999精品在线视频,手机成人午夜在线视频,久久不卡国产精品无码,中日无码在线观看,成人av手机在线观看,日韩精品亚洲一区中文字幕,亚洲av无码人妻,四虎国产在线观看 ?

農地征收中生態功能價值評估研究

2015-01-20 18:23:32朱曉剛
湖北農業科學 2014年22期

朱曉剛

摘要:從農地征收中生態功能價值評估的必要性出發,闡述了生態功能價值評估的一般方法,并在此基礎上分析了農地征收中生態功能價值的評估方法及補償對象,得出生態功能價值評估的具體計算方法,再以河南省鄭州市郊區為例進行實證研究。結果表明,對于農地征收中具體宗地生態功能價值的評估,可借鑒國內外基于替代成本法(RCM)、條件價值法(VCM)等方法的大、中尺度區域生態功能價值的研究成果,參照城鎮建設用地宗地評估中的基準地價系數修正法進行。首先運用RCM、VCM等方法評估大、中尺度區域的生態功能價值,并以此作為基準價值,然后對基準價值進行日期、區域因素等修正以求取宗地生態功能價值。

關鍵詞:農地征收;生態功能價值;評估

中圖分類號:F301.1 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2014)22-5592-05

工業化和城市化快速發展的背景下,建設用地供求矛盾日益凸顯,大量農地轉為建設用地成為一種必然。2006~2011年中國國土資源公報數據顯示,“十一五”期間,全國累計批準建設用地224.33萬hm2,其中單是轉為建設用地的耕地就超過100萬hm2;“十二五”前兩年,全國共批準建設用地122.69萬hm2,其中轉為建設用地的農用地83.96萬hm2,轉為建設用地的耕地51.24萬hm2。農用地轉為建設用地常會牽涉土地所有權由集體向國有的單向流轉,征收則是這一流轉的實現形式。近年來,因農地征收帶來的各種問題嚴重影響了社會經濟的健康穩定發展,相應的,相關研究也日益深入,征收中的補償標準問題成為了研究的焦點之一。目前的研究更側重于對矛盾突出的失地農民及集體的補償,其注重農地資源的經濟價值和社會保障價值評估及其合理分配,而對農地征收中生態功能價值評估及其分配的研究相對較少。

1 農地征收中生態功能價值評估的必要性

可持續發展的實現有賴于社會、經濟、人口與資源、環境的協調,這也要求人們重視農地征收造成的生態功能價值損失的補償,并對生態功能價值的評估方法進行研究,進而確定合理的補償標準。

1.1 生態平衡的需要

農地是最基本的自然生態環境要素,它提供調節氣候、凈化空氣、調節大氣成分、涵養水源、娛樂休閑、維持生物多樣性等具有正外部性的產品和服務。這種不經過經濟系統而是由生態系統直接提供為社會生產與生活、人類自身生產及維護生態系統自身功能的生態服務價值,即生態功能價值[1]。建設用地是非生態性的,其造成因征收而轉化為建設用地的農地的生態功能幾近喪失,若這種生態功能的損失得不到充分補償,整個生態系統的結構和功能將失去平衡,產生嚴重的生態問題。要實現生態平衡,就必須在農地征收補償中充分體現對生態功能價值損失的補償,并將生態功能價值的補償金用于生態恢復和保護,而補償標準的確定依賴于對農地因征收而喪失的生態功能價值的評估。

