德州市產業結構現狀與對策分析

吳苗苗，張 燕

（德州學院 經濟管理學院，山東 德州 253000）

經濟結構的高低主要體現在一個地區的產業結構上，要實現經濟結構的戰略性調整,必須優化產業結構.[1]十八大報告提出:“要推進經濟結構戰略性調整，這是加快轉變經濟發展方式的主攻方向.必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題.”目前德州的產業結構仍以傳統產業為主，新興產業、高新技術產業較少.因此分析德州市產業結構現狀,推進德州市產業結構的優化升級和調整在實現經濟結構的戰略性調整中發揮著重要作用.

1 德州市產業結構的現狀分析

1.1 德州市產業結構的總體趨勢分析

“十二五”以來我市積極圍繞“轉方式，調結構”這一發展方式，在做大做強傳統產業的同時，注重科技投入，突出科技創新，將發展高新技術產業，作為推動全市工業經濟轉型升級、跨越發展的主引擎.[2]而2013年德州市三次產業比重為11.1:52.9:36.0，與2015年三次產業比例達到“十二五”規劃目標還有一定的距離，因此“十二五”期間產業結構調整依然面臨非常嚴峻的挑戰.

1.2 德州市三次產業的內部結構變化分析

表1 2013年德州三次產業發展情況

圖1 德州市三次產業產值比重結構（2006-2013）

如圖1所示，2006年至2013年期間，從總體趨勢來看，德州市三次產業比重波動較為平緩.其中，第三產業比重逐年增加,第二產業則相對穩定，第一產業所占的比重逐年減少.經濟增長仍然依靠第二產業帶動，三次產業發展不協調，因此德州市的產業結構需進一步發展.

1.德州是傳統農業大市，但由于農產品加工業發展滯后，農民組織化程度低等原因，導致農業收益較低.雖然2013年，德州第一產業實現增加值273.54億元，增長3.8%.從內部分行業情況看，種植業實現增加值143億元，增長4.2%；林業實現增加值7.9億元，增長3.1%；實現牧業增加值97.9億元，增長3.3%；實現漁業增加值8.9億元，增長3.3%;實現農林牧漁服務業增加值15.8億元，增長4.8%.[3]但畜牧業在德州市第一產業中占比接近40%，由于畜牧業價格易波動，將嚴重影響到第一產業整體的穩定發展.

盡管德州市第一產業格局正在發生轉變，但以種植業為主，畜牧業其次，“農業大市，經濟小市”的問題仍然較為突出，因此大力加強、發展“高產、高質、高效”的現代農業應受到更加廣泛的重視和關注.

2.第二產業所占比重大，并以傳統的工業制造業為主保持相對穩定.第二產業包括工業和建筑業兩大類，其中工業在德州市的第二產業中占最為主要的地位.2013年，3371家規模以上工業企業完成增加值1468億元，同比增長14.3%，居全省第三位.其中1661家輕工業累計完成增加值694.34億元，增速13.17%，總量占比達47.3%；1710家重工業企業完成增加值773.91億元，同比增長14.96%,增速高出輕工業1.46個百分點，拉動全市工業增長7.8個百分點，貢獻率達54.9%.輕重工業比重為45:55，重工業比重較上年提高2個百分點.[4]

從以上數據可以看出，德州市工業經濟整體上以重工業為主，重工業發展速度比較快，并且保持明顯的增長趨勢.與此同時重工業的高速發展也帶來了環境污染的問題.

3.第三產業是現代經濟發展的重要特征，由表1、表2得知，德州第三產業實現增加值885.38億元，增長11.2%，對地區生產總值增長的貢獻率為32.4%，拉動地區生產總值增長3.63個百分點，與2010年相比，第三產業占地區生產總值的比重由33%提升到36%，提高了3個百分點.2013年德州市第三產業占地區生產總值的比重也創下了自2006年以來的最好水平.雖然近幾年第三產業結構總體變化趨勢良好，但在發展層次方面還是相對滯后.目前，我市服務業仍以傳統的批發零售業和交通運輸業為主，一些基礎性第三產業和新興第三產業(如金融保險、信息、咨詢、科技等)發展仍然不足.

盡管第三產業的比例逐年緩慢增長，但依然能反映出德州市第三產業的發展是一種較低層次的擴張，技術含量較低.長遠來看此種內部結構并不利于德州市產業結構發展.

2 德州市生產總值（GDP）與三次產業實證分析

在本部分中，首先給出本文實證分析采用的變量及數據來源.數據來源主要是德州市統計局國民經濟和社會發展統計公報.最后給出德州市生產總值（GDP）與三次產業百分比的回歸結果，并對結果進行分析.

2.1 根據“德州市統計局國民經濟和社會發展統計公報”發布的信息整理得到德州市2006年-2013年生產總值（GDP）及三次產業各占GDP的百分比,其中 Y表示生產總值（GDP），X1、X2、X3分別表示一、二、三次產業各占GDP的百分比，具體數據見表2.

表2 德州市生產總值（GDP）與三次產業占GDP的百分比變量描述

2.2 以表2的信息為基礎，利用參數最小二乘原理估計生產總量GDP與三次產業的變動關系.假定多元線性回歸模型為Y=β0+β1*X1+β2*X2+β3*X3；利用EXCEL軟件的統計功能對表2德州市生產總值（GDP）與三次產業所占GDP百分比進行多元回歸分析，回歸結果見表2.

