普京新保守主義解析

關雪凌 張 猛

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普京新保守主義解析

關雪凌 張 猛

進入21世紀以來，“普京新保守主義”日益成為與俄羅斯命運攸關的關鍵詞。在俄羅斯新保守主義復興與發展的潮流中，在衰敗的俄羅斯成長為崛起的俄羅斯的道路上，逐漸形成了獨具特色的普京新保守主義。普京新保守主義實質上是俄羅斯重新崛起的強國理念，其主要特征可以概括為：政治上的中央集權的國家主義；經濟上的混合所有制經濟和靈活的、目的明確的保護主義；社會文化上實行反西方主義和恢復傳統主義。普京新保守主義的戰略目標是俄羅斯的重新崛起，建立一個以俄羅斯為核心的歐亞聯盟，謀求與西方世界平等對話，成為未來多極世界格局中的重要一極。但是，2014年以來不斷升級的烏克蘭危機和美歐對俄羅斯的聯合制裁表明，俄羅斯陷入冷戰后最激烈的地緣政治沖突，以國家利益為中心的普京新保守主義面臨嚴峻的外部挑戰。

普京；新保守主義；國家利益；重新崛起

作為蘇聯的主要繼承者，俄羅斯經歷了蘇聯解體的噩夢和經濟社會轉型的劇烈動蕩。自2000年普京擔任俄羅斯總統以來，在國內外多方面因素的綜合作用下，俄羅斯的經濟實力大為增強，成為新興市場的成功范例之一。雖然2008年的國際金融危機和油價暴跌使俄羅斯經濟一度遭受重創，但俄羅斯重新崛起的步伐沒有停止，俄政府將實現經濟現代化作為反危機的優先方向，并以趕超的方式實現俄羅斯重新崛起的目標。2012年，普京再次當選俄羅斯總統并誓言要建設一個強大的俄羅斯。這意味著俄羅斯正在努力從大國走向強國，成為牽動國際戰略格局、撬動國際政治經濟關系的未來多極世界格局中的重要一極。所有這一切都與“普京新保守主義”緊密相連。在2014年第11屆“瓦爾代”論壇*即“瓦爾代”國際辯論俱樂部會議，2004年由俄羅斯新聞社、俄羅斯外交與國防政策委員會等單位創辦。成立該俱樂部的目的是加強與發展俄羅斯同外國學者、政治家和記者的對話，并加強對俄羅斯和世界范圍內所發生的政治、經濟和社會事件的分析。最近10年間，共有來自47個國家的600多名代表參加了每年一次的該俱樂部會議。上，普京提出，過時的蘇聯時代意識形態、復舊的保皇主義和西方的極端自由主義都不適合俄羅斯，俄羅斯若想成為大國，必須依靠扎根本國傳統價值觀的務實的保守主義。

說到保守主義，我們自然聯想到自由主義，二者就像是同一塊磁石的兩極，共存卻不會走到一起。自由主義的出發點是擴大人類總福祉，即如何做大蛋糕；而保守主義則關注維護本國利益，即怎樣切蛋糕才能對本國最為有利。各種自由主義思想都是相似的，而保守主義在不同國家的特定發展階段上則有不同的表現形式，但其核心思想并無二致。普京新保守主義的核心理念是實行重要資源保護政策，恢復俄羅斯的傳統文化，加強中央集權并恢復俄羅斯強國地位。目的是建立一個政治與經濟共同強大的俄羅斯及歐亞聯盟，一個與西方平等對話的世界。實現這一宏大目標，依托于21世紀以來內涵不斷豐富的普京新保守主義，普京已經成為世界保守主義的領袖。

一、普京新保守主義的時代背景與實質

進入21世紀以來，“普京新保守主義”日益成為與俄羅斯命運攸關的關鍵詞。這里必須提到20世紀90年代以來俄羅斯傳統保守主義的復興與發展，我們稱之為俄羅斯新保守主義。正是在俄羅斯新保守主義發展的潮流中、在衰敗的俄羅斯成長為崛起的俄羅斯的道路上，逐漸形成了獨具特色的普京新保守主義，其實質是俄羅斯重新崛起的強國理念。

(一)普京新保守主義的時代背景

整個20世紀90年代，在蘇聯解體后劇烈的社會政治動蕩中，在以西方新自由主義為理論基礎的休克療法式的經濟轉型中，俄羅斯民族分裂嚴重，國家理念失卻，經濟呈現雪崩式滑坡，三分之一的國民生活在貧困線以下，社會兩極分化加劇，國家綜合實力急劇下降。在此過程中，俄羅斯新保守主義在多種社會政治思潮中逐漸脫穎而出并不斷發展壯大。