1.2 土地資源優化配置的需要

土地是人類社會賴以生存的基本資源,也是一切經濟活動的載體,在人口、資源、環境和經濟發展關系中居于核心地位。社會經濟持續、和諧發展,優化土地資源配置以達到高效利用是必須的基礎條件。在市場經濟體制下,市場機制對生產要素的配置起基礎作用,客觀合理的價格是實現土地資源合理配置的必要前提。而現實的土地征收中,以產值倍數法確定的農地所有權價格與農地價值嚴重背離,其結果必然是土地征收價格遠低于出讓價格,巨大的利益驅動使大量的農地特別是耕地被征收,導致土地在國有建設用地和集體農用地之間的配置失衡。同時,嚴重偏低的征地成本使地方政府在一級土地市場中有更大的定價空間,這往往會造成一級土地市場價格失真,進而導致國有建設用地在不同用途間的配置失衡。總之,農地征收價格與其內在價值的背離是導致土地資源配置效率低下、農地資源破壞嚴重的重要原因之一。而產生這種價格和價值背離的重要原因之一就在于征收補償價格內涵不清,尤其是生態功能價值補償的缺失。因此,要實現土地資源的優化配置,必須使作為生產要素的土地的價格體現其內在價值。對農地資源內在價值的認識必須包括其生態功能價值,合理的生態功能價值評估是農地資源內在價值在價格上的有效體現。

1.3 生態功能價格難以通過市場形成

農地利用過程中產生了無形的生態產品和服務,為社會和他人帶來了利益,具有正外部性的特點。生態效益外部性具有無形性、多樣性、交叉性等特點,且生態產品和服務交易市場尚未建立,在現有的市場體系中,大部分生態產品和服務都難以通過經營者與受益者的市場交易形成價格[2]。當市場難以反映環境退化所要付出的社會代價時,對生態產品和服務的價值進行評估就具有了特殊的作用,如果自然資源保育或恢復政策的制定沒有價值概念指導,可能導致資源的誤用或濫用[3]。農地征收補償事關生態平衡及土地資源優化配置等多個方面,合理的補償價格必須體現生態功能價值,在生態功能價值難以通過市場實現其貨幣化的情況下,科學的價值評估就成了必然選擇。

2 生態功能價值評估方法

生態功能價值的定量評估涉及生態學、資源經濟學、環境經濟學及生態經濟學等理論。基于此,自然資源價值有多種評估方法,大體可歸為成本核算法、市場價格法、替代市場法和假想市場法四大類[4]。生態產品和服務巨大的正外部性使其通常不具備完備的市場評價體系,而且其成本也難以單獨顯化,因此,成本核算法和市場價格法并不適用于生態功能價值評估。對生態功能價值的評估一般要借助一些間接措施,國內外相關研究和實踐中替代市場法和假想市場法應用較為廣泛。替代市場法是針對無直接的市場交易和市場價格的生態系統服務功能,以其替代品的價值來代替其經濟價值,即以使用技術手段獲得與某種生態系統服務相同的結果所需的生產費用為依據,間接估算其經濟價值[5]。以替代市場為求取路徑的生態功能具體評估方法中,替代成本法(Replacement cost method,RCM)被認為是影響最大、應用最廣的方法。假想市場法是針對沒有市場交易和實際市場價格的生態系統產品和服務,人為地構造假想市場來衡量其價值[6]。條件價值法(Contingent valuation method,CVM)是基于假想市場的一種生態功能價值評估的重要方法,是在假想市場情況下直接調查和詢問人們對某一環境效益改善或資源保護措施的支付意愿、或者對環境或資源質量損失的受償意愿,以人們的支付意愿或受償意愿來估計環境效益改善或環境質量損失的經濟價值。endprint

3 農地征收中生態功能價值的評估方法及補償對象

3.1 農地征收中生態功能價值評估方法

RCM和CVM等評估方法主要適用于大、中尺度區域自然生態系統服務價值評估的研究及實踐。農地征收中涉及的土地范圍較小,其相關的生態功能價值評估屬于小尺度的宗地評估,RCM等評估方法并不適用,這主要基于兩個方面的原因。其一,農地征收補償價格評估要求較短時間內完成,而RCM等方法因其復雜性及相關資料獲取的困難性,難以在短時間內完成生態功能價值評估,從而影響農地征收工作的效率。其二,隨著《農村集體土地征收補償條例》的制定并出臺,評估機構應該更多地介入農地征收活動,為合理的征收補償價格提供技術支持和依據。對于多數的評估機構而言,受人員結構、理論水平、技術能力等的限制,很難運用RCM等方法對生態功能價值進行合理評估。為了合理確定農地征收補償價格,必須尋找一種適合農用宗地生態功能價值的評估方法。

