黨的干部思想政治教育工作的歷史經驗與啟示

王秀+良蔡+林慧

摘要：卓有成效的干部思想政治教育工作不僅是黨的革命和建設事業成功的思想保證，而且是新時期開展干部思想政治教育工作的寶貴財富。只有把黨的干部思想政治教育理論及成功經驗與社會現實有機結合起來，始終堅持以馬克思主義及其中國化理論成果為指導，堅持“為人民服務”的根本立場和宗旨，堅持帶頭發揚艱苦奮斗的精神，堅持服從和服務于黨的中心工作，堅持充分發揮剛性制度的保證作用，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，堅持教育工作的“生命線”地位不動搖，才能增強干部思想政治教育的時代感、針對性和有效性。

關鍵詞：中國共產黨；干部思想政治教育；歷史經驗；現實啟示

中圖分類號：D26文獻標識碼：A文章編號：1003-0751（2014）12-0032-04

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。作為經濟社會發展的主要領導者、重要組織者以及黨和國家政策的直接制定者和主要實施者，干部的思想政治素質直接關系到黨和政府的形象，直接關系到黨和國家事業的成敗。無論是革命戰爭年代還是和平建設時期，黨始終把干部的思想政治建設擺在非常重要的位置，注重發揮思想政治教育的特色和優勢。做好干部的思想政治教育工作既是提高新時期黨的干部執政能力和領導能力的基本要求，也是中國共產黨帶領全國人民實現中華民族偉大復興中國夢的重要保證。本文在回顧黨的干部思想政治教育工作歷程基礎上，試圖對黨的干部思想政治教育工作的歷史經驗和現實啟示作些歸納分析。

一、黨的干部思想政治教育工作的歷史回顧

黨歷來十分重視干部思想政治教育工作，并開展了不少卓有成效的思想政治教育活動。

1.新民主主義革命時期，黨通過創辦干部學校、整黨整風等形式開展思想政治教育，培養了一批批德才兼備的干部

中國共產黨在其誕生之初就著手創辦工農業余學校和革命干部學校，注重革命教育，培養革命干部。黨的一大通過的《中國共產黨第一個決議》就明確提出要通過開辦工人學校來提高工人的覺悟。在黨的二大通過的《關于共產黨的組織章程決議案》中明確提到“黨的內部必須有適應于革命的組織與訓練。”①1924年5月，在中共關于《黨內組織及宣傳教育問題決議案》中進一步提出：“黨內教育的問題非常重要，而且要急于設立黨校養成指導人才。”②通過開辦工農干部學校和黨校，不僅傳播了馬克思主義革命理論，而且提高了黨員干部的馬列主義理論修養。

土地革命戰爭時期，經過學習貫徹《古田會議決議》精神，顯著提高了干部、戰士的無產階級覺悟。

抗日戰爭時期，為進一步強化黨員干部的思想政治教育，不僅創辦了一批以培養抗日革命干部為目標的干部學校，而且在全黨開展了延安整風運動，使黨員干部普遍受到了馬克思主義思想教育，全黨達到了新的團結和統一。解放戰爭時期，我黨在各解放區開展了以“三查”（查階級、查思想、查作風）、“三整”（整頓組織、整頓思想、整頓作風）為主要內容的整黨運動，保證了土地改革的順利完成。新中國成立前夕，毛澤東在七屆二中全會上向全黨特別是高級領導干部提出了“兩個務必”的要求。

2.社會主義革命和建設時期，黨采取一系列舉措加強和改進干部思想政治教育，但同時受到“左”的思想干擾，使之在曲折中前進

新中國成立之初，針對部分黨員的居功自傲情緒，黨開展了以領導干部為重點的黨風教育。從1951年下半年起，又整頓了黨的基層組織。從1951年底到1952年春的“三反”（反貪污、反浪費、反官僚主義）運動，抵制了舊社會帶來的一些惡習和資產階級生活方式的腐蝕。1957年開展的整風運動和反右派斗爭，雖然起初取得了一些成效，但后來運動偏離了既定的方向，反右派斗爭嚴重地擴大化。“文革”期間，大批干部和群眾遭受迫害，黨風和社會風氣遭到嚴重破壞，黨的干部思想政治教育工作也遭到嚴重挫折。

