土建工程造價控制中存在的問題及對策探究

陳龍明

摘 要：作為土建工程施工企業(yè)，土建工程造價控制能力在一定程度上決定企業(yè)發(fā)展的能力。作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，必須使工程造價始終控制在合理的范圍內(nèi)，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的盈利，并促進企業(yè)的不斷壯大。實現(xiàn)土建工程造價控制的科學(xué)化管理，才能為企業(yè)謀求到最大經(jīng)濟效益，同時也使企業(yè)在行業(yè)競爭中處于不敗之地。本文以土建工程造價控制為研究對象，分析了土建工程造價控制中存在的問題，探討了如何科學(xué)化的進行造價管理。

關(guān)鍵詞：土建工程 造價控制 造價管理 成本管理

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）12（a）-0170-01

作為土建工程施工企業(yè)，土建工程造價控制能力在一定程度上決定企業(yè)發(fā)展的能力。作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，必須使工程造價始終控制在合理的范圍內(nèi)，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的盈利，并促進企業(yè)的不斷壯大。當前，土建工程造價管理體系已經(jīng)比較完善，但是仍暴露出一些問題和潛在的風險，這些問題和風險制約著土建工程企業(yè)發(fā)展，為此，我們應(yīng)積極探討如何加強造價控制，并制定一系列針對性的措施。

1 當前存在于土建工程造價控制中的問題

1.1 成本管理體制和相關(guān)制度的不完善

在土建工程施工過程中，缺乏完善的造價控制管理制度約束，是成本管理中較為嚴峻的問題。此外，成本管理體制的不健全也影響了工程成本管理的成效。由于這些工程成本控制問題，導(dǎo)致施工成本的增加、同時也影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。成本管理體制及相關(guān)制度是項目管理體系的關(guān)鍵組成部分，直接決定了施工企業(yè)成本管理的效果。當前，很多土建工程施工企業(yè)對造價控制的理解有限，在具體工作中也不夠重視管理，導(dǎo)致成本管理體系的漏洞逐漸變大。

1.2 預(yù)結(jié)算工作不完善，工程造價控制受限

當前，土建工程建設(shè)投資規(guī)模也越來越大，部分建設(shè)單位故意壓低概算造價，以保證項目可以順利通過審批，但是概算造價顯然是不夠的，因此要追加投資或提高建設(shè)標準。由于這種工程預(yù)算與估算，導(dǎo)致的決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象被稱為“新三超”。導(dǎo)致“新三超”問題的原因是：第一，人為因素導(dǎo)致概算偏低；第二，存在設(shè)計漏洞或問題；第三，基礎(chǔ)設(shè)施和材料價格浮動；第四，建設(shè)單位在項目進行至工程建設(shè)階段時，提出的要求與設(shè)計標準不符。由于存在這些原因，再加上招投標階段時間緊迫或施工企業(yè)本身造價人員素質(zhì)和急于想中標的思想，常常使工程造價控制工作受限。

1.3 未明確的責任和權(quán)利

明確劃分責、權(quán)、利范圍，是進行土建工程造價管理的基礎(chǔ)，但是在造價管理中卻缺乏相應(yīng)的責、權(quán)、利管理機制。在土建工程的管理中，大多數(shù)工程未明確劃分施工過程中的分工，同時也沒有制度或規(guī)定闡述應(yīng)如何劃分，導(dǎo)致土建工程的施工管理較為混亂，對造價控制產(chǎn)生了極其不利的影響。

2 優(yōu)化土建工程造價控制工作的有關(guān)對策

2.1 建立責、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制

企業(yè)權(quán)、責、利的關(guān)系處理的好壞是落實和加強施工企業(yè)成本管理的重要基礎(chǔ)。從造價控制管理制度來說，不僅要明確責、權(quán)、利的內(nèi)容，還要依靠一定的機制去約束責、權(quán)、利，并使三者相互結(jié)合并相互制約，這樣才能保證造價控制的措施真正執(zhí)行到位[1]。首先，明確成本管理目標，加強日常管理，建立責、權(quán)、利相結(jié)合的企業(yè)文化；其次，促進企業(yè)管理層人員管理觀念和思想的轉(zhuǎn)變，將成本管理的思想運用到實際的管理工作中去；最后，加強財務(wù)預(yù)算工作和財務(wù)管理工作。