在評估實踐中,可參照宗地價格評估中基準地價系數修正法對生態功能價值進行評估,具體技術路線如下:首先,評估大尺度區域農地生態功能基準價值。然后,在宗地生態功能價值評估中,對區域農地生態功能基準價值進行修正,具體包括日期修正和區域因素修正等,得出宗地生態功能年價值。最后,根據生態功能補償年限對年價值進行資本化處理,得出征地補償價格中生態功能價值的補償額。

3.1.1 農地生態功能基準價值評估 目前,大尺度區域生態系統服務價值評估占據主導地位[7],也有較為成熟的評估方法和較多相關研究成果。Costanza等[8]運用RCM將生態系統的功能價值劃分為不同的部分,然后逐一計算各部分的替代成本,在此基礎上求得各部分替代成本并將之求和作為綜合生態功能價值。薛達元[9]運用CVM對長白山自然保護區生物多樣性非使用價值進行了評估。雖然RCM和CVM仍面臨著替代的完全性、假想市場的可靠性等質疑,但在生態功能價值評估實踐中依然被廣泛認為是有效的方法。基于RCM和CVM操作的復雜性,建議組織土地科學、生態學、經濟學等方面的專家、學者,綜合使用RCM和CVM,對大、中尺度區域的農地生態功能價值進行分類評估,得出區域內不同土地利用類型(耕地、林地、園地、牧草地等)的農地生態功能年平均價值,并以此作為區域農地生態功能基準價值。

3.1.2 日期修正 隨著時間的推移,通貨膨脹、人們消費理念的轉變、國家的政策導向等都會使生態功能價值發生變化,應對其進行日期修正,將生態功能基準價值從基準年修正到征收活動對應的年份。現階段尚無專門的生態產品和服務的價格指數,而且生態產品和服務具有消費品屬性,可采用居民消費品價格指數(CPI)對其進行修正。假設采用環比價格指數,日期修正可具體化為:

Pan=Pa×k日 (1)

k日=■×■×…×■ (2)

式中,Pan為評估年生態功能年均價值;Pa為基期年生態功能基準價值;k日為日期修正系數;i2,i3,…in 分別為基期年的第2年、第3年、…第n年的居民消費品價格指數。

3.1.3 區域因素修正 Pan是評估年全國平均值,而不同區域耕地自然條件、耕作狀況各異,生態功能價值也大小不一,應進行區域因素修正,將生態功能基準價值具體化為宗地所在區域內耕地的生態功能價值。唐秀美等[10]以生態適宜性綜合指數為系數進行區域因素修正,蔡運龍等[11]則通過潛在經濟產量的地區比較進行區域因素修正。耕地生態系統的生態服務功能大小與該生態系統的生物量有密切關系,一般來說,生物量越大生態服務功能越強。因此,可以假設生態系統的服務功能與其生物量呈正相關,鑒于生物量的測定比較繁雜,可用一個地區的潛在經濟產量替代。據此提出修正系數:

k區=■ (3)

式中,K區為區域因素修正系數,bi為待估宗地所在區域耕地生態系統的單位面積平均潛在經濟產量,B為全國耕地生態系統單位面積平均潛在經濟產量。那么,經日期修正、區域因素修正后的耕地資源的生態功能年價值應為:

Pae=Pan×K區 (4)

式中,Pae為待評估區域耕地資源生態服務的年價值。在同一區域內,耕地生態功能價值具有相似性,可用區域平均年價值即Pae替代宗地生態功能年價值。

3.1.4 對生態服務年價值進行資本化處理 Pae為待估宗地生態功能年價值,在考慮資金、時間價值的情況下,可用如下公式對年價值進行資本化處理,將其轉化為耕地的生態功能價值。

Pe=■[1-■] (5)

式中,Pe為待估宗地生態功能價值,r為折現率,n為生態功能年價值可獲得年限。農地通過征收轉為國有非農建設用地,其生態功能幾乎完全喪失,而且具有不可逆性,即n趨于無窮大,那么公式(5)可轉化為:

Pe=■ (6)

據前式整理得農地生態功能價值評估的綜合式:

Pe=■ (7)

3.2 生態功能價值的補償對象

在科學評估農地生態功能價值并將之納入征收補償價格之后,就要解決生態功能價值該補償給誰的問題了。“誰開發誰保護、誰破壞誰治理、誰受益誰補償”是我國關于生態補償的基本原則。產生于農地及其利用過程的生態產品和服務具有明顯的外部性,在其消費上具有非排他性和非競爭性,屬于一種純粹的公共物品[12]。政府作為公共利益的代表,是公共物品的提供者和管理者。政府運用公權征收農地,導致生態產品和服務減少,公共環境受損,應擔負起補充生態產品和服務、改善環境的責任,這也符合政府作為公共產品提供者和管理者的角色定位。李克強總理也在2011年召開的第七次全國環境保護大會上明確了提供具有公共服務屬性的生態產品和服務是政府不可推卸的職責。因此,應將征收補償中生態功能價值分配給相應的地方政府,并專項用于生態重建,為人們提供質量更優的生態產品和服務。endprint

4 實證研究

以鄭州市郊區為例,選擇農用地中的耕地,應用公式(7)評估耕地征收中生態功能價值。

4.1 確定相關參數

1)確定生態功能基準價值Pa。國內目前尚無區域劃分下的生態功能價值評估成果,本研究借鑒謝高地等[13]的研究成果確定Pa。謝高地在Costanza等提出的評價模型的基礎上,結合VCM對國內200多位生態學者進行了問卷調查,建立了中國陸地生態系統單位面積生態服務價值表,表1為其部分成果。據此確定中國耕地生態系統單位面積生態功能基準價值Pa=5 140.9元/hm2,對應的基準年為2002年。

2)確定日期修正系數。由《河南統計年鑒2013》得2003~2012年的物價指數(CPI)分別為:101.6,105.4,102.1,101.3,105.4,107.0,99.4,103.5,105.6,102.5。則:i2=101.6,i3=105.4,i4=102.1,i5=101.3,i6=105.4,i7=107.0,i8=99.4,i9=103.5,i10=105.6,i11=102.5。

那么,年期修正系數為:

K日=■×■×…×■=■×■×■×■×■×■×■×■×■×■=1.391

3)確定區域因素修正系數。bi和B的取值可根據王萬茂等[14]的研究成果獲得,全國耕地生態系統單位面積平均潛在經濟產量為10.69 t/hm2,則:B=10.69 t/hm2。冀魯豫低洼平原區耕地生態系統的平均潛在經濟產量為9.2 t/hm2,則:bi =9.2 t/hm2。那么,區域因素修正系數為:

k區=■=■=0.861

4)確定農地還原利率。基于農地生態效益的可靠性,還原利率應采用實質利率,即以銀行1年期存款利率為基礎,進行物價指數調整[15]。因農地生態效益具有長期性,為避免短期利率波動的影響,將一年期定期存款利率替換為長期國債利率。因此,還原利率r=長期國債利率/同期物價指數。2012年第八期記賬式附息國債利率為4.25%,2012年物價指數為1.025,故r=■=4.15%。

4.2 求取農地生態功能價值

根據生態功能價值評估公式(7)求取農地生態功能價值。

Pe=■=■=

148 361.5(元/hm2)

由此得出鄭州市郊區耕地資源生態功能價值為148 361.5元/hm2。這意味著每公頃耕地的征收價格中應包含148 361.5元的生態功能補償,而這部分補償應歸于政府并專項用于環境保護和生態重建。

5 討論

1)實現土地征收實踐中對生態功能價值的合理高效評估,相應基準價格成果及其修正體系是必須條件。而現有的研究成果具有地域分散、時點不一、年代較久等特點,不適用于宗地評估實踐。因此,有必要參照農用地分等定級工作的做法,或者將生態功能價值評估納入分等定級工作體系,通過政府組織相關專家在全國開展省域范圍內的生態功能基準價值評估,制定宗地評估修正體系,并實時更新以保證成果的現實性。農用地分等定級估價的主要對象是耕地,而生態功能價值評估最好能細化到耕地、林地、草地等二級農用地,這會大大提高成果的適用性。