當然，在一定程度上，俄羅斯新保守主義的興起也受到20世紀80年代西方新保守主義的影響，但它與西方新保守主義還是有著根本的區別，它更多地根植于其獨特的歷史傳統，即俄羅斯的新保守主義是歷史上保守主義傳統的延續。它是對20世紀90年代俄羅斯激進改革道路的深刻反思，也是對未來國家定位和國家發展道路的艱難求索。

從各種政治力量對待傳統的態度來衡量，根據保守主義者的主要價值取向，俄羅斯新保守主義大致包括以下三種類型：自由保守主義、蘇維埃保守主義和俄羅斯傳統保守主義。

“自由保守主義”是一種回歸自由主義的保守主義，即將自由主義與保守主義結合起來。其核心思想是將國家理念與自由主義結合起來，主要力量代表是俄羅斯的“右翼力量聯盟”。由于“右翼力量聯盟”主要代表了在俄羅斯私有化過程中成長起來的俄羅斯“新貴”的利益，所以極端否定國家的作用，推崇自由主義的激進改革。隨著俄羅斯政壇上激進自由主義勢力的逐漸弱化和邊緣化，“右翼力量聯盟”也逐漸改變策略并努力消除自身激進的、無政府主義的色彩。從2001年開始，“右翼力量聯盟”強調其價值基礎是建成高效、自由的市場經濟國家。

“蘇維埃保守主義”是一種回歸蘇聯傳統的保守主義，它強調對蘇聯精神遺產的“繼承”和“守護”，主要力量代表是俄羅斯共產黨。俄共始終強調俄羅斯發展模式和發展道路的獨特性以及傳統的俄羅斯價值觀。俄共認為，“俄羅斯的未來”只能建立在歷史繼承性和創造性傳統的基礎上。此外，由于蘇聯時期的大國、強國形象以及在全球的超級大國地位與俄羅斯的帝國傳統找到了契合點，所以，其他一些黨派，如普京領導的“統一俄羅斯”黨、俄羅斯人民黨和自由民主黨等也在一定程度上吸收了“蘇維埃保守主義”的思想。

“俄羅斯傳統保守主義”是一種回歸俄羅斯歷史的新保守主義，其核心思想是珍惜俄羅斯傳統價值。其中，作為與“神圣羅斯”緊密相連的歷史載體，東正教會是歷代俄羅斯保守主義者都要捍衛的價值。2000年教會發表《俄羅斯東正教會社會理念原則》以后，東正教會發展成為俄羅斯最有影響的政治和社會力量。

20世紀末21世紀初，在俄羅斯新保守主義逐漸在各種社會思潮中占上風的背景下，普京走上了俄羅斯的政治舞臺。上述三類俄羅斯新保守主義的核心思想和政策主張，如國家理念、高效自由的市場經濟、俄羅斯獨特的發展道路以及珍惜俄羅斯傳統價值等，都成為普京新保守主義的重要思想淵源。

(二)普京新保守主義實質上是俄羅斯重新崛起的強國理念

作為蘇聯的主要繼承者，俄羅斯經歷了蘇聯解體的噩夢和經濟社會轉型的劇烈動蕩，眾多聯邦主體尋求獨立，一旦成為被推倒的多米諾骨牌，俄羅斯可能也會隨之解體。面對即將淪為二流甚至三流國家的危險，2000年普京明確指出，俄羅斯只能選擇做強大而自信的國家，一個不反對國際社會、不反對別的強國，而是與其共存的強國。[1](P77)在國家利益至上的“俄羅斯新思想”和“強國富民”的治國理念下，普京對內加強中央集權，發展軍事力量，粉碎分裂勢力，政治局勢開始穩定；對外堅決捍衛俄羅斯國家利益，在國際舞臺上爭奪話語權；經濟上建立八大國有控股公司和石油收益穩定基金，使俄羅斯經濟實現持續穩定的增長，居民收入增長的速度持續超過國內生產總值增速，擴大了國民福利的基礎，取得了俄羅斯人民的支持。正是在此過程中，逐漸形成了獨具特色的普京新保守主義。

