏高原地區的大地測量成果和地形圖。1962年發生的中印邊境自衛反擊作戰對地形圖的需求，就充分說明了這一點。

為應對大規模反侵略戰爭，調整戰備布局，中共中央于1964年5、6月間下決心開展三線建設（沿海為一線，中部為二線，西部和西北部為三線），建設內容包括國家基礎工業、交通運輸、國防科技工業等一系列重大工程項目。國家進行三線建設規劃設計，組織各項重大工程項目建設，也急需青藏高原地區的大地測量成果和地形圖。為此，國務院、中央軍委決定加快推進青藏高原測圖工作?？倕y繪局、國家測繪總局隨即組織開展雷達航空測量試驗，同時對進口的伊爾飛機進行改裝，并于1965年獲得成功，為全面展開青藏高原測圖任務奠定了基礎。

二、青藏高原測圖會戰任務的組織實施

根據國家三線建設的需要，青藏高原測圖任務分兩期實施，原計劃由總參測繪局、國家測繪總局分工完成。第一期測圖任務區域，是以西昌、雅安為中心的川西和甘肅南部、青海東南部地區，面積約51萬平方千米，計劃從1965年開始、1970年底前完成。根據任務分工，這一地區原屬國家測繪總局的測圖范圍。因國家三線建設用圖甚急，總參測繪局主動承擔了其中21萬平方千米的測圖任務。1969年6月國家測繪總局撤銷后（1974年5月重建），青藏高原測圖剩余任務便全部由測繪部隊承擔。為了給第二期測圖任務（青藏高原腹地測圖）打好基礎，總參測繪局在第一期測圖中擴大了范圍，測圖面積由原計劃的21萬平方千米，擴大到80余萬平方千米。由此，總參測繪局組織蘭州、成都、昆明、新疆、西藏、武漢、福州等軍區測繪部隊，以及總參直屬測繪部隊、空軍航測團等，至1970年底完成青藏高原第一期測繪任務，共測繪1∶5萬地形圖482幅、1∶10萬地形圖419幅，將青藏高原無圖區范圍由240萬平方千米，縮小到140萬平方千米。

第二期測圖任務區域，東起唐古拉山，西到喀喇昆侖山，北至阿爾金山，南達喜馬拉雅山，自然環境極其惡劣。根據第一期測圖的經驗，總參測繪局決定以蘭州、成都、新疆軍區測繪部隊為主，北京、武漢、昆明、福州軍區測繪部隊配合支援，采取會戰攻堅方法來完成這一任務。1970年3月，為了摸清測區的地形、氣候、水系、交通等情況，總參測繪局指示蘭州、成都、新疆軍區適時對測區組織勘察。據此，三個軍區分別組成勘察組，于當年對測區進行了實地勘察，為制定切實可行的測圖方案提供了科學依據。由于青藏高原地形復雜，很多地區作業人員無法到達，按常規作業程序無法進行。為此，根據總參測繪局的指示，蘭州軍區測繪部隊于1970年5月至8月進行了測圖試驗，提出了構架航線成圖地區大地航測的作業方案。該方案將大地測量與像片控制測量合為一道工序，布點靈活，便于利用地形，減少了實測點數，既提高了作業效率、減少了作業經費，又解決了人員無法到達地區測繪的難題。總參測繪局決定推廣應用這一方案，并于1970年10月正式制定了《青藏高原無圖區外業測圖方案》。

根據《青藏高原無圖區外業測圖方案》，空軍航測團于1970年至1973年底基本完成青藏高原測圖區域航空攝影任務；蘭州、成都、新疆軍區測繪部隊，在北京、武漢、昆明、福州軍區測繪部隊和野戰部隊配合支援下，于1971年至1975年完成青藏高原腹地的天文大地網布測和1∶5萬地形圖322幅、1∶10萬地形圖789幅的野外測繪任務，內業測圖、制圖、印刷任務至1977年全部完成。至此，青藏高原測圖會戰任務圓滿完成。

三、青藏高原測圖會戰任務的歷史貢獻

青藏高原測圖任務，從20世紀50年代末開始醞釀，1965年全面展開，至1977年全部完成，歷時十余年。通過廣大測繪官兵的努力，在青藏高原地區布測了天文大地網，測繪1∶5萬地形圖804幅、1∶10萬地形圖1208幅。其歷史貢獻主要體現在以下三個方面：

（一）豎立起了測繪史上的一座豐碑。青藏高原測圖任務的完成，標志著中國陸地天文大地網布測和1∶10萬比例尺地形圖測繪全部完成，“消滅”了青藏高原無圖區，結束了中國陸地國土沒有統一坐標系統地形圖的歷史。青藏高原測圖是在世界上海拔最高的區域內進行的，第一次精確測定了世界最高峰——珠穆朗瑪峰的高程。因此，青藏高原測圖會戰，不僅在中國測繪史上，而且在世界測繪史上豎立起了一座豐碑。