2)區域因素修正系數可采用農用地質量分等的中間成果,利用農用地自然質量等指數進行修正。除日期修正和區域因素修正外,還可根據實際情況進行區位因素、社會經濟發展水平等其他因素修正。

3)相關工作的開展離不開政府的引導和支持。黨的十八大首次將“美麗中國”寫入報告,說明國家和政府對生態文明建設的高度重視,這必然為包括生態功能價值評估在內的相關研究和實踐提供有力的支持。

參考文獻:

[1] 劉思華.可持續發展經濟學[M].武漢:湖北人民出版社,1997.

[2] 張長江.生態效益會計核算框架設想[J].財會月刊,2010(3):78-81.

[3] HOWARTH R B,FARBER S. Accounting for the value of ecosystem services[J].Ecological Economics,2002(41):421-429.

[4] 劉成武,黃利民.資源科學概論[M].北京:科學出版社,2005.

[5] 馬 中.環境與資源經濟學概論[M].北京:高等教育出版社,1999.

[6] 陳光清,亢新剛.五道河林場森林生態效益價值評估及調整[J].北京林業大學學報,2001(3):56-59.

[7] 趙 軍,楊 凱.生態系統服務價值評估研究進展[J].生態學報,2007,27(1):346-356.

[8] COSTANZA R,ARGE R D,GROOT R D, et al. The Value of The Worlds Ecosystem Services and Natural Capital [J].Nature,1997(387):253-260.

[9] 薛達元.長白山自然保護區生物多樣性非使用價值評估[J].中國環境科學,2000(2):141-145.

[10] 唐秀美,陳百明,路慶斌,等.基于生態適宜性評價的耕地生態系統服務價值變化研究木——以山東省章丘市為例[J].中國農業資源與區劃,2011(6):39-42.

[11] 蔡運龍,霍雅勤.中國耕地價值重建方法與案例研究[J].地理學報,2006,61(10):1084-1092.

[12] 張 濤.森里生態效益補償機制研究[D].北京:中國林業科學研究院,2003.

[13] 謝高地,魯春霞,冷允法,等.青藏高原生態資產的價值評估[J].自然資源學報,2003,18(2):189-196.

[14] 王萬茂,黃賢金.中國大陸農地價格區劃和農地估價[J].自然資源,1997(4):1-7.

[15] 林英彥.不動產估價[M].第七版.臺北:文笙書局,1994.

(責任編輯 劉文君)endprint

4 實證研究

以鄭州市郊區為例,選擇農用地中的耕地,應用公式(7)評估耕地征收中生態功能價值。

4.1 確定相關參數

1)確定生態功能基準價值Pa。國內目前尚無區域劃分下的生態功能價值評估成果,本研究借鑒謝高地等[13]的研究成果確定Pa。謝高地在Costanza等提出的評價模型的基礎上,結合VCM對國內200多位生態學者進行了問卷調查,建立了中國陸地生態系統單位面積生態服務價值表,表1為其部分成果。據此確定中國耕地生態系統單位面積生態功能基準價值Pa=5 140.9元/hm2,對應的基準年為2002年。

2)確定日期修正系數。由《河南統計年鑒2013》得2003~2012年的物價指數(CPI)分別為:101.6,105.4,102.1,101.3,105.4,107.0,99.4,103.5,105.6,102.5。則:i2=101.6,i3=105.4,i4=102.1,i5=101.3,i6=105.4,i7=107.0,i8=99.4,i9=103.5,i10=105.6,i11=102.5。

那么,年期修正系數為:

