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曲江,一個村莊變遷的隱痛

2015-01-12 04:40:11呼東方
新西部 2014年7期

呼東方

在西安曲江新區的發展中,貢獻最大的莫過于世代居住在這里的農民們。

然而,北池頭村的村民們至今心生隱痛,曲江在發展的過程中,給他們心中劃下了深深的傷痛。

一個城市需要發展,但發展的最終目的究竟是什么?

6月9日,記者被張貼在北池頭小區墻上的一則《通知》吸引,開始了此篇報道的采訪。

北池頭小區原為西安市雁塔區曲江街道北池頭村,小區內共有24幢高層。原來的村委會如今改名為居委會,居委會的二層小樓緊靠小區的南門。坐在居委會對面樓蔭下的幾位老人對記者說:“別進去了,進去也找不到人,原來的村主任和村支書前兩個月都辭職不干了,代理村主任和書記啥事也不管,其他村干部們躲得誰也找不到。”

據80多歲的王建山老人講:昨天已經有好多村民去了石羊,“明天還要去,就是為了和(曲江)管委會要3萬元?!贝迕袼f的石羊位于雁翔路上的石羊農莊,是曲江管委會的拆遷辦和信訪局所在地。

變味的拆遷

王曉林心中有道難以愈合的傷口。7年來,只要有人觸及到拆遷,她的淚水就難以抑制。

49歲的王曉林和婆婆、丈夫、兒子一家四口租住在西安東郊等駕坡村一個老居民小區的兩居室單元房中。兩個臥室分別住著她20多歲的兒子和70多歲的婆婆。老小區年久失修,大多設施都老化了,衛生間的馬桶每次用完只能用水盆舀水沖刷。就是這樣的房子,每月租金還是要1000元。

房間里擺放著以往的舊家具和電器,因多次搬家王曉林不得不每次扔掉一些。王曉林是北池頭村3隊的村民,未拆遷前,她家在村里算得上是富裕戶?!拔彘g門面房至少200平方米,院子還有20多間出租房,少說也有900平方米。”王曉林哽咽著說:“你想也能想得來,一開始我搬出來多少家當吧!當時說是兩年后就能回遷,誰也沒想到我們被扔在外面7年沒人管!”

截止到今年6月,與王曉林一樣未能回遷回北池頭小區的原村民還有94戶。

2007年的3月7日,那天發生的一切,在王曉林心頭燙上了深深的烙印。王曉林清楚記得:“早上6點多,我起床出門,就看到村委會門口貼著一張大布告,通知要拆遷。”緊接著同村的人告訴她,這布告是凌晨4點左右貼上的?!按遄铀械某鋈肟诙假N滿了這樣的布告?!痹谶@之前,王曉林和鄰居們都沒有聽說村子要被拆遷的任何消息。

但是這場拆遷就是在王曉林和村民們料想不到的情況下開始了,“沒有人來丈量誰家房屋大小,也沒有人來同我們協商。村里好多人白天見我還說不搬,到晚上就三三兩兩地偷著搬走了”,村民們的這些舉動讓王曉林覺得很是費解。后來她才聽說:“當時誰家先搬走就給幾萬元的獎勵?!贝迕駛兗{悶,“他們要來拆咱家的房子,卻要咱去報名?沒見過這樣拆遷的。”

“曲江管委會只給村民每人30平方米的住房和15萬元的安置補助費,這15萬元中還包括了18個月的安置過渡費。”這么苛刻的拆遷條件,讓北池頭很多村民難以接受。

2007年4月,村中開始斷水、斷電,王曉林和對面70多歲的李新民等七、八戶人家堅守在自己的家中?!坝刑齑遄油蝗粊砹艘换锬贻p人叫嚷著:你們誰叫李新民?問到王曉林時,“我一看就不是正派人,就說不知道?!?/p>

李新民聽到有人叫他,應聲從自家門里出來,被那伙人大打出手,老伴嚇得連忙報警,被打后的李新民憤怒地喊道:你們連70多歲的老人也敢打??!