普京新保守主義的特色在哪里？面對一個混亂的可能分崩離析的俄羅斯，普京建立和強化了中央集權體系，迅速把戰略能源產業國有化，設立俄羅斯國家穩定基金等，實現了俄羅斯經濟連續10年的持續高速增長。面對以美國為首的西方世界的口是心非和對俄羅斯戰略空間的不斷擠壓，普京劍拔弩張，果斷捍衛國家主權。由于普京新保守主義的政策主張與西方開給俄羅斯的藥方背道而馳，沒有按照西方國家所希望的那樣成為一個毫無特色的失去影響力的市場經濟“民主國家”，這當然引起西方極大的不滿，于是猛烈攻擊俄羅斯并不斷將普京妖魔化。普京新保守主義不拘泥于西方倡導的新自由主義理論，從以俄羅斯國家利益為最高準則的現實主義出發，極為靈活地運用各種政治和經濟手段，確保俄羅斯的核心利益得到保障，國家主權得以捍衛，本國人民得到實惠，普京也因此獲得非常高的民眾支持率。

從國際關系看，國家利益是國際關系的核心命題。冷戰時期，蘇美爭霸是以意識形態為分水嶺；后冷戰時期，俄美對峙并沒有隨著蘇聯解體、蘇共解散而弱化，圍繞著烏克蘭危機所發生的一切證明了國家間關系絕不僅僅是意識形態的區分，柏林墻的倒塌并不意味著世界從此進入和平共贏的時代，競爭才是貫穿人類歷史主權國家發展的主要脈絡，而國家利益是國家間競爭的核心內容。普京新保守主義就是為捍衛俄羅斯國家利益、實現俄羅斯重新崛起而度身定制的強國理念。

二、普京新保守主義的主要特征與政策實施

2000年，普京走上俄羅斯的政治舞臺。眾所周知，在整個20世紀90年代，俄羅斯為其激進的政治、經濟轉軌和社會轉型付出了沉重代價。這一時期，俄羅斯國內生產總值下降了50%以上，將近三分之一的居民生活在貧困線以下。對此，普京認為俄羅斯正處于一個特殊時期，一個歷史上從沒有過的困難和危機時期，俄羅斯失去了領先國家的地位，面臨淪為世界二流或者三流國家的境遇。此時的俄羅斯不僅在經濟上距離破產只有一步之遙，國家還面臨著民族分離主義的威脅。在民族危難之際，普京提出俄羅斯唯一的選擇是做強國。為實現這一目的，普京提出了“俄羅斯新思想”，即愛國主義、強國主義、國家主義和社會團結。2008年11月，執政的統一俄羅斯黨宣布將保守主義確定為俄羅斯的國家意識形態。普京新保守主義的核心是傳統文化、民族精神、愛國主義以及國家力量。普京新保守主義在政治、經濟和社會文化方面的特征可以概括為：政治上的以中央集權為特征的國家主義，經濟上的混合所有制經濟和目的明確的保護主義，社會和文化(意識形態)上的反西方主義和恢復傳統主義。

(一)政治上實施以中央集權為特征的國家主義

作為多民族而且是世界上領土面積最大的國家，俄羅斯有著獨特的歷史發展道路。普京認為，一切秩序的源頭和發展動力在于具有凝聚力的國家。因此，普京新保守主義的政策主張中最明顯的特征就是以強大的中央集權維護國家統一和領土完整。

針對車臣非法武裝分裂活動帶來的民族分離主義和恐怖主義威脅，普京將維護國家主權與領土完整放在首位，所以首要任務自然是有針對性地反對恐怖活動和反對宗教極端勢力。俄羅斯軍事行動在車臣的勝利成果阻止了民族分離主義的蔓延，捍衛了俄羅斯國家的統一。

蘇聯解體之后俄羅斯聯邦的國家組織結構非常松散，中央政府與聯邦地方主體之間存在著嚴重的不對稱局面。普京從現實主義立場出發，在俄羅斯特殊的社會轉型期以俄聯邦的國家統一、穩定和發展為最高準則，于2000年執政后立即著手聯邦制改革，重塑俄羅斯聯邦制模式。從2000年5月開始，普京進行了一系列針對聯邦制的改革。在第一輪聯邦制改革的措施中，包括強化國家垂直權力體系，劃分聯邦區，改革俄羅斯總統對各聯邦的全權代表制度，設置俄羅斯總統國務委員會，恢復了中央政府對各個聯邦主體的垂直領導方式。2004年俄羅斯發生了震驚世界的“別斯蘭人質事件”，普京以此為契機啟動了第二輪聯邦制改革。措施涉及地方行政長官的產生方式，取消國家杜馬的單席位選區制度，重組聯邦主體等。經過兩輪聯邦制度改革，改變了過去俄聯邦中央政府對各個聯邦主體的弱勢局面，加強了聯邦中央的權力，實現垂直領導，呈現出“集權式聯邦制”的傾向，從而有力地保障了俄聯邦的統一和國家政局的穩定。