K日=■×■×…×■=■×■×■×■×■×■×■×■×■×■=1.391

3)確定區域因素修正系數。bi和B的取值可根據王萬茂等[14]的研究成果獲得,全國耕地生態系統單位面積平均潛在經濟產量為10.69 t/hm2,則:B=10.69 t/hm2。冀魯豫低洼平原區耕地生態系統的平均潛在經濟產量為9.2 t/hm2,則:bi =9.2 t/hm2。那么,區域因素修正系數為:

k區=■=■=0.861

4)確定農地還原利率。基于農地生態效益的可靠性,還原利率應采用實質利率,即以銀行1年期存款利率為基礎,進行物價指數調整[15]。因農地生態效益具有長期性,為避免短期利率波動的影響,將一年期定期存款利率替換為長期國債利率。因此,還原利率r=長期國債利率/同期物價指數。2012年第八期記賬式附息國債利率為4.25%,2012年物價指數為1.025,故r=■=4.15%。

4.2 求取農地生態功能價值

根據生態功能價值評估公式(7)求取農地生態功能價值。

Pe=■=■=

148 361.5(元/hm2)

由此得出鄭州市郊區耕地資源生態功能價值為148 361.5元/hm2。這意味著每公頃耕地的征收價格中應包含148 361.5元的生態功能補償,而這部分補償應歸于政府并專項用于環境保護和生態重建。

5 討論

1)實現土地征收實踐中對生態功能價值的合理高效評估,相應基準價格成果及其修正體系是必須條件。而現有的研究成果具有地域分散、時點不一、年代較久等特點,不適用于宗地評估實踐。因此,有必要參照農用地分等定級工作的做法,或者將生態功能價值評估納入分等定級工作體系,通過政府組織相關專家在全國開展省域范圍內的生態功能基準價值評估,制定宗地評估修正體系,并實時更新以保證成果的現實性。農用地分等定級估價的主要對象是耕地,而生態功能價值評估最好能細化到耕地、林地、草地等二級農用地,這會大大提高成果的適用性。

2)區域因素修正系數可采用農用地質量分等的中間成果,利用農用地自然質量等指數進行修正。除日期修正和區域因素修正外,還可根據實際情況進行區位因素、社會經濟發展水平等其他因素修正。

3)相關工作的開展離不開政府的引導和支持。黨的十八大首次將“美麗中國”寫入報告,說明國家和政府對生態文明建設的高度重視,這必然為包括生態功能價值評估在內的相關研究和實踐提供有力的支持。

參考文獻:

[1] 劉思華.可持續發展經濟學[M].武漢:湖北人民出版社,1997.

[2] 張長江.生態效益會計核算框架設想[J].財會月刊,2010(3):78-81.

[3] HOWARTH R B,FARBER S. Accounting for the value of ecosystem services[J].Ecological Economics,2002(41):421-429.

[4] 劉成武,黃利民.資源科學概論[M].北京:科學出版社,2005.

[5] 馬 中.環境與資源經濟學概論[M].北京:高等教育出版社,1999.

[6] 陳光清,亢新剛.五道河林場森林生態效益價值評估及調整[J].北京林業大學學報,2001(3):56-59.

[7] 趙 軍,楊 凱.生態系統服務價值評估研究進展[J].生態學報,2007,27(1):346-356.

[8] COSTANZA R,ARGE R D,GROOT R D, et al. The Value of The Worlds Ecosystem Services and Natural Capital [J].Nature,1997(387):253-260.

[9] 薛達元.長白山自然保護區生物多樣性非使用價值評估[J].中國環境科學,2000(2):141-145.

[10] 唐秀美,陳百明,路慶斌,等.基于生態適宜性評價的耕地生態系統服務價值變化研究木——以山東省章丘市為例[J].中國農業資源與區劃,2011(6):39-42.

[11] 蔡運龍,霍雅勤.中國耕地價值重建方法與案例研究[J].地理學報,2006,61(10):1084-1092.

[12] 張 濤.森里生態效益補償機制研究[D].北京:中國林業科學研究院,2003.

[13] 謝高地,魯春霞,冷允法,等.青藏高原生態資產的價值評估[J].自然資源學報,2003,18(2):189-196.

[14] 王萬茂,黃賢金.中國大陸農地價格區劃和農地估價[J].自然資源,1997(4):1-7.

[15] 林英彥.不動產估價[M].第七版.臺北:文笙書局,1994.