2.2 優(yōu)化建設(shè)建設(shè)工程全程的造價控制

加強對土建工程建設(shè)全程的造價控制，才能有效實現(xiàn)對工程造價的控制，進而促進工程效益的獲取。

（1）重視各項投資決策，嚴格控制決策制定的環(huán)節(jié)。

（2）啟用競爭機制，促進施工方案招標制度貫徹落實，并加大其執(zhí)行力度，使工程施工符合實際情況。

（3）嚴格按照《招投標法》開展招投標工作，并嚴格控制指定分包項目等活動。

（4）加強本企業(yè)造價人員素質(zhì)的培養(yǎng)，增強相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的造價意識。

2.3 運用信息化技術(shù)創(chuàng)新成本管理方法

隨著市場機制的變化和科技的發(fā)展，傳統(tǒng)的成本管理方法已經(jīng)不能再沿用下去。為適應(yīng)現(xiàn)代土建工程的實際需要，我們要用科學(xué)化的手段對成本管理方法的進行創(chuàng)新，以確保成本預(yù)測結(jié)果的準確性[2]。由于土建工程項目管理的復(fù)雜特性，導(dǎo)致成本的計算程序更加復(fù)雜和繁瑣。

目前，很多現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)利用信息化技術(shù)進行內(nèi)部管理，因此，我們也可以利用計算機信息技術(shù)完成成本管理工作。企業(yè)應(yīng)為土建工程與信息技術(shù)的融合搭建其網(wǎng)絡(luò)和平臺，使網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)可以實時顯示監(jiān)測市場的變化。摒棄人工計算的繁瑣環(huán)節(jié)，改為計算機系統(tǒng)自行計算，從而提高成本控制效率和準確性，進而成為成本計算的有力數(shù)據(jù)支持[3]。

應(yīng)把握科學(xué)化、精確化、簡單化三點原則，構(gòu)建成本預(yù)算的信息化管理系統(tǒng)，首先明確成本控制目標；其次根據(jù)成本控制各階段的預(yù)算及工程的成本預(yù)算。總之，應(yīng)不斷優(yōu)化各施工環(huán)節(jié)來降低施工成本，避免盲目計算而造成的成本控制不準確。

2.4 完善造價資料體系

完善的造價資料系統(tǒng)是進行一切造價控制工作的基礎(chǔ)，為此，我們應(yīng)不斷健全造價資料系統(tǒng)，明確造價資料的收集和整理環(huán)節(jié)，并將系統(tǒng)所得數(shù)據(jù)作為計價依據(jù)。首先，應(yīng)注意收集土建工程建設(shè)中的造價資料，保證可以全面收集到相關(guān)資料；其次，應(yīng)完善各資料體系，明確建設(shè)階段的費用支出資料、經(jīng)濟參數(shù)資料等各相關(guān)資料；最后，通過綜合分析和整理相關(guān)資料，得出數(shù)據(jù)作為工程造價控制的依據(jù)。

此外，應(yīng)做好造價資料的處理及整理工作。工程建設(shè)開始后，要將建設(shè)費用、材料與設(shè)備采購費用、安裝費用工程造價等一系列造價資料整理出來。這樣，可在進行各項工作時，找到對應(yīng)的資料，并作為造價控制的依據(jù)[4]。同時，應(yīng)重視相關(guān)資料的匯總與整理，以保證為工程造價控制提供的參考數(shù)據(jù)真實有效，這樣既能降低工程造價，也可以確保工程質(zhì)量。

3 結(jié)語

綜上所述，土建工程造價控制是一項涉及范圍廣、工作量大、程序復(fù)雜的過程。為做好這項工程，我們首先要從思想上高度重視造價控制工作，并加大具體決策的執(zhí)行力度，同時強調(diào)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，從而共同做好這項工作。管理者要重視相關(guān)規(guī)范制度的建立和完善，嚴格遵守市場秩序，完善自身管理流程。總之，應(yīng)在保證土建工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)工程造價科學(xué)化管理，從而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[3] 李翠月.淺析土建工程造價控制中存在的問題及對策[J].科技風尚，2013（23）：191-258.

[4] 楊凜.淺談工程造價控制中存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013（18）：209-210.endprint