廣西高中課程資源共享機制構建研究*

謝明明+莫運佳

隨著廣西高中新課程改革的鋪開，高中學校對于課程的需求大為增加。我們在遵循適切性、多元性和高質量原則的前提下，探索構建覆蓋全區范圍的課程資源共享機制。它不僅能夠降低課程資源開發成本，提高課程使用效率，還可以提高全區高中教育質量。而課程資源共享機制的構建是一個系統工程，需要我們從文化理念的樹立、管理機構的建立、政策法規的厘定、激勵制度的擬定、學分互認制度的搭建和支撐技術的開發等方面綜合著手。

廣西高中 ?課程資源 ?共享機制

有學者提出課程資源包括素材性課程資源和條件性課程資源兩種。[1]顧名思義，素材性課程資源能夠直接轉化為教學內容，而條件性課程資源只是課程的支架。高中教育課程資源共享不僅指各普通高中校際間教育資源共享的過程和方式，同時還包括學校與社區、普通高中與職業院校之間的互動關系。廣西高中教育課程資源共享機制是指區內各方共同享有課程資源、保障區內各高中學生選課需求、促進學校均衡發展所采取的一系列措施之間的內在聯系。

一、構建我區高中教育課程資源共享機制的目標

1.提高資源利用效率，降低課程開發成本

從《廣西普通高中新課程設置方案及實施指導意見》中我們可以看出，八個學習領域、十四個科目的課程是區內學生共同的學習內容[2]。課程資源共享機制的建立旨在杜絕各個學校各自為政的開發課程資源的局面。當前，我區高中學校課程資源較為缺乏，同時現有的課程資源又無法得到最大化的利用，課程資源的有限和新課改課程資源的廣泛需求之間形成巨大的矛盾。這就要求我們提高課程資源的利用率。

作為后發區域的廣西來說，教育經費仍然較為缺乏。而課程資源共享機制的建立，可以促成研發人員的合理流動，提高資金使用的針對性，擴展支撐設施的使用范圍，從而在全區范圍內降低課程資源開發的成本。

2.通過課程資源共享，提高高中教育質量

為了實現新課程改革的目標，課程資源共享就是必由之路。

影響教育質量的因素有教師的教學水平、課程內容的質量、教學技術的運用和學生的天資與勤奮程度。課程資源共享機制的建立可以促進校際間高水平師資的合理流動，可以使普通高中的學生共享高質量的學習內容，可以更新本校的軟硬件設施。重點高中擁有區內最好的師資隊伍，他們能夠緊跟學科的發展軌跡，及時更新課程內容。他們大部分畢業于國內部屬師范大學，擁有最新的教學理念和教育教學方法，他們的合理流動能夠將他們的作用擴散到整個區內，從而帶動我區教育質量的提升。

二、構建我區高中課程資源共享機制的基本原則

1.適切性原則

適切性原則是指課程資源共享機制在運行的過程中能夠適當地處理各方之間的關系。同時，課程資源共享篩選是要考慮是否符合學生的客觀需要、是否能夠滿足教學大綱提出的質量要求。所以，課程資源共享的適切性體現在三個方面：其一，為素材性資源對課程的參考價值和使用價值;其二，共享的課程資源必須與高中生的知識水平和心理發展水平相適應;其三，各個學校的教學條件能夠促進課程資源教學效果的最大彰顯。所以，在建立課程資源共享機制的時候，應該充分考慮這些問題，只有這樣才能凸顯機制建立的價值。

2.多元化原則

課程共享機制的建立必須考慮多元化的原則，尤其是在廣西這樣的少數民族聚集區。每一個民族都是一個文化單位，在進行課程資源開發工作篩選程序時必須要考慮到每一個文化單位的特色，秉持“取精去糟”的精神，盡量保護各個民族的文化樣態。教育的功能不僅僅是培養人才，同時還應該承擔文化保守和傳承的重擔。此外，經濟的發展水平和民族之間的差異也會反映在教育上，這就要求課程資源共享機制的構建必須將這些因素納入到考慮的范圍之內。

3.高質量原則

構建課程資源共享機制的宗旨即是促進高中課程資源的最優化，從而為教育公平和教育均衡發展添磚加瓦。教育本身是一門慢的藝術，課程資源作用于人的教育意義也是短時間難見分曉的。但是，從課程資源共享角度來說，就會存在一個資源利用效率的問題。課程資源的利用率越高越能夠說明課程資源共享的意義，也能夠為優質課程資源的誕生提供一把標尺。課程資源可以循環使用，使用效率越高其使用范圍也就越廣，其價值也就展現得越充分。