此后,村子中抗住不搬的村民們,陸續開始遭不明身份的人毆打。王曉林親眼見到7隊的一位村民被打,媳婦報案,警察不出警。“他家超市的玻璃全被砸了,男人被打骨折,嚇得站在我旁邊的耿常材兩條腿直打顫?!?/p>

5月30日王曉林一家人不得不被迫搬了出來。“村子里拆得到處都是灰塵,每天挖掘機開來就和地震一樣?!碧貏e是這天早上婆婆還在睡覺,挖掘機就開始挖隔壁的墻,嚇得老人叫喊著,死活不肯在家中待了。

王曉林后來聽說,超市那家村民雇了幾個人天天守著他家的房子,最后堅守到了8月份,也被迫搬離了。

七年的回遷路

拆遷仿佛似幽靈如影隨形,緊緊跟著王月芳,不論她家搬到哪兒總會遭遇被拆的命運?!皠傞_始是在祭臺村租房,不到1年祭臺村也開始拆遷了,我就搬到了后村,結果后村又開始拆了,我就繼續搬。”

王月芳說,從2007年開始到2013年回遷期間,她一共搬了六次家,“住在外面和逃難一樣,一聽搬家,我就愁得想哭。”最多的一年她搬了3次,“房東不停地要漲房費,交了一年的租金,不到半年,房東要么謊說兒子要結婚,要么就說親戚來了要住”,最凄慘的一次,趁她家里沒人時,房東進屋把她家的東西全丟到了外面。無奈只好搬到長安去住了幾年,起初600元的房租后來漲到了1200元。而曲江管委會給村民們的過渡費一開始只有每月300元。

王月芳的丈夫嘆說:“我們北池頭以前是西安有名的‘小香港,現在成了要飯村?!?/p>

北池頭的名稱由來,是唐朝因位居曲江池北頭而得名。據村民們和王月芳夫妻講,過去北池頭村北到西影路,南到南湖,西邊緊挨大雁塔村和秦王宮,東到現在的曲江大道東?!按筇栖饺貓@、西安曲江海洋館、中海地產開發的這些高檔小區占的都是我們村子的地?!贝迕駛儼@道:“原來我們的家,現在成了曲江新區的核心地段,一畝地管委會賣到幾百萬,卻把我們趕到了這個小區來,每人只給安置30平方米的住房。”失去土地的農民也失去了生活依托,由于失去了土地加之文化欠缺,健康的男女村民現在大多充當保安和保潔員。

很多久居西影路北池頭附近的市民告訴記者,上世紀90年代中期,西影路以南還基本全是麥地。北池頭村不僅占地多,村子還有很多村辦企業,是雁塔區有名的富裕村。市民們講起昔日的北池頭村,“最風光時,他們村里有個球迷協會,逢陜西國力隊比賽,北池頭的球迷就租著幾輛大車,敲鑼打鼓地去捧場。”

“以前我們誰家沒有十幾間房子出租?僅靠租房一年收入都在七八萬元。”7年的流離失所,花光了王月芳家中的大部分積蓄。對樓房質量存在的問題,她不是沒有看到,但她實在無力支付外面高額的租房費用,“去年房子一到手,我們簡單一裝修就搬進來了?!?

王月芳膝下兩個女兒,也都成婚有了孩子,回遷小區后在外打工,1000元的工資只能勉強度日。一個月前,王月芳還在附近的一個別墅小區做保潔員工作,每月工資1500元;丈夫在南湖的一個小區搞綠化,每月收入也是1500元。誰知雪上加霜,王月芳在打掃衛生時,不小心被車撞傷了,只能坐輪椅。丟了工作讓她焦慮萬分,“我今年64了,過了65歲就沒人要我打掃衛生了?!?/p>

樓房陷入“質量門”