面對北約和歐盟東擴極大地擠壓俄羅斯戰略空間帶來的嚴峻挑戰，普京在不斷升級的烏克蘭危機中果斷地收回了克里米亞，維護了該地區俄語居民的權利，并且一勞永逸地解決了俄羅斯黑海艦隊駐軍問題。盡管普京受到美歐的公開強烈譴責，俄羅斯經濟也因美歐不斷升級的嚴厲制裁而陷入衰退，但卻為俄羅斯的重新崛起和國家安全解除了隱患。

(二)經濟上實施混合所有制經濟和目的明確的保護主義

葉利欽時期的大規模私有化造成了俄羅斯國有資產的嚴重流失、人民生活的貧困化和綜合國力的急劇下降，普京在2000年就任總統后提出了重新國有化戰略，實施混合所有制經濟。實施重新國有化戰略后，俄羅斯政府在重要戰略領域通過大型國有控股企業對經濟再次取得控制權。當前俄羅斯的5 500家骨干企業有政府的持股，即俄政府能夠通過控股或參股的企業影響俄羅斯國內經濟的40%左右。其結果是既增強了國家的經濟實力，也提高了俄羅斯國民的福利水平。2000—2012年，俄羅斯經濟總量從2 050億美元增長到2.01萬億美元，人均國民生產總值從2 000美元提高到1.4萬美元。

在葉利欽時代，俄羅斯豐富的石油資源被俄國內一些金融工業集團和國外油氣公司所壟斷，豐厚的石油利潤被俄羅斯寡頭和跨國公司轉移到國外，而俄羅斯政府和人民卻陷入困境。針對這一威脅到俄羅斯國家發展和國民福利的重大問題，普京在2002年就提出要設立由超過石油基準價格的超額稅收收入形成的國家穩定基金，此舉直接觸碰到俄羅斯石油工業寡頭的利益，尤其是遭到俄石油巨頭尤科斯公司總裁霍多爾科夫斯基的強烈反對。在普京和霍多爾科夫斯基的斗法中，普京重拳出擊。2003年10月25日，霍多爾科夫斯基以偷稅漏稅罪名被逮捕；同年底，《俄羅斯聯邦穩定基金法》頒布實施，并列入《俄羅斯預算法典》，2004年年初建立了俄羅斯主權財富基金，即國家穩定基金。借助實際油價上行并遠超基礎價，以及俄羅斯國內上調石油出口關稅和資源開采稅率等措施，主權財富基金實現超預期增長。基金基數增大后，俄羅斯政府在2008年2月將穩定基金一分為二，形成“儲備基金”和“國家福利基金”兩大基金，并各自賦予不同的用途。儲備基金是在世界能源價格發生下滑，導致國家收入下降的時候用于補充財政收入，以及償還外債等；國家福利基金則用于健全國民福利。同時，普京動用國家權力，以環保為武器將外國石油公司在俄羅斯的開發權收回。此舉打擊和削弱了俄羅斯國內寡頭和外國公司，保護了國家利益，增加了國民福利。

雖然俄羅斯加入了世界貿易組織，但普京并不是盲目地引進外資。事實證明普京無疑是正確的——沒有任何一個強國是依靠外國公司走向強大的。相反，陷入中等收入陷阱的國家無不是以本國具備比較優勢的資源被外國公司所壟斷為特征。因此，普京在外資進入俄羅斯方面非常謹慎。為規范外資進入俄羅斯投資市場的秩序、保護俄國內企業的發展、使俄資處于更有利的市場競爭環境，2008年5月普京簽署《戰略領域外國投資法》，該法案對42個戰略行業的外國投資加以限制，具體包括能源、電信和航空業等。根據此法，外資如對處于戰略行業的俄羅斯企業持股超過50%，必須先獲得俄總理擔任主席的委員會的審批同意(普京系該委員會的第一任主席)。此舉在一定程度上限制了跨國公司對俄羅斯戰略性行業的滲透，對保護國家經濟安全、維護國家利益作用重大。

(三)社會和文化上的反西方主義和恢復傳統主義

反西方主義一直是俄羅斯傳統的主題之一。20世紀90年代俄羅斯的全盤西化改革既有悖于俄羅斯傳統，也不符合俄羅斯的現實。1998年俄羅斯金融危機爆發后，俄社會對西化改革徹底失去信心，并逐漸轉化為對西化道路和西方世界的失望。同時，俄羅斯的全盤西化并沒有取得西方的認同，在消除了意識形態差異之后，西方的支持并沒有如約而至，反而落井下石地擠壓俄羅斯的戰略空間，削弱俄羅斯的影響力，甚至威脅俄羅斯的核心利益等。