3.改革開放新時期，各種思想文化相互激蕩、魚龍混雜，黨始終保持工人階級先鋒隊性質，堅持拒腐防變，干部思想政治教育工作與時俱進、開拓創新

黨的十一屆三中全會實現了黨和國家工作重心的轉移，我國從此進入了以改革開放為鮮明特點的社會主義現代化建設新時期。在改革開放條件下，乘虛而入的西方腐朽思想文化同我國封建文化遺毒相結合，滋生出拜金主義、個人主義和腐朽生活方式等消極現象，腐蝕著黨員干部的理想、信念和價值觀。1983年至1987年的“整黨”，在一定程度上糾正了干部隊伍中的不正之風。20世紀90年代末，黨組織開展了一場以“講學習”“講政治”“講正氣”為主要內容的教育活動。21世紀初，黨先后開展了“保持黨的先進性”和“學習實踐科學發展觀”等教育活動。為遏制日益嚴重的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等歪風邪氣，進一步加強黨的作風建設，黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央又在全黨開展了“黨的群眾路線教育實踐”活動。

二、黨的干部思想政治教育工作的歷史經驗

黨的干部思想政治教育工作積累了豐富的歷史經驗，綜合起來，主要表現在以下幾個方面。

1.必須始終堅持以馬克思主義及其中國化理論成果為指導

在革命和建設時期，黨始終堅持以發展著的馬克思主義為指導，保證了干部教育思想政治教育工作的正確方向。1941年至1944年開展的延安整風運動不僅是全黨第一次普遍的馬克思主義思想教育運動，而且是黨的干部思想政治教育的一次偉大創舉和成功實踐。③執政以來，我們黨堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝全黨、教育干部和人民，幫助黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀。不僅在最大程度上使廣大黨員干部保持了政治上的清醒和堅定，而且充分發揮了干部思想政治教育工作的政治優勢。

2.必須始終堅持為人民服務的根本立場和宗旨

90多年來，我們黨不斷探索為人民服務的規律，在做干部思想政治教育工作的時候始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，從而保證了革命、建設和改革事業的成功。早在1944年9月8日，毛澤東在追悼張思德的會上就以“為人民服務”為題作了講演。新中國成立后，毛澤東要求國家機關必須依靠人民群眾，國家機關工作人員必須為人民服務。他強調指出：“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”④作為規范黨員干部的領導意識和行為的價值標準，為人民服務的根本宗旨既給黨的干部思想政治教育工作指明了方向，也是對黨的干部思想政治教育工作本質的最好詮釋。

3.必須始終堅持發揚艱苦奮斗精神

艱苦奮斗，是中國共產黨的光榮傳統，是我們黨保持同人民群眾密切聯系的一個法寶，也是領導干部應具備的基本政治素質。1949年3月，毛澤東在七屆二中全會上提出：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”⑤2002年12月，胡錦濤來到西柏坡重溫“兩個務必”的重要思想，號召全黨特別是領導干部大力發揚艱苦奮斗的作風。2013年7月，習近平在西柏坡舊址調研指導群眾路線教育實踐活動時表示，堅持“兩個務必”要從領導干部做起，領導干部要以身作則。20世紀50年代末到60年代初，我們黨的黨風雖然存在“急躁”“冒進”等突出問題，但是，毛澤東、周恩來等黨和國家領導人以身作則，帶頭發揚艱苦奮斗的精神，帶領廣大黨員干部同群眾同甘共苦，風里來，雨里去。所以，黨和國家盡管遇到了嚴重困難，還是能夠比較順利地經受了嚴峻的考驗。這正是那個時期黨的干部思想政治教育工作做得比較好的結果。歷史充分證明，黨正是通過加強干部思想政治教育和干部作風建設，與群眾同甘共苦，領導和團結全國人民，努力克服前進中遇到的困難，才贏得了民心，取得了勝利。