圖2 德州市生產總值（GDP）與三次產業百分比的回歸結果

根據表2的結果，得到生產總值（GDP）與三次產業各占GDP百分比的多元線性回歸方程為：

Y=-7670.264+0*X1+12.6985402*X2

+262.406895*X3

各回歸系數的實際意義為:

β1=0表示，第一產業變動與生產總值（GDP）無關.

β2=12.6985402表示，在第三產業占GDP百分比不變的條件下，第二產業占GDP百分比每增加1%，生產總值（GDP）增加12.6985402億元.

β3=262.406895表示，在第二產業占GDP百分比不變的條件下，第三產業占GDP百分比每增加1%，生產總值（GDP）增加262.406895億元.

3 結論和對策建議

3.1 基本結論

通過對德州市2006年-2013年的統計數據資料進行回歸分析，可以發現，生產總值（GDP）與三次產業占GDP的比重存在不同的依存關系.其中，生產總值（GDP）的變化受第三產業占GDP百分比的影響最大，每當第三產業占GDP百分比增加1%，生產總值（GDP）就會增加262.406895億元，是第二產業對生產總值（GDP）影響作用的20倍.換言之，生產總值（GDP）對第三產業增長的變動最為敏感，提升第三產業增加值是增加GDP最有效的途徑.由表2得知，2013年三次產業比例由2012年的11.0:54.1:34.9調整為11.1:52.9:36.0，與上年同期相比，第一產業下降1.4個百分點，第二產業下降2.1個百分點，第三產業上升1個百分點.雖然第三產業比重有所上升，但重工業占據主導地位的現狀仍未改變，也正因如此，一直以來德州市“二、三、一”的產業格局始終未能得到根本改善.

這樣的產業結構，表明德州經濟增長方式仍屬于粗放型，以投資拉動為主，工業技術水平低，高新技術產業發展慢，節能、環保工作形勢嚴峻等.要進一步提高德州經濟增長的質量和效益，就必須推進經濟結構的優化和調整.

3.2 對策建議

3.2.1 加快第三產業發展

調整產業結構的發展重點，持續穩定地發展第一產業，適當地發展第二產業，積極地發展第三產業.對三次產業結構進行調整，大力發展現代服務業，使之與制造業一起成為經濟增長的兩個重要支撐，對于促進德州市產業結構升級、轉變經濟增長方式意義深遠.具體來看，第一，堅持“高端、高效、高輻射力”的產業發展方向，結合第二產業快速發展現代物流、金融、電子商務、技術咨詢、信息服務等生產性服務業，提高生產性服務業對第一、二產業的滲透力和輻射力，服務于中高端制造業升級；第二，鼓勵創新，把企業作為發展服務業的實施主體，不斷擴大服務領域，提高服務技術含量，增強企業核心競爭力，逐步改變德州服務企業規模小、實力弱、分布散的狀況.第三，結合不斷提高的消費水平要求，加速發展房地產、旅游、醫療保健、文化體育、社區服務等生活服務業，帶動提升產業結構.[6]

3.2.2 加大第二產業中工業技術改造投入，促進傳統產業的優化升級

實施高端高質高效產業發展戰略，設立專項資金，加大技術投入，推動紡織服裝、食品制造等傳統優勢產業由一般加工向高端環節發展轉變.就德州而言，有關部門應進一步加強研究和推廣具有德州特色的小棗產業、德州棉花和德州扒雞產業集群的優勢.通過推進企業技術創新和體制機制創新，進行新產品研發，改造傳統產業；通過推進名牌戰略和工業化與信息化融合，重點發展扶持一批技術含量高、附加值高、有市場潛力的產品，提升傳統產業；通過積極爭取國家、省資源節約和綜合利用項目，大力發展循環經濟，堅持淘汰落后產能，推廣應用先進節能工藝技術，實現由“兩高一資”產業向節能環保產業的轉變，推進傳統產業可持續發展.

3.2.3 加快高新技術產業發展，加速新興產業崛起

高新技術產業是優化產業結構、提升產業競爭力的突破口，2013年我市高新技術產業產值占工業總產值比重雖然達到25.4%，但發展還有較大空間.[7]作為太陽城的德州，發展新能源的優勢與潛能是巨大的，2010年世界太陽城大會結束后，我市新能源產業在建項目達到63個，總投資額為268億元，建成后預計新增銷售收入511億元.因此，“十二五”時期，德州市應大力發展低碳高新技術產業和新能源產業，加快建設國家級產業基地，著力打造新能源、生物技術產業基地和新材料、體育裝備、環保設備三大產業集群，推動德州市工業向高端高質高效發展，以帶動產業結構的不斷優化升級.

〔1〕于青.經濟結構和產業結構問題研究[J].企業改革與管理,2014（6）.

〔2〕德州市統計局——統計數據分析研究.德州市開放型經濟發展現狀、存在問題及路徑選擇分析,2014.9.

〔3〕德州市統計局——統計數據分析研究.德州三次產業齊發力助推經濟實現新跨越,2014.3.

〔4〕德州市統計局——統計數據分析研究.2013年全市工業經濟運行綜述及2014年展望,2014.1.

〔5〕德州市統計局.德州統計年鑒 2011[M].北京：中國統計出版社,2012.

〔6〕景虹.天津產業結構優化升級的障礙和對策建議[J].天津經濟，2010（7）.

〔7〕郭立偉,任用,梁紅濤.德州市高新技術企業研發狀況的分析研究[J].信息時代——科技情報研究學術論文,2008(3).