6月10日上午,記者前往石羊農莊的曲江管委會拆遷辦。未料在二樓的會議室里已經坐著60多位北池頭村民。

村民來管委會討要3萬元的緣由是因為,“在回遷的過程中,我們發現樓房的質量存在問題,在村民們多次要求下,曲江建設集團有限公司委托國家建筑工程質量監督檢驗中心,對小區的住房進行了抽檢,抽檢的20戶幾乎每戶都存在質量問題。”村民們向記者提供了一份《雁鴻小區(北池頭)項目檢驗報告》的復印件,結論是多項結果不符合設計要求。曲江管委會給抽檢的20戶每戶補償了3萬元。而據村民們說,“曲江管委會不承認這是補償款,而是對這20戶在抽檢過程中給予的房屋裝修補貼?!?/p>

“我們都知道這是因為樓房質量不合格給補的錢,1到20號樓每幢樓都各抽檢了一套房,都不合格,就給抽檢住戶補貼3萬元。”村民們告訴記者:“前幾個月來,信訪辦的領導答復,給你們每家補3萬元,下來得幾千萬元,這不現實?!庇谑谴迕裉岢?,我們來的每戶也要求抽檢自家的房子。村民們氣憤地說:“這才剛住進來一年,這24幢樓沒有不掉外墻磚的,要不是王老頭是個明白人,我們真不知道這樓的質量會這么差?!?/p>

村民口中的王老頭名叫王學忠,是北池頭的祖移戶。據他告訴記者:“2013年4月25日,我接到村里的通知,興沖沖地跑到北池頭小區去收房。但到了現場才發現,建設單位拿不出整個小區樓房的竣工合格備案表。我告訴他們,如果沒有竣工合格驗收,就不具備交房的條件和資格?!?0歲的王學忠1964年畢業于西安公路大學橋梁專業(現更名長安大學),后來從事了工業與民用建筑,退休前是高級工程師。“退休后,我一直被一些建筑公司聘為施工方監理,國家的政策和行業的技術標準都非常熟悉。”

從這天開始,王學忠開始陷入到北池頭小區樓房的“質量門”中?!霸缴钊朐接X得觸目驚心。”王學忠說,“這么大的一個安置小區,涉及到5000多人的工程,起碼的施工驗收程序如此混亂不堪。4月23、24日連續兩天,曲江新區國土部門在報紙公示,北池頭村安置小區業已通過竣工驗收,完全具備回遷條件,4月25日當我提出要樓房竣工合格備案表,4月26日西安曲江建設集團公司才對新建工程實施竣工驗收,結論為工程質量合格。程序完全顛倒了,明顯是在造假?!蓖鯇W忠給記者提供了一份落款蓋著“西安曲江新區管理委員會工程竣工驗收備案專用章”的文件顯示,“經對建設單位2013年4月26日報送的竣工驗收備案文件及工程質量監督機構2013年4月27日提交的工程質量監督報告核查,符合要求,準予備案?!?/p>

隨后村民們推舉王學忠等人成立了維權小組,正當他們在為樓房質量與曲江建設集團斡旋之際,村民中間卻暗流涌動?!皥蠹埞嬉?天內回遷,這4天回遷率不到30%?!蓖鹾旮嬖V記者,“管委會又延長了2天的交房時間,村干部們又開始了暗箱操作,還是用拆遷時的舊伎倆。村民們私下傳言,要是繼續不回遷,管委會就把房子收回去了?!蓖鹾隁鈶嵉卣f,“這還是出錢獎勵早收房的人?!?/p>

很多村民憤懣地說,“我們村的事都怪得很,人家是白天工作時間正常辦公,我們村做什么事全是晚上。晚上讓我們簽字收房?!倍嗄炅髀湓谕獾拇迕駛兘洸黄疬@樣的心理攻勢,“很多人怕真得沒有房子住了,那晚有80%的村民簽字同意回遷。”