（二）有力保障了國家長遠建設。從1964年到1980年的17年里，中國在三線建設投入資金超過2000億元，建成1100多個大中型工業、交通、國防科技等企業，以及一大批科研院所和大專院校。青藏高原測圖會戰中布測的天文大地網成果和測繪的地形圖，不僅滿足了三線建設特別是應對大規模反侵略戰爭對測繪成果的急需，而且為國家長遠建設提供了豐富、可靠和精確的測繪成果資料，在西部地區邊防建設、經濟社會發展、民族關系鞏固、基礎設施建設、生態環境保護、資源開發利用等工作中，都發揮了重要的作用。進入21世紀后，這些成果又成為國家“十一五”期間組織實施西部1∶5萬地形圖空白區測繪工程的重要基礎資料。

（三）為新形勢下軍事測繪導航建設留下了寶貴的精神財富。青藏高原測圖會戰任務，之所以能夠在極其惡劣的自然環境和“文化大革命”復雜的政治環境下完成，與測繪官兵形成的“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能突擊完成任務”的優良傳統和“丈量世界屋脊，勇攀測繪高峰”的戰斗精神是分不開的。在完成第二期測圖任務的5年中，測繪部隊每年有幾千名官兵奮戰于雪域高原，有42名官兵獻出了寶貴的生命。測繪官兵用生命凝成的這些精神財富，仍然是今天進行軍事測繪導航轉型建設與發展，實現黨在新形勢下的強軍目標的精神動力，應重視在新一代測繪導航官兵中傳承并發揚光大。

四、幾點啟示

青藏高原測圖任務，是為應對大規模反侵略戰爭、加強戰備的大背景下進行的，所測繪的成果至今依然有重要的應用價值?；仡欉@段歷史，有以下幾點啟示：

（一）戰場測繪建設必須先行。測繪建設既是戰場建設的重要內容，也是進行軍事戰略決策和指揮作戰的前提基礎。在信息化作戰條件下，測繪導航信息已成為戰場感知系統的基礎條件，作戰指揮系統的支撐平臺，武器裝備系統的重要組成，基礎性、先行性作用更加突出。另外，要完成一項具體的戰場測繪建設任務，往往需要較長的時間。青藏高原測圖任務中，在全軍測繪部隊參與會戰情況下，歷時十余年才完成；即使在航天遙感測繪技術較為成熟的今天，并且在國家、軍隊測繪力量共同參與會戰情況下，國家“十一五”期間實施的西部1∶5萬地形圖空白區測繪工程，也用了五年多時間，至2010年才得以完成。因此，戰場測繪建設必須預先進行。在當今信息化戰爭條件下，戰場測繪建設的范圍已從境內拓展到周邊地區，乃至全球，戰場測繪建設任務更加艱巨。為此，我們必須以強軍目標為牽引，以史為鑒，遵循測繪先行的基本規律，緊緊圍繞國家安全戰略需求，預先有計劃、有重點地開展戰場測繪建設，才能為維護國家安全和發展利益提供有力支撐。

（二）測繪裝備技術和人才培養必須先行。

測繪是一項技術性、準確性要求很高的工作，需要先進的裝備技術和一流的人才作支撐，測繪裝備技術研制和人才培養必須先行。由于中國當時沒有高空航攝飛機，青藏高原測圖任務一再推遲。在蘇聯拒絕提供高空飛機和技術援助的情況下，中國測繪科技人員用了近五年的時間進行研究與探索，成功改裝了進口的飛機，解決了高海拔地區航攝、控制點測量等一系列技術難題，為完成青藏高原測圖任務奠定了裝備技術基礎。當前，軍事測繪導航要履行好認知地球、透明戰場、精測目標、實時導航的戰略使命，就必須加大經費投入，加快推進以航天遙感測繪、衛星導航定位等為代表的高新裝備技術的研制，盡快形成具有中國自主知識產權的測繪導航裝備技術體系。同時，還要培養和保留一支與軍事測繪導航技術發展要求相適應的人才隊伍。

（三）軍事測繪導航力量必須保持適度規模。要完成浩大的戰場測繪建設任務，必須有適度規模的測繪導航力量作保證。在青藏高原第二期測圖任務中，為解決作業力量不足的問題，總參謀部于1969年10月報經中央軍委批準，為全軍測繪部隊增加了3000名員額。但是，歷經多次精簡整編，軍事測繪力量已削減較重，測繪任務繁重與力量不足的突出矛盾長期存在。當前，國家1∶5萬地形圖測繪工作雖已完成，但時空基準建設與維持、地形圖更新等測繪導航任務依然繁重，特別是為維護國家安全和發展利益，急需構建全球統一、全軍共享的數字地球框架，軍事需求急劇增長與測繪導航作業力量不足的矛盾更加突出。為此，在軍隊調整改革過程中，必須實事求是，不能搞“一刀切”，有必要保持軍事測繪導航力量的適度規模。