1998年的科索沃戰爭使民族主義在俄羅斯重新高漲，俄羅斯政府也有意識地對此加以引導，愛國主義和民族主義在政黨綱領中取得不可動搖的地位。21世紀以來俄羅斯經濟實力的不斷增強也助長了俄羅斯民族主義的發展，構筑起俄羅斯重新崛起的夢想。繼“俄羅斯新思想”和“可控民主”主張后，“主權民主”在2005年被提出，這是一個突出俄羅斯文化、具有反西方特點的“國家觀念”的形成，并在2008年俄格南奧塞梯軍事沖突和2014年克里米亞歸屬問題中達到高潮。俄羅斯強調必須走自己的路，而不能實行西方式的自由民主，用反西方主義來強化大眾心理，這是當代俄羅斯意識形態的核心所在。

新保守主義包括恢復蘇聯時期的一些傳統和重視宗教在維系俄羅斯社會道德傳統方面的積極作用。普京主張將蘇聯國歌恢復為俄羅斯國歌作為恢復傳統的象征，并在原克格勃總部大樓前將曾被摘掉的捷爾任斯基的畫像重新掛起。在重視宗教在維系俄羅斯社會道德傳統方面的積極作用方面，以東正教的社會規范和道德價值觀作為俄羅斯社會運行的基礎。進入21世紀以來，東正教在俄羅斯的信徒數量增長，東正教在社會生活中的作用明顯增強，改變了俄羅斯意識形態的真空狀態。

三、普京新保守主義的戰略目標

(一)實現俄羅斯重新崛起，建設強大的俄羅斯

蘇聯解體對俄社會經濟發展造成了嚴重破壞，普京稱之為“20 世紀最大的地緣政治災難和民族災難”。在國家利益至上的“俄羅斯新思想”和“強國富民”的治國理念下，普京對內加強中央集權，發展軍事力量，政治局勢相對穩定，經濟出現恢復性增長，從1999年到2008年實現經濟十年高速增長，平均增長率超過7%；對外堅決捍衛俄羅斯國家利益，在國際舞臺上爭奪話語權。對此，高盛公司2003年發表的報告稱之為“俄羅斯重新崛起”，并描繪了俄羅斯重新崛起的時間表和影響力：俄將于2020年前經濟總量趕超意大利，在2025年前經濟總量達到法英的水平，在2030年前超越德國，成為歐洲第一大經濟體，并將對新的世界格局產生重大影響。雖然源自美國的金融危機嚴重打擊了俄羅斯，2009年俄羅斯經濟下跌7.9%，但俄羅斯重新崛起的步伐沒有停止。俄政府將實現經濟現代化作為反危機的優先方向，2010年俄羅斯經濟增長4%，2011年為4.3%，并以趕超的方式實現俄羅斯重新崛起的目標。2012年，普京再次當選總統并誓言建設一個強大的俄羅斯。

(二)整合后蘇聯空間，打造歐亞聯盟

歐亞聯盟是普京在2012年總統競選綱領中提出的宏偉計劃，是試圖以經濟一體化為切入點整合后蘇聯空間的重大地緣戰略布局，是將俄羅斯打造為未來多極世界格局中重要一極的強大依托力量。

1.俄羅斯打造歐亞聯盟的路線圖日益清晰

作為蘇聯的主要繼承者，蘇聯的解體使俄羅斯在國際政治經濟舞臺上的影響力急劇下降。盡管由原蘇聯絕大多數加盟共和國組成了獨立國家聯合體(即后蘇聯空間)，但由于歷史上的恩恩怨怨和獨立初期的激進主張，多數獨聯體國家去俄羅斯化意識強烈。如果說北約和歐盟的東擴從外部大大擠壓了俄羅斯的戰略空間的話，那么，許多獨聯體國家的顏色革命則令俄羅斯感到后蘇聯空間內部的離心離德傾向愈演愈烈。但無論如何，后蘇聯空間在經濟、政治、國防和民族安全等領域已形成一個特殊的范圍。俄羅斯的未來在很大程度上取決于它在這一空間的地位、作用及其對這一空間影響的性質和程度。