4.必須始終堅持以黨的中心工作為核心內容

不同的時期有不同的中心任務。但不論在哪個歷史時期，黨的干部思想政治教育工作都是圍繞中心，服務大局。這也是我們黨的干部思想政治教育工作的一個鮮明特色。在革命戰爭年代，黨的中心任務是進行革命，奪取政權，這就要求黨的干部思想政治教育圍繞革命斗爭來進行。1929年12月，毛澤東指出：“紅軍黨內最迫切的問題，要算是教育的問題。為了紅軍的健全與擴大，為了斗爭任務之能夠負荷，都要從黨內教育做起。”⑥執政后，黨根據社會的主要矛盾確立了發展社會主義生產力的根本任務，形成了社會主義初級階段的基本路線，干部思想政治教育工作也隨之而變。進入新時期，伴隨全黨工作重心的轉移，黨中央明確了干部思想政治教育“必須堅定地貫徹執行為實現黨的總任務、總目標服務，密切結合經濟建設和經濟體制改革的實際來進行的指導方針。”⑦中國共產黨領導的革命、建設和改革取得勝利的實踐證明：以黨的中心工作為核心內容是干部思想政治教育工作的優良傳統。

5.必須始終堅持發揮制度的保證作用

教育是思想政治工作的基礎，制度是思想政治工作的保證。“文革”期間進行的“整黨建黨”運動，以極“左”錯誤理論和方針為指導，以“大學習、大批判、大評論、大總結”等所謂的“開門整黨”方式為手段，致使一大批“打、砸、搶”分子混入黨內，一大批黨的“精華”被剔除。實踐證明，不依靠制度、不尊重民主的主觀色彩濃厚的“大鳴”“大放”“大辯論”“大字報”等“四大”方式不僅不能解決矛盾，反而有害于團結，有害于革命和建設事業。這一方面說明歷史上黨的干部思想政治教育工作中的一些失誤和重大偏差的教訓是深刻的，另一方面也說明了制度對于加強黨員干部思想政治教育的極端重要性。

6.必須始終堅持解決思想問題與解決實際問題相結合

堅持“務虛”同“務實”相結合的原則與方法是我黨開展思想政治教育工作的特色和優勢。毛澤東認為：“對被領導者給以物質福利，至少不損害其利益，同時對被領導者給以政治教育。沒有這兩個條件或兩個條件缺一，就不能實現領導。”⑧鄧小平也強調：“要教育黨員和干部善于從當地群眾日常生活中去發現問題，尋求機會解決問題。”⑨縱觀中國共產黨干部思想政治教育的歷史，不難看出：堅持思想政治教育與物質利益相結合、解決思想問題和關心干部群眾生活相結合，這是一條堅定不移的基本準則。

7.必須始終堅持干部思想教育工作的“生命線”地位不動搖

黨歷來重視干部思想政治教育工作，鞏固其“生命線”地位不動搖，符合馬克思主義基本原理和中國革命斗爭的實際狀況。在革命戰爭年代，黨始終把干部思想政治教育看作是革命工作的生命線；新中國成立后，毛澤東曾經多次強調政治工作是一切經濟工作的生命線。從歷史和現實情況來看，黨的歷代領導集體都把干部思想政治教育工作看成辦好一切事情的基礎和保障，看成是抓好各項工作的重要環節。可以說，正是由于中國共產黨人在各個歷史時期都高度重視干部思想政治教育工作，才使黨的革命和建設事業取得了一個又一個的勝利。

三、對新時期黨的干部思想政治教育工作的啟示

總結歷史上黨的干部思想政治教育本質屬性和共同規律，對新時期黨的干部思想政治教育的理論研究與實踐探索無疑具有一定啟示作用。

1.正確的指導思想是做好干部思想政治教育工作的指路明燈

在世情、國情、黨情深刻變化的今天，干部思想政治教育工作面臨更加嚴峻的挑戰。只有堅定不移地以馬克思主義及其中國化理論成果為指導，干部思想政治教育工作才不會迷失方向；只有堅定不移地以中國化、時代化、大眾化的馬克思主義為教育內容，干部思想政治教育工作才符合時代的要求、人民的期望，才能在社會主義現代化建設進程中發揮更大作用。