王學忠嘆著氣說:“農民世世代代的家被拆了,安置房卻是如此的質量,我真替村民們鳴不平?!睋v:諸如用“普通平玻璃代替圖紙要求的鋼化玻璃”、“塑鋼門窗用80料代替設計的88料”、“防火門用極為廉價的瓦楞紙蜂窩板門安裝”、“24座樓公共部分均不按圖紙規范安裝窗紗”等等的問題層出不窮。

記者在北池頭小區采訪過程中,只要談起質量問題,幾乎沒有一家沒有問題的,要么墻開裂、要么地面有裂縫?!拔菝嬗晁疂B漏50余天,至今北墻、西墻一旦下雨,墻面便滲水。”王音清楚記得自己家裝修時遇到的尷尬,“門道內間距誤差4公分,餐廳間距相差7公分,墊層高得讓推拉門拉不動。屋頂大梁壓根不平正,廚衛墻面基礎太差,裝修工人拒絕貼磚?!?/p>

拆遷安置的不公和樓房質量方面所暴露出的諸多問題,是王宏和王曉林等94戶人不愿意回遷,堅持維權的主要原因。而從2013年4月25日以后,他們的安置過渡費就被全部停發了。漂泊在外的94戶人家和北池頭的其他村民一起,走上了艱難的維權之路。

艱辛的維權之路

6月19日,王宏在微信朋友圈發了幾張和發小一起吃飯的照片,無奈地嘆道:“今天去城管辦無果,郁悶!”從第一次去北京國家信訪局維權到現在,王宏和村民們已經被一級又一級部門,一個又一個單位推來推去整整一年。

說起去年6月的那次維權經歷,王宏和王曉林都覺得非常驚險?!氨緛砦覀兗s好57人于27號早上5點在大雁塔北廣場集合,不料26號消息走漏了,晚上11點多曲江管委會的工作人員就來北廣場截訪。一個村民后面跟著兩三個工作人員,走哪兒跟到哪兒?!睕]辦法,王宏把第二天一早集合的地點臨時又改在了城堡大酒店。6月28日一早,他們來到了國家信訪局,王學忠和另外一位村民代表將訴求遞交給了國家信訪局的工作人員,“當即就被錄入國家信訪局的網站上?!倍c王宏他們同時抵達北京的還有西安市信訪局和曲江管委會主管信訪的領導。

村民們提出要求解決三大問題:房屋的質量、房屋項目性質和村民以后的生活依托?;貋砗螅靼彩行旁L局將房屋項目性質給村民們有了確切的答復。王曉林向記者提供了一份西安市聯席會議辦公室的《會議紀要》復印件,“經會議討論,北池頭村安置小區辦理房產證手續按照市政府有關安置房規定辦理?!钡谴迕襁€是不愿意辦理房產手續,“這個《紀要》連個公章都不蓋,誰知道以后會不會再變卦?!?

王宏說:“其他剩余的問題,幾個部門只有一個辦法—推?!逼陂g王學忠和村民們也想通過法律渠道解決問題,“陜西省內就沒有一個律師敢接手這個案子的。”2013年9月21日,王宏和村民們再次踏上了去北京上訪的路?!拔覀円还踩チ?次北京,每次都是我們前腳到,西安這邊信訪部門的人也跟著到了。每次在北京承諾回來解決問題,回來后就開始推來推去?!?/p>

6月10日,記者在曲江拆遷辦目睹工作人員聲稱:突然出現緊急情況,主管領導不能來了。要村民們選出幾名代表,然后座談。王宏充當了臨時代表之一?!白詈蟮拇饛褪?,兩區(雁塔區、曲江新區)和街辦,搭建一個平臺,共同解決我們的問題?!?/p>

現在王宏一家四口人,臨時租住在一個老舊的單元房中,兩室一廳的房子中堆滿了衣物和家電?!靶∨畠航洺栁?,媽媽咱啥時候能有個能洗澡的衛生間?”經過7年的維權之路,王宏和王曉林等村民們學會了收集各類文字資料和錄音資料。