長時間以來，人們一直堅信歐盟是世界經濟中區域經濟一體化的典范，而歐洲主權債務危機的爆發和蔓延使很多人開始懷疑區域經濟一體化的作用及其發展趨勢。但恰在此時，俄羅斯推動后蘇聯空間區域經濟一體化的力度空前加大，一體化的路線圖日漸清晰：第一步是自由貿易區。2001年5月俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦組成歐亞經濟共同體，其意義在于開創了后蘇聯空間區域經濟一體化的先河。更重要的是，拖延了10年之久的獨聯體自貿區協定于2011年10月簽署。第二步是關稅同盟。2010年7月由俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國組成的關稅同盟正式啟動。第三步是共同市場。俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦于2012年1月正式建立三國統一經濟空間，實行商品、資本、勞務自由流動。第四步是歐亞經濟聯盟。2015年1月1日由俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和亞美尼亞組成的歐亞經濟聯盟正式投入運營，這標志著四國的經濟一體化達到更高的水平，將成為獨聯體地區的經濟引擎和新的世界經濟中心。*歐亞經濟聯盟建立后，將保障商品、服務、資本和勞動力在俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和亞美尼亞四國境內自由流通，并推行協調一致的經濟政策。尤其是在勞動力領域，從2005年1月1日起，上述四國公民可在任一成員國內就業。市場的整合，將有利于激發出四國的經濟潛力。該組織還將不斷吸納新成員，吉爾吉斯斯坦擬在2015年5月加入，同時不排除塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦在未來加入該聯盟的可能性。第五步是實現一體化成立歐亞聯盟。即在歐亞經濟聯盟的基礎上，再加上獨聯體集體安全條約組織，實現獨聯體國家經濟、政治和外交全面一體化。

從上述俄羅斯整合后蘇聯空間的路線圖可以清晰地看出，歐亞聯盟的定位是區域經濟一體化組織，但與歐盟及其他一體化組織類似，其最終目標是實現包括對外政策在內的經濟和政治全面一體化。歐盟的經驗給了俄羅斯很好的借鑒，普京試圖以互利共贏的區域經濟一體化實現整合后蘇聯空間的地緣政治目標，使其成為重要的依托力量。

2.俄羅斯將以能源外交和軍事安全為籌碼來構筑歐亞聯盟

上述分析表明俄羅斯加大力度整合后蘇聯空間的積極努力，即試圖以獨聯體自貿區為基礎，通過關稅同盟和統一經濟空間，建成超國家政治經濟共同體——歐亞聯盟。其主導國是俄羅斯，核心國是白俄羅斯和哈薩克斯坦，除此之外的一個重要國家就是烏克蘭。

烏克蘭地處黑海之濱，位于歐洲和亞洲交匯要道。作為地緣政治學主要奠基人之一的麥金德曾指出：“誰統治東歐誰便能主宰心臟地帶；誰統治心臟地帶誰就能主宰世界島；誰統治了世界島誰就能主宰全世界。”[2](P139)烏克蘭就是處于心臟地帶，是俄羅斯的門戶，其戰略意義對俄羅斯的經濟、軍事而言至關重要，“沒有烏克蘭的獨聯體一體化再完美，也不過是一張殘缺不全的圖畫”[3]。從獨聯體自貿區到歐亞聯盟，一體化程度的不斷提高意味著成員國要讓渡一部分經濟甚至政治主權。作為歐亞聯盟的主導國，俄羅斯憑什么能夠使烏克蘭在歐亞聯盟和歐洲聯盟中做出選擇？憑什么使歐亞聯盟成員國自愿讓渡部分主權呢？能源外交和軍事安全是俄羅斯手中的重要籌碼。

俄羅斯對烏克蘭與歐盟的交往一直保持高度密切關注，當烏克蘭加入歐盟的進程出現實質性進展的跡象時，俄羅斯開始對深陷債務危機的烏克蘭施以“大棒”政策。2013年11月初，普京總統明示當時的烏克蘭總統亞努科維奇，如果烏克蘭與歐盟簽署聯系國協定，烏克蘭將會付出代價，即俄羅斯將會毫不猶豫地限制對烏克蘭的能源出口。同時，普京又向烏克蘭拋出了“胡蘿卜”政策，即如果烏克蘭同意加入俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟，那么，優惠的天然氣價格將緩解烏克蘭冬季天然氣使用的燃眉之急。這令烏克蘭政府意識到，如果烏克蘭選擇了歐盟，俄羅斯的經濟懲罰后果是烏克蘭難以承受的。由于烏克蘭的困境、俄羅斯的承諾和普京的機智斡旋，2013年11月21日烏克蘭宣布暫時中止與歐盟簽署聯系國協議，歐盟也對此表示理解。相反，美國政府和國會卻對此反應異常激烈。于是在美國副總統拜登對烏克蘭政府的決定“表示遺憾”后，就有了后來的烏克蘭危機。

