李成林：緊跟大時代腳步的法律人

李成林：緊跟大時代腳步的法律人

◎ 文《法人》見習記者 王 映

40歲到新西蘭留學，回國后專注于涉外領域法務實踐，并成為基礎設施建設和PPP的專家，他的人生軌跡是給年輕人的最好指引

“對法律人來說，如今是一個世界經濟秩序重建的大時代。”多年的海內外從業經歷，讓李成林對國際經濟貿易規則變化十分敏感。現在，身為中國鐵建股份有限公司國際集團高級法律顧問的李成林，對于中國企業“走出去”的相關法律政策問題，尤其是基礎設施建設和PPP（Public-Private-Partnership）領域有著深入的研究和豐富的實踐。

跟隨著時代轉折的步伐，李成林經歷了數次職業經歷的轉變，從法官到高校教師再到企業法律顧問，角色變遷的背后是長久不變的好奇心和持續不斷的學習力。

面對《法人》記者，李成林始終保持著平和的語速和誠懇的笑容：“我們這一代人曾經經歷過生活的艱辛，但我們仍保持著對世界的好奇，并不斷學習和了解。現在的年輕法律人面臨著新的機遇，多花一點時間在專業領域，將會有著很強的優勢。”

“大時代”中的法律人

文革中成長起來的李成林在進入法學院學習之前，并不太真正清楚“法律”到底是什么。

“剛進入大學的時候，我對法律的理解僅僅停留在警察和法院。”20世紀80年代初，李成林進入黑龍江大學開始學習法律，而當時他對于歷史和哲學抱有著更大的熱情。“當時法學院所教授的，更多的是蘇俄法律教育，很多基礎理論都是無產階級專政。”

法學院畢業之后，李成林進入法院從事了四年審判工作，“這四年的經歷讓我對司法組織架構的內部運作有了比較深的了解，真正了解到了司法理念和思考方式”。

隨著最高人民法院提出“八五”期間法院人才培訓規劃，來自全國各地法院的一批人才被委托到幾所高校的法學院進行專業化培訓。而李成林就是其中一員，在當時“法官職業化”的政策鼓勵下，他于1989年在北京大學的高法班學習，1990年入讀該大學的法學院開始攻讀民商法碩士。

然而，由于當時政策背景的轉變，李成林在完成碩士學習之后沒有再回到法院，而是進入了山東青島大學，開始了在憲法、民法和公司法領域的教學生涯。“我們這代正好處于轉折時期。經歷過“文革”時期，緊接著是中西方文化理念劇烈沖突時期，后來還經歷了與國際融合的大潮流。”

2000年左右，李成林前往新西蘭訪問，而在中國加入WTO的大背景下，他對于國際法律產生了巨大興趣，隨后在當地接受了兩年普通法系的法學教育。而這段時間不僅讓他對國際經濟法有了深入學習，也再一次擴展了其對法律本身的理解。

“之前對蘇俄法律和大陸法系都有學習，所以面對英美普通法系的學習和實踐并沒有預想到會有多大的不同。”但實際學習后，李成林卻體會到了完全不同的法律理念，其中對法律本質的理解差異以及人權保護狀況給他帶來了很大沖擊：“比如無罪推定和程序正義，我嘗試著從歷史和哲學的角度去理解和認同，得到了很大的啟發。”

在新西蘭的求學生涯結束后，李成林進入了當地的石油企業工作，主要負責海外石油管道項目，涉及兼并收購、合同談判等業務。也是從此，他在業務實踐中接觸到了基礎設施領域，并在此領域逐步走向了專業化。

在外只身求學工作若干年后，為了與國內的家人團聚，他回到了北京。

李成林 中國鐵建股份有限公司國際集團高級法律顧問

專注涉外法律

在新西蘭求學工作時，李成林就關注過當地一些國有企業私有化項目。而在回國之后，他先在中國通用技術的海外公司從事法律工作，在此第一次接觸到了PPP概念：“此前參與過一些電站EPC（Engineering Procurement Construction，即工程總承包管理）項目，后來在國外做了很多高速公路的BOT（Build-Operate-Transfer，即建設-經營-轉讓）項目。目前，我們的業務主要集中在基礎設施建設，比如EPC工程總承包管理、投融資業務等。”

