福建省寧德市發(fā)展現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)的思考

林上槐（福建省寧德市畜牧站，福建寧德352100）

福建省寧德市發(fā)展現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)的思考

林上槐
（福建省寧德市畜牧站，福建寧德352100）

摘要：新常態(tài)下寧德市要以創(chuàng)新現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制為目標(biāo)，全面升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖和綜合循環(huán)利用，優(yōu)化生豬良種繁育體系，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)新格局。

關(guān)鍵詞：寧德市；現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)；思考

新常態(tài)下，生豬產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下三大特點(diǎn)：一是生豬產(chǎn)量增產(chǎn)難度加大，“十二五”規(guī)劃中，生豬產(chǎn)量呈遞增狀態(tài)，而在“十三五”規(guī)劃中，生豬生產(chǎn)的任務(wù)將是促穩(wěn)定、保平衡；二是消費(fèi)主導(dǎo)生產(chǎn)的特征更加明顯，宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對(duì)畜牧業(yè)的影響加深，消費(fèi)需求的變化對(duì)生豬生產(chǎn)的影響更加明顯；三是非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)日益增多，資源環(huán)境壓力、疫情影響、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、突發(fā)事件等的社會(huì)關(guān)注度日益提高，這些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)很容易對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)造成重大影響。綜合來(lái)看，新常態(tài)下，生豬生產(chǎn)的比較效益下降，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力削弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力將更加依賴科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。筆者通過(guò)調(diào)研，就新常態(tài)下制約寧德市畜牧業(yè)發(fā)展的因素，探討新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)的思路、原則、目標(biāo)及措施，供業(yè)內(nèi)人士參考。

1　制約寧德市現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

新常態(tài)下寧德市生豬產(chǎn)業(yè)面臨環(huán)保的壓力和市場(chǎng)低價(jià)位運(yùn)行的影響等諸多因素制約，具體表現(xiàn)如下。

1.1制約寧德市生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的客觀因素越來(lái)越突出

1.1.1生豬養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入資源和環(huán)境約束“雙緊”、用地和貸款“兩難”時(shí)期

寧德市生豬養(yǎng)殖規(guī)模大小不一，飼料、飼草有限，資源逐步趨緊，國(guó)家出臺(tái)畜禽糞污防治條例，對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)提出了更高要求，而耕地紅線、養(yǎng)殖禁區(qū)等進(jìn)一步加劇了養(yǎng)殖用地難的矛盾；且畜禽不能作為資產(chǎn)抵押、不能貸款的問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)難以突破。

1.1.2生豬養(yǎng)殖進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的“雙高”時(shí)期

近年來(lái)生豬養(yǎng)殖的各類成本上漲較快，2011年以來(lái)玉米價(jià)格上漲了50%，生豬養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入了高成本階段；加之國(guó)內(nèi)疫情不斷發(fā)生，生豬養(yǎng)殖及其產(chǎn)品的流動(dòng)頻繁，動(dòng)物疫情隨時(shí)都可能暴發(fā)，生豬養(yǎng)殖的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，生豬生產(chǎn)的不確定性因素不斷增多，生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展階段。

1.1.3生豬生產(chǎn)進(jìn)入有效供給和確保質(zhì)量安全的“雙壓”時(shí)期

一方面，消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品需求的剛性增長(zhǎng)逐年提高，保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給的壓力加大；另一方面，社會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品品種和質(zhì)量的要求越來(lái)越高，群眾關(guān)注度高，社會(huì)影響面大，質(zhì)量安全的壓力增大，在生產(chǎn)能力不斷增加的同時(shí)，保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全已成為當(dāng)前畜牧業(yè)面臨的新課題。

1.2落后的生豬生產(chǎn)方式與現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖業(yè)要求之間的矛盾越來(lái)越突出

1.2.1畜牧業(yè)耗糧型生產(chǎn)方式十分突出

畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在肉、蛋、奶之間的比例和肉類內(nèi)部的結(jié)構(gòu)上，豬肉占肉類的比重過(guò)高，而草食動(dòng)物產(chǎn)品的比重太低。寧德市豬肉占肉類的比重超過(guò)80%，高于福建全省和全國(guó)的平均水平。