(三)與西方世界平等對話，成為牽動世界格局的重要一極

從歷史淵源看，俄國人大國意識強烈，成為未來多極世界中的重要一極是其夙愿；從現實戰略看，作為曾經和美國為首的西方世界平起平坐的政治經濟軍事強國，面對后冷戰時代的嚴峻現實和挑戰，面對歐美對俄羅斯戰略空間的擠壓和對俄羅斯利益的侵蝕，俄羅斯人憂患意識增強，尤其是隨著中國、印度等新興大國的崛起，在世界格局多極化進程中俄羅斯成為重要一極的愿望更趨強烈。強大的俄羅斯意味著俄羅斯從大國走向強國，意味著要和西方世界平等對話，要成為牽動國際戰略格局、撬動國際政治經濟關系的未來多極世界格局中的重要一極。

四、普京新保守主義面臨的外部挑戰

由于普京新保守主義是實現俄羅斯重新崛起的強國理念，是以俄羅斯國家利益為中心的現實主義國際政治的具體體現，而這恰恰與美國的歐亞戰略迎面相撞，因此以美國為首的西方國家對普京新保守主義持嘲弄、批評、詆毀的態度。2014年以來烏克蘭危機持續升級，美國聯合歐盟對俄羅斯實施嚴厲制裁，國際市場石油價格的崩盤式暴跌和隨之而來的盧布斷崖式貶值嚴重打擊了高度依賴能源的俄羅斯經濟，預計2015年俄羅斯的GDP將會出現5%左右的負增長。可見，俄羅斯面臨冷戰后最激烈的地緣政治沖突，也使以國家利益為中心的普京新保守主義面臨嚴峻的外部挑戰。

應該指出，蘇共解散和蘇聯解體并沒有使美國擺脫冷戰思維，俄羅斯試圖與美國建立“成熟的戰略伙伴關系”的努力也沒有使美國將俄羅斯視作“伙伴”。相反，20多年來，美國一直將俄羅斯作為最主要的戰略對手加以防范和限制，這是冷戰后美國的歐亞戰略核心，這一戰略在美國前國家安全事務助理布熱津斯基的《大棋局——美國的首要地位及其地緣戰略》中表述得非常清晰。布熱津斯基指出，“對于美國來說，歐亞大陸是最重要的地緣政治目標”[4](P41)，它對美國維持全球領導地位至關重要，防范產生對美國地位提出挑戰的挑戰者和敵對聯盟是絕對必要的，因此，“美國需要制定和實施一項完整的、全面的和長期的地緣戰略”[5](P254)。簡言之，美國的歐亞戰略就是維持全球領導地位，保持歐亞國家力量均衡，防范其他強國的崛起。于是，歐亞大陸成為美國“為爭奪全球首要地位而繼續進行斗爭的棋盤”。

現實中美國執行的歐亞戰略與布熱津斯基的思想是基本一致的，體現在歐亞大陸中心地帶的就是北約東擴。冷戰時期，蘇美主要的博弈地點是歐亞大陸。作為西方世界的霸主，美國以北約為載體將西歐防務掌握在自己手中，借遏制蘇聯之名，牢牢確立了美國在歐洲的霸主地位。雖是冷戰的產物，但北約并沒有隨著華約解散和蘇聯解體而消失，相反，北約啟動的東擴進程將大批中東歐國家納入其中，擴大和強化了北約的軍事存在，北約逼向俄羅斯邊界，對俄羅斯形成強烈刺激和巨大威脅。對于中東歐國家和波羅的海沿岸三國加入北約，俄羅斯無能為力，但烏克蘭和高加索地區申請投入北約懷抱，則是觸動了俄羅斯的底線。因此，普京不能再把葉利欽時代的“融入西方文明世界大家庭”作為俄羅斯的國家發展目標，而是選擇了具有俄羅斯特色的獨立自主的國家發展道路，目標是實現俄羅斯的大國復興戰略。[6]