三、構建廣西高中教育課程資源共享機制的路徑

1.樹立共享課程資源的文化理念

要使人類產生共享的行為，就必須有一個共享的組織環境。而文化是組織環境的粘合劑。俗話說“知易行難”，課程資源共享的障礙在于觀念而非技術。隨著改革開放的深入，集體主義思維模式日漸衰微，個人至上的觀念卻日漸顯現。人們熱衷于共享的好處，卻不愿意將東西與人共享。在競爭的環境中，共享的結果意味著一種無形的特權的喪失。而這種無形的特權是教師個人和學校利益的源泉。然而，發展共享的組織文化可以促進實質性的共享行為。而對高中課程資源共享來說，各高中學校共享文化可以促進教師和學校對共享課程資源的了解，讓學生和教學活動帶來的益處有更為深刻的認識。從而激發學校和教師積極開發和共享課程資源的動力，對課程資源共同體的忠誠和奉獻精神。

2.建立課程資源共享的管理機構

普通高中課程資源共享涉及到教育行政部門、科研院所、高中學校、職業學校、社區等各方面，為了保障課程資源共享能夠惠及學生，有必要建立定位明確的專門領導機構進行組織、指揮和協調。該機構是高中課程資源共享的樞紐機構，對各學校在課程資源共享過程中遇到的問題提出解決提案，進而選擇和實施提案。該機構應當以政府的教育主管部門為領導，由各學校校長或主管教學的副校長組成。其職責，第一是對課程資源共享中的各種事務和流程進行宏觀協調與管理，化解區內各高中學校、社區、職業學校各方在課程資源共享中存在的誤區和阻礙;第二，因地制宜地指導各學校進行優質課程資源的共享;第三，對各類即將付諸共享的課程資源的質量進行監督;第四，各方之間制定相融合的各項管理辦法;第五，以各學校已有的課程制度為基石，制定具有普遍約束力的課程資源共享的管理制度，克服各方的本位主義思維模式。

3.厘定課程資源共享的政策法規

（1）完善的政策保障體系是資源共享的基礎

自治區政府通過制定和實施普通高中教育政策對高中教育進行宏觀調控，引導其向一定的方向發展。指導高中課程資源共享的政策主要包括以下幾個方面：其一，對課程資源共享的范圍和質量進行規范。《廣西普通高中新課程設置方案及實施指導意見（試行）》已經出臺，詳細規定了課程結構由8個學習領域、14個學習科目、若干個板塊構成。由于各個高中辦學水平參差不齊，只有對課程資源的質量進行明確的規范，才能營造出各個學校之間互惠互利的良性發展格局。其二，對課程資源共享所依托的基本條件的建設和支持。教育行政部門所進行的宏觀調控，必須是基于對基礎設施進行過調查的基礎上。其三，完善教師流動制度。教師本身不僅使用課程資源進行教學，同時在教學的過程又能進行課程的創生。所以，我們可以把教師從“學校人”變為“系統人”，由教育行政部門統一管理，統一調配，統一待遇，統一權利、義務和責任。同時，制定有利于學校間教師流動的政策導向，如，高中教師定期流動的制度、實行高中教師聘任制度。

（2）知識產權法為課程資源共享的主要法律保障

規章制度不健全，各學校間的權利和義務規范不明了，課程資源共享機制的構建只能是紙上談兵。其中，以知識產權法的完善最為緊迫。由于高中教育發展不均衡的現實決定了各學校與教師在開發課程資源的能力上存在較大的差距。這就意味著在課程資源共享的過程中，課程開發能力較強的學校必定會付出更多的人力物力。知識產權法必須對這些付出進行彌補，以保持高中學校開發共享課程的動力。另外，這些課程大部分是以信息技術為表現形式的，由于互聯網的開放特性，有關網絡課程資源的知識產權法律就必須有所作為。有學者提出，課程資源共享的知識產權問題主要有域名的保護問題、暫時復制等形式。知識產權法的完善將極大地保護資源開發能力較強的學校的利益，并激勵學校開發課程資源的積極性。可見，知識產權法律規章的完善將有力地推動高中學校課程資源共享的實現。

（3）經費來源多元化是課程資源共享的必要條件

課程資源共享是一項十分龐大的工程，多元化的經費來源是課程資源開發與利用的唯一出路。但是像基礎設施建設這一類重大項目的建設資金主要還是由政府買單。今年，中央財政給予廣西信息化建設的專項經費達到4500萬元，廣西財政配套預算投入8300萬元，共預計投入1.28億元，用于推動“寬帶網絡校校通”、“優質資源班班通”、“網絡學習空間人人通”建設，加強優質資源開發應用，完善優質教育資源庫，逐步實現自治區級優質資源共建共享。同時，啟動實施教學點數字教育資源全覆蓋項目，大力開展學科教師信息化應用。[4]