(責任編輯 劉文君)endprint

4 實證研究

以鄭州市郊區為例,選擇農用地中的耕地,應用公式(7)評估耕地征收中生態功能價值。

4.1 確定相關參數

1)確定生態功能基準價值Pa。國內目前尚無區域劃分下的生態功能價值評估成果,本研究借鑒謝高地等[13]的研究成果確定Pa。謝高地在Costanza等提出的評價模型的基礎上,結合VCM對國內200多位生態學者進行了問卷調查,建立了中國陸地生態系統單位面積生態服務價值表,表1為其部分成果。據此確定中國耕地生態系統單位面積生態功能基準價值Pa=5 140.9元/hm2,對應的基準年為2002年。

2)確定日期修正系數。由《河南統計年鑒2013》得2003~2012年的物價指數(CPI)分別為:101.6,105.4,102.1,101.3,105.4,107.0,99.4,103.5,105.6,102.5。則:i2=101.6,i3=105.4,i4=102.1,i5=101.3,i6=105.4,i7=107.0,i8=99.4,i9=103.5,i10=105.6,i11=102.5。

那么,年期修正系數為:

K日=■×■×…×■=■×■×■×■×■×■×■×■×■×■=1.391

3)確定區域因素修正系數。bi和B的取值可根據王萬茂等[14]的研究成果獲得,全國耕地生態系統單位面積平均潛在經濟產量為10.69 t/hm2,則:B=10.69 t/hm2。冀魯豫低洼平原區耕地生態系統的平均潛在經濟產量為9.2 t/hm2,則:bi =9.2 t/hm2。那么,區域因素修正系數為:

k區=■=■=0.861

4)確定農地還原利率。基于農地生態效益的可靠性,還原利率應采用實質利率,即以銀行1年期存款利率為基礎,進行物價指數調整[15]。因農地生態效益具有長期性,為避免短期利率波動的影響,將一年期定期存款利率替換為長期國債利率。因此,還原利率r=長期國債利率/同期物價指數。2012年第八期記賬式附息國債利率為4.25%,2012年物價指數為1.025,故r=■=4.15%。

4.2 求取農地生態功能價值

根據生態功能價值評估公式(7)求取農地生態功能價值。

Pe=■=■=

148 361.5(元/hm2)

由此得出鄭州市郊區耕地資源生態功能價值為148 361.5元/hm2。這意味著每公頃耕地的征收價格中應包含148 361.5元的生態功能補償,而這部分補償應歸于政府并專項用于環境保護和生態重建。

5 討論

1)實現土地征收實踐中對生態功能價值的合理高效評估,相應基準價格成果及其修正體系是必須條件。而現有的研究成果具有地域分散、時點不一、年代較久等特點,不適用于宗地評估實踐。因此,有必要參照農用地分等定級工作的做法,或者將生態功能價值評估納入分等定級工作體系,通過政府組織相關專家在全國開展省域范圍內的生態功能基準價值評估,制定宗地評估修正體系,并實時更新以保證成果的現實性。農用地分等定級估價的主要對象是耕地,而生態功能價值評估最好能細化到耕地、林地、草地等二級農用地,這會大大提高成果的適用性。

2)區域因素修正系數可采用農用地質量分等的中間成果,利用農用地自然質量等指數進行修正。除日期修正和區域因素修正外,還可根據實際情況進行區位因素、社會經濟發展水平等其他因素修正。

3)相關工作的開展離不開政府的引導和支持。黨的十八大首次將“美麗中國”寫入報告,說明國家和政府對生態文明建設的高度重視,這必然為包括生態功能價值評估在內的相關研究和實踐提供有力的支持。

參考文獻:

[1] 劉思華.可持續發展經濟學[M].武漢:湖北人民出版社,1997.

[2] 張長江.生態效益會計核算框架設想[J].財會月刊,2010(3):78-81.

[3] HOWARTH R B,FARBER S. Accounting for the value of ecosystem services[J].Ecological Economics,2002(41):421-429.