“現在我們這90多戶流落在外的未回遷家庭,已經將要求降低到最低了,我們的房子在哪兒?我們未回遷,為什么停發我們的過渡費?還有樓房的質量問題,必須給我們一定的補償?!遍L期的抗爭難免讓人麻木,看不到希望和無任何經濟來源,已讓很多村民們吃不消了,這是他們將要求降到最低的原因。

“10號那天,我和管委會副主任講,我租的房子要拆了,沒地方住。他開玩笑說,我有套房子空著,要不你先住我房子吧。”王宏和村民們覺得曲江管委會,根本沒有誠意解決問題,“完全就是在拖!”

意料中的王宏和村民們早就準備好再次去北京維權,“還印好了50套統一的衣服和帽子?!蓖鹾暾f這次他們準備一出陜西境內,就開始徒步走到北京,一路會引起媒體和社會的關注。

而據北池頭的村民告訴記者,還有另一部分人“為50畝土地在維權?!蓖鯐粤窒蛴浾咛峁┝艘环?009年6月25日,由曲江管委會劉主任、孫克文等人,以及曲江街辦工作人員及村兩委會和村民代表共同參加的《會議記錄》復印件。記者注意到其中有這樣一些內容,村民們質疑:“從2007年3月拆遷到2009年9月動工,為什么安置樓工程拖延兩年半才開始建設?之后占地216畝的安置小區縮減成164畝,50畝國有土地哪兒去了?為什么安置樓從12層變為15層?小區地理位置從緊貼曲江大道被挪到以東500米的地方?價值3000萬的村集體財產現在哪兒去了?”

在這份會議記錄中,詳細記錄了一段對話:原北池頭村主任王永富說,“沒有白給,是80萬元一畝賣給了管委會”。而管委會孫克文說,“不是80萬一畝,而是150萬元一畝”。王永富追問孫克文,你對你說的話負不負責?孫克文再次重申,我負責。

據王宏的丈夫告訴記者,前幾年村民們到省委去維權,他責問村主任王永富在沒有告知村民的情況下,把全村的利益給“賣”了?!巴跤栏划敃r對我說,村委會與管委會協議的名字不是他本人簽的?!?/p>

那么,北池頭村民眼下是怎樣一種狀態?他們生活的依托究竟是什么?

記者在走訪中看到,劉麗梅一家人在自己樓下開了一家賣串串香的小攤位,全家所有的經濟來源就指望這個小攤位。走進北池頭小區,幾乎每幢樓的一樓都被改裝成了小超市、駕校辦公室等等,小區里隨處是村民們的買賣攤位,菜市和服裝集市已經形成,一到夜晚,小區里燈火通明。世界杯開幕以來,小區中心廣場也擺上了大投影電視,夜市賣小吃的生意格外紅火。

小區外的商鋪一直空鎖著,好幾間商鋪的加厚玻璃被砸的粉碎。至今村民們都不知道這些商鋪的主人是誰。有些人傳言,“商鋪全給了村里的干部,現在他們捂著不敢挑明。”劉麗梅和村民們都覺得,“全村的人都讓村干部給‘賣了?!睆乃麄兓剡w這小區以來,就沒有見過一個村干部露過面,“他們沒有人敢住在這個小區里……”

夜漸漸深了,客人散盡后,劉麗梅數了下今天的收入,有150多元,“比昨晚強點,昨晚才80?,F在沒人管,誰家想開就開,完全就是自由市場,以后可能不會讓這樣了?!贝迕駛兤毡樯硇木闫?,他們抱怨看不到未來,生活毫無依托。

劉麗梅刻骨銘心地記著丈夫的一個朋友來她的串串香小攤捧場時說的一句話:你們這樣的村民安置小區,就是未來的“貧民窟”。

這句話深深地烙在了劉麗梅的心上,并令她寢食不安,恐懼有加。

(本文受訪者均為化名)

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