2.為人民服務的根本立場和宗旨是做好干部思想政治教育工作的根本目標

歷史經驗啟示我們：只有始終牢記“為了人民才能贏得人民”這個鐵律，黨才能充分發揮自己的政治優勢。正如習近平在十八屆中央政治局第一次集體學習時所指出的那樣：“我們要適應新形勢下群眾工作的新特點新要求，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。”⑩

3.同群眾同呼吸、共命運是做好干部思想政治教育工作的重要途徑

當前，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風成為嚴重影響黨群干群關系的突出問題。為此，以習近平為總書記的黨中央決定在全黨開展群眾路線教育實踐活動，并把縣處級以上領導機關、領導干部、領導班子作為這次教育活動的重點對象，突出解決作風建設中存在的各種問題，抓住了新形勢下干部思想政治教育的關鍵環節。過去干革命需要艱苦奮斗，今天搞社會主義現代化建設，更要求領導干部以身作則，帶頭發揚艱苦奮斗的精神，與群眾同呼吸、共命運。這正是黨的干部思想政治教育對當前群眾路線教育實踐活動的現實啟示。

4.服從和服務于黨的中心工作是做好干部思想政治教育工作的關鍵環節

在新的歷史條件下，要做好作為保證黨和國家事業順利發展的戰略性、基礎性工程的干部教育思想政治教育工作，必須堅持以發展著的馬克思主義為指導，始終把提高干部思想政治素質作為第一位的任務；必須緊緊圍繞黨和國家的工作大局，始終為改革開放和中國特色社會主義現代化建設服務。只有加強領導班子思想政治建設，不斷增強領導干部的政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，才能服從和服務好黨的中心工作，才能為黨和人民的事業做出應有的貢獻。

5.充分發揮制度的剛性作用是做好干部思想政治教育工作的重要保障

新時期做好黨的干部思想政治教育工作，必須牢牢樹立制度權威，不斷完善黨的各項制度，狠抓制度的貫徹執行，充分發揮剛性制度的保障作用，把權力關進制度的籠子里。當前干部思想政治教育的當務之急，就是要把黨的“為人民服務”的宗旨和立場切實轉變為一種體制、一系列政策和制度，從制度上解決提高黨員干部的執政能力和領導水平以及拒腐防變和抵御風險的能力的問題。

6.“務虛”和“務實”相結合是做好干部思想政治教育工作的重要方法

黨的干部思想政治教育具有“務虛”的特點，但在社會主義市場經濟條件下做好此項工作，決不能停留在簡單的灌輸和空洞的說教層面，必須把這種“務虛”同“務實”有機結合起來，也就是要把對黨員干部的物質利益的關心納入到思想政治教育中來，不能只搞“務虛”而不注重甚至忽視“務實”。正如鄧小平所言：“革命精神是非常可貴的，沒有革命精神就沒有革命行動，但是革命是在物質利益的基礎上產生的，如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論。”

7.重視思想政治教育工作是做好干部思想政治教育工作的重要前提

干部思想政治教育工作是完成黨的中心任務和各項工作的根本保證，其重要性是不言而喻的。我們必須始終堅持鞏固它的“生命線”地位不動搖。因為，黨只有通過干部思想政治教育工作才能以馬克思主義思想武裝黨員干部的頭腦，不斷提高黨的先進性，增強黨同群眾的血肉聯系；才能清除精神污染和思想毒害，用社會主義思想體系教育黨員和群眾，鞏固陣地；才能引導干部和群眾為實現黨的路線方針政策而奮斗，實現報效祖國、服務社會的要求。

注釋

①②中共中央組織部、中共中央黨史研究室、中央檔案館：《中國共產黨組織史資料》第8卷，中共黨史出版社，2000年，第3、13、40頁。③《劉少奇選集》上卷，人民出版社，1981年，第337頁。④《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991年，第1096、1094頁。⑤《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年，第1438—1439頁。⑥《毛澤東文集》第1卷，人民出版社，1993年，第94頁。⑦中共中央文獻研究室：《十二大以來重要文獻選編》（中），人民出版社，1986年，第585頁。⑧《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年，第1273頁。⑨《鄧小平文選》第1卷，人民出版社，1994年，第57頁。⑩《貼近群眾更緊服務群眾更實》，《新華日報》2013年3月5日。《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第146頁。

責任編輯：浩淼南武