4.擬定多層次的課程資源共享激勵制度

激勵即激發和鼓勵，是組織管理過程中不可或缺的環節和活動。課程資源共享的激勵制度包括五個層面：其一，物質激勵制度。這是最底層的激勵方式。我們可以將教師開發課程資源的能力和收入掛鉤。設置課程開發獎勵基金，鼓勵課程開發過程中的創新。其二，精神激勵制度。通過對課程資源提供者的自尊和發展的滿足，從而更為持久地調動其工作的積極性。主要的激勵措施包括榮譽激勵、目標激烈和情感激勵三種。其三，競爭激勵制度。該制度必須與前兩個制度聯合使用，主要做法是對課程資源進行等級評定甚至優勝劣汰。其四，利潤共享制度。這是一種持續性的激勵制度，主要是以知識產權法為支撐，課程資源開發者和創造課程資源共享條件的課程資源管理機構長期共享利潤。

5.搭建覆蓋全區的高中學校學分互認制度

學分互認制度是在借鑒大學的做法。大學里的成功經驗表明，學分互認制度是推行全區高中課程資源共享的基礎設施。學分互認制度是任何一種課程資源共享模式的紐帶。去年，我區制定了《廣西普通高中新課程學生學分認定管理指導意見（試行）》實施細則，明確提出“全區普通高中之間學生所得學分可以互認，使得不同層次學校的課程資源能夠機地聯系起來，最終實現不同學校不同學習領域、科目和模塊的優質課程資源的開放共享。實際操作方面，我們還應該進行以下幾個方面的探索：其一，各高中之間建立和實行以統一的學分計量標準為基石，以選課制為核心的學分管理制度，并建立跨校選課、學分收費、校際結算、課程注冊、重修免修以及跨校選課的準入標準等一系列的制度。其二，搭建高中間的學分管理信息平臺，由各個學校和主管部門攜手開發“學分制信息輔助交換系統”，各個學分互認高中可以通過系統了解進入學生的基本信息，保證學生選課的正常進行。其三，建立課程資源品質保證制度，由學術科研機構進行審查，并認定學校的課程品質。對比授予學分學校和受理轉換學分學校的相同課程的難易程度，以指導學生在新學校快速適應新的課程。

6.開發高中學校課程資源共享的支撐技術

技術是共享活動的必要支持。技術的變化會直接引起其他子系統的變化，從而導致整個系統的內部變動[5]。技術的應用能夠提高課程資源共享的效率。具體來說，信息處理技術的使用首先提高了課程資源開發的效率;其次，信息技術改變了以往復雜的資源搜索過程，使課程資源的使用和篩選課程資源的過程更加迅捷，進而提高了各學校、教師共享課程資源的積極性;最后，計算機技術和管理軟件在課程資源共享過程中的運用，極大地降低了以往課程資源共享的成本，提高了課程資源共享的效率。

由于共享技術能夠促進課程資源的共享效率，所以，共享技術的研發就是推動共享機制的重要動力。課程資源共享技術包括：基于課程資源管理者的管理技術和基于課程資源共享者的共享技術兩種。一方面，我們通過教育技術的培訓給教師或管理傳授教育技術學的基礎知識，提高他們的計算機應用能力;另一方面，通過教育技術學高級人才的引進，加快開發學生選課系統、學分制信息輔助交換系統等課程資源應用軟件。

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參考文獻

[1] 胡剛平.課程資源的開發與利用.全球教育展望，2001（8）.

[2] 廣西壯族自治區教育廳.廣西普通高中課程改革實施方案[EB/OL].廣西教育廳網站，2011-12-1.

[3] 廣西壯族自治區教育廳.廣西普通高中新課程設置方案及實施指導意見（試行）[EB/OL].廣西教育廳網站，2012-7-15.

[4] 周仕敏.廣西投入1.28億元專項經費加快推進教育信息化.中國教育報，2013-2-20（3）.

[5] 徐丹.高等學校課程資源共享研究.長沙：中南大學，2002.

[作者：謝明明（1987-），男，江西新余人，廣西師范學院教務處教師，碩士;莫運佳（1963-），男，廣西蒙山人，廣西師范學院研究員。]

【責任編輯 ?白文軍】