1.2.2生豬產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完全成型

以大型、品牌生豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主體的養(yǎng)殖企業(yè)少，缺乏大型的生豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，表現(xiàn)之一是生豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，精深加工比例不高，與現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高度集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖水平不相符。表現(xiàn)之二是供求關(guān)系不確定，采用合同收購(gòu)和訂單生產(chǎn)的模式少，多是松散、簡(jiǎn)單的購(gòu)銷關(guān)系，在市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)，沒(méi)有有效的利益保障機(jī)制。表現(xiàn)之三是利益聯(lián)結(jié)不緊密，市場(chǎng)供不應(yīng)求時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）不守信用，隨意銷售，以獲得最大利益；市場(chǎng)供大于求時(shí)，龍頭企業(yè)壓低價(jià)格，以降低成本的方式增加利潤(rùn)，雙方?jīng)]有在同一軌道上共同發(fā)展。生產(chǎn)者的利潤(rùn)不如屠宰經(jīng)營(yíng)者，養(yǎng)殖戶缺乏對(duì)價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)利益共享。

2　新常態(tài)下寧德市發(fā)展現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)的思路、原則與目標(biāo)

寧德市發(fā)展現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)必須以良種繁育與飼料產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以生豬生態(tài)養(yǎng)殖為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化生產(chǎn)為主體，以建設(shè)“六新（六新即新產(chǎn)業(yè)、新城鎮(zhèn)、新交通、新文化、新民生、新環(huán)境）大寧德”發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署為突破口，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)的和諧與發(fā)展。

2.1總體思路

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以合作為載體，以創(chuàng)新機(jī)制為保障，創(chuàng)新寧德市現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)模式。充分依托資金、技術(shù)、市場(chǎng)、消費(fèi)需求等方面的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮土地、勞動(dòng)力、飼草飼料等方面的相對(duì)資源優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)的五化生產(chǎn)（即生豬良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化）。突岀抓好良種工程、重大動(dòng)物疫病防控、產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖和市場(chǎng)體系建設(shè)，壯大龍頭企業(yè)，以寧德南陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司“海晹”品牌為示范，培育產(chǎn)業(yè)集群和特色品牌，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2.2基本原則

2.2.1堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則

制定《寧德市“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》及寧德市土地利用規(guī)劃要求，結(jié)合供需平衡的思路來(lái)謀劃畜牧業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度規(guī)模、規(guī)范飼養(yǎng)、生態(tài)平衡”的理念，依據(jù)養(yǎng)殖排污量與外部消納量相適應(yīng)的原則，科學(xué)規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)；要充分利用山區(qū)丘陵優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展生豬養(yǎng)殖的空間。

2.2.2標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖原則

發(fā)展生豬養(yǎng)殖應(yīng)堅(jiān)持規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化緊密結(jié)合，在大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖的同時(shí)，將生豬生產(chǎn)由量的擴(kuò)張為主向質(zhì)量為主的方向轉(zhuǎn)變，由粗放分散型向標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、生態(tài)、規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由商品豬生產(chǎn)為主向種豬繁育與商品豬生產(chǎn)并舉轉(zhuǎn)變，把標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理的建設(shè)內(nèi)容滲透到養(yǎng)殖過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面提升生豬養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2.2.3生產(chǎn)保護(hù)并重、生態(tài)環(huán)保并舉原則

一手抓發(fā)展現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，一手抓疫病防控工作；一手抓排泄物污染治理，一手抓病死豬無(wú)害化處理，兩抓兩不誤。

2.3發(fā)展目標(biāo)

2.3.1穩(wěn)定生產(chǎn)，提升規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平

充分發(fā)揮南陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司國(guó)家龍頭企業(yè)的示范、輻射、帶動(dòng)作用，在寧德全市推行“龍頭企業(yè)（公司）+基地+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶（小區(qū)）”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，把廣大從事生豬養(yǎng)殖的生產(chǎn)者引入現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新生豬養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全緊密型生豬定單養(yǎng)殖工程，進(jìn)一步提高生豬產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平。到2020年，使寧德市實(shí)現(xiàn)全市生豬年岀欄穩(wěn)定在100萬(wàn)頭左右，使生豬年出欄2 000頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)出欄量占全市總出欄量的比重由現(xiàn)在的51.02%