對于如今PPP項目在國內推進得如火如荼，李成林觀察，從政府角度來看，除了看重其投融資作用，更多還是對改善企業治理結構、工作效率有所期待。而他也同時強調，PPP項目從政策角度看風光紅火，但還需要保證公平公正和弘揚契約精神，同時更要解決理論與實踐的矛盾：“PPP項目周期長，這與民營資本希望短期受益的沖突是比較明顯的，而同時民營資本資金來源也存在很大困難。”

而這些問題在中國企業走出國門的過程中也同樣存在，身為基礎建設行業大型央企的法律資深人士，李成林有著很深的感觸。

“我國企業走出去很多也是在一些周邊新興國家，基礎建設相對落后同時也缺少資金。而我們在這些國家的項目大部分也是政府項目，畢竟基礎設施項目在多數國家都還是由政府壟斷。”李成林舉例，目前海外項目主要集中于電站、交通基礎設施特別是高速公路項目，高鐵的項目相對較少。

談及海外業務的困境，李成林直言：“首先就是項目風險。”而這其中排在首位的就是政治風險。

“多數項目所在地都是欠發達國家，總體來講政治上不太穩定，宗教文化差異導致了很多障礙，而且其國內自身的種族沖突和內部戰爭影響很大。”李成林以利比亞戰爭為例，2011年時很多中國企業都撤出了當地，但是工程項目投入不可能帶走，勢必會遭受巨大損失。“新政府來了之后，如果還要重建就肯定要和新政府再談判，對于原來的合約是否認賬還是問題。所以對于政治上的風險等都要進行評估。”

另一個主要風險在于法律風險，李成林解釋道，一些國家法律制度本身不完善，而即使有法律，在實踐中得到執行的可能性和程度也十分復雜。除此之外，當地居民對環境的抗議以及政府的腐敗都是影響海外項目進展的重要因素。

“這就要求我們進行國別法律研究并進行前期項目評估，對政治法律的風險提出意見。”對于這項工作的開展，李成林強調與當地的法律服務團隊、律師和咨詢顧問的合作，對于項目設計、投標報價、稅務等問題進行提前咨詢。

不過實踐過程中，一些中國企業往往會考慮到前期風險評估的高成本而不愿意投入。李成林對比其國內外的從業經驗，感受到相較于外資企業對合規和風險預防的重視，中國企業對項目本身更為重視，這也導致了法律意見所占地位有所差距。

“沒出現風險的時候都覺得沒有風險，對于許多國內企業來說，要在跌了跟頭之后，才能夠更重視法律合規的作用。”李成林強調對風險防范的前期投入高，后期法律風險成本就低。

在李成林看來，無論是走向海外還是推進PPP項目，中國企業都已經站在了起點上，能不能最終走到目的地，需要法律人進一步推進政策真正落到實處。

對世界充滿好奇心

“很多時候，法律工作者做事情之前都要謹慎考慮風險，但是在生活中，我更愿意跟隨好奇心嘗試更多事物。”也正是這份樂于冒險的好奇心，讓李成林在生活中始終保持著“無齡感”的狀態。

40歲到新西蘭留學時，李成林也擔心過是否自己年齡有些大了，“但是當你進入課堂里，看到各個年齡層的學生都有，心里就不再有障礙。喜歡什么、對什么感興趣那就去做什么”。而在課堂之外，李成林嘗試了帆船等許多運動，他甚至還學會了海上救援。

剛剛邁入知天命之年的李成林，如今有了更多屬于自己的時間來關注和思考自己感興趣的問題。他笑言：“我是個很容易開心的人，也許就是傻一點更容易滿足。”

工作之余的時間，李成林更喜歡帶上家人一起去從事他們喜愛的體育運動，夏天騎馬、冬天滑雪是他現在最大的愛好。

在最近的一次研討中，李成林發表了以“青年律師專業化向海外發展”為主題的演講，在他看來，如今的法律人有著更好的國際化學習和實踐環境。“年輕的法律人正在經歷一個中國在世界經濟法律秩序中話語權變化的大時代，所以要有學習的動力，多花一點時間在專業化上，早點下手將有很大優勢。”