[4] 劉成武,黃利民.資源科學概論[M].北京:科學出版社,2005.

[5] 馬 中.環境與資源經濟學概論[M].北京:高等教育出版社,1999.

[6] 陳光清,亢新剛.五道河林場森林生態效益價值評估及調整[J].北京林業大學學報,2001(3):56-59.

[7] 趙 軍,楊 凱.生態系統服務價值評估研究進展[J].生態學報,2007,27(1):346-356.

[8] COSTANZA R,ARGE R D,GROOT R D, et al. The Value of The Worlds Ecosystem Services and Natural Capital [J].Nature,1997(387):253-260.

[9] 薛達元.長白山自然保護區生物多樣性非使用價值評估[J].中國環境科學,2000(2):141-145.

[10] 唐秀美,陳百明,路慶斌,等.基于生態適宜性評價的耕地生態系統服務價值變化研究木——以山東省章丘市為例[J].中國農業資源與區劃,2011(6):39-42.

[11] 蔡運龍,霍雅勤.中國耕地價值重建方法與案例研究[J].地理學報,2006,61(10):1084-1092.

[12] 張 濤.森里生態效益補償機制研究[D].北京:中國林業科學研究院,2003.

[13] 謝高地,魯春霞,冷允法,等.青藏高原生態資產的價值評估[J].自然資源學報,2003,18(2):189-196.

[14] 王萬茂,黃賢金.中國大陸農地價格區劃和農地估價[J].自然資源,1997(4):1-7.

[15] 林英彥.不動產估價[M].第七版.臺北:文笙書局,1994.

(責任編輯 劉文君)endprint

主站蜘蛛池模板: 欧美日韩v| 97色婷婷成人综合在线观看| 久久这里只有精品国产99| 91小视频在线| а∨天堂一区中文字幕| 国产丰满大乳无码免费播放| 五月婷婷综合网| 毛片手机在线看| 国产白丝av| 99久久精品国产精品亚洲| 亚洲欧洲自拍拍偷午夜色| 国产欧美日韩视频怡春院| 日韩成人午夜| 欲色天天综合网| 免费av一区二区三区在线| 国产精品无码AV中文| 免费一级毛片| 国产精品自拍合集| 国产av一码二码三码无码| 国产一级α片| 国产91线观看| 欧美精品1区2区| 欧美成人免费一区在线播放| 色妞www精品视频一级下载| 国产H片无码不卡在线视频| 免费激情网站| 97国产在线播放| 手机成人午夜在线视频| 欧美在线三级| 国产精品30p| 成人福利视频网| 久久综合婷婷| 日韩毛片基地| 午夜啪啪网| 福利在线一区| 久久综合婷婷| www.亚洲国产| 日韩成人在线一区二区| 国产一级视频久久| 国产va免费精品| av无码一区二区三区在线| 青青草欧美| 色有码无码视频| 岛国精品一区免费视频在线观看| 成人欧美日韩| 国产AV毛片| 日韩a级毛片| 免费毛片全部不收费的| 国产成人综合在线观看| 亚洲一级毛片在线播放| 色天堂无毒不卡| 99热国产这里只有精品9九 | 欧美一区二区三区国产精品| 黄色网站不卡无码| 亚洲性日韩精品一区二区| 四虎永久免费地址在线网站| 亚洲精品自产拍在线观看APP| 日韩高清欧美| 伊人蕉久影院| 婷婷五月在线| 精品无码人妻一区二区| 国产精品yjizz视频网一二区| 国产在线欧美| 中文国产成人久久精品小说| 午夜精品一区二区蜜桃| 国产乱子伦视频三区| 青青青国产免费线在| 国产成人福利在线视老湿机| 凹凸国产分类在线观看| 成人伊人色一区二区三区| 国产精品伦视频观看免费| 国产美女一级毛片| 国产视频a| 国产精品极品美女自在线网站| 亚洲三级色| 亚洲伊人天堂| 成年人视频一区二区| 成人日韩欧美| 亚洲IV视频免费在线光看| 99国产在线视频| 久久国产毛片| 亚洲精品少妇熟女|