作為從大國走向強國的俄羅斯，其重新崛起牽動著多方利益格局的調整。鑒于俄羅斯和歐盟的關系以及歐盟和美國的關系，俄羅斯的重新崛起客觀上將引起區域乃至全球格局的改變，尤其會觸動美國的歐亞戰略。美國如何面對歐洲大陸上同時出現歐洲聯盟和歐亞聯盟兩大國家集團，如何繼續行使美國對世界的領導權是個大問題。而且普京新保守主義的意識形態顯然違背了美國的全球治理體系的新自由主義。因此，美國對俄羅斯實施遏制政策是美國一貫奉行本國利益優先思想的自然延續，更是美國整個歐亞戰略的體現。以烏克蘭危機為始，美國對俄羅斯的戰略目的已經清晰：美國對俄羅斯的戰略措施不僅僅局限于應對俄美摩擦，更是美國對歐洲乃至全球格局的重要部署。總結而言，通過聯合制裁俄羅斯，美國再次檢驗和行使了對歐盟的政治領導權；通過激怒俄羅斯，美國強化了北約對歐洲的軍事保護權；通過試圖打垮俄羅斯，來避免下一個全球競爭對手——歐亞聯盟的建立和崛起；通過保持烏克蘭、俄羅斯危機的常態化，為美國進一步的全球布局創造條件，最終強化美國的全球領導地位。

在與美國、歐盟的大國博弈中，普京贏得了大部分俄羅斯民眾的支持。一方面，普京新保守主義在意識形態上填補了真空，取得了俄羅斯民眾的認同；另一方面，普京新保守主義的經濟政策取得了巨大的成就，扭轉了蘇聯解體后葉利欽時代國家瀕臨破產，國家資源被國內寡頭和外國資本聯合竊取，國家分崩離析和人民貧困化的局面。可見，普京新保守主義是對俄羅斯國家歷史定位的思考和對國家發展模式的探尋。作為俄羅斯社會的主流意識形態，普京新保守主義對當代俄羅斯國家發展產生著深刻的影響。[7]俄羅斯人民在過去的歷史經歷中已經深刻體驗到了新自由主義給國家帶來的慘痛教訓，普京新保守主義的實施給俄羅斯帶來了經濟繁榮，增強了俄羅斯的經濟實力和國際威望。面對外部的挑戰，俄羅斯只能繼續堅持普京新保守主義，因為正如普京在2014年底全球記者招待會上所言：“不管我們做什么，我們總會遇到問題、反對和爭斗。你們認為，如果這只熊安靜地坐下，不去針葉林中追趕小豬，他們就會放過它嗎？不是這樣。他們仍然會一直試圖用鎖鏈拴住它”并“拔掉它的牙齒和爪子”。普京表示，俄羅斯決不屈服，絕不做“沒有爪牙的絨毛熊”。因此，無論外部環境多么險惡，前方道路多么崎嶇，普京新保守主義只能繼續向前走。

[1] 《普京文集》，北京，中國社會科學出版社，2002。

[2] 杰弗里-帕克：《地緣政治學：過去、現在和未來》，北京，新華出版社，2003。

[3] 吳大輝：《新世紀初的獨聯體：轉機與挑戰》，載《俄羅斯中亞東歐研究》，2003(2)。

[4][5] 茲比格紐·布熱津斯基：《大棋局——美國的首要地位及其地緣戰略》，上海，上海人民出版社，1998。

[6] 李靜杰：《中俄戰略協作和中美俄“三角關系”》，載《俄羅斯中亞東歐研究》，2014(4)。

[7] 張昊琦：《俄羅斯保守主義與當代政治發展》，載《俄羅斯中亞東歐研究》，2009(3)。

(責任編輯 武京閩)

An Analysis of Putin Neoconservatism

GUAN Xue-ling1，ZHANG Meng2

(1.Russia Research Centre, Renmin University of China，Beijing 100872; 2.Shenzhen Graduate School，Haerbin Institute of Technology, Shenzhen，Guangdong 518055)

In 21stcentury, the Putin neoconservatism has gradually risen to the surface.Along with the economic achievements of Russia, president Putin has been shaping Russian conservatism with unique Putin’s style.This article is to illustrate the characteristics of Putin neoconservatism and challenges faced by Russia which is confronting the US’s global strategy.The main features of Putin neoconservatism can be summarized as follows: in politics, the centralized government enforces the integrity of nation and promotes statist nationalism; in economics, Russia practice a mixed economy of the ownership and conduct effective protectionism with clear objectives; in social and cultural aspects, the implementation of anti-Westernism and restoration of the traditional doctrine has become the corner-stones of Russia’s mainstream ideology.The strategic goal of Putin neoconservatism is the re-rise of Russia as the core of the Eurasian Union, which will become an important pole in the future.However, the escalating crisis in Ukraine and the joint sanctions by the United States and European Union against Russia has drawn Russia into the most serious geopolitical conflicts after the Cold War.Putin neoconservatism is facing severe challenges.

Putin; Neoconservatism;national interest; re-rise

關雪凌：中國人民大學經濟學院、俄羅斯研究中心教授，博士生導師(北京 100872)；張猛：哈爾濱工業大學深圳研究生院助理教授(廣東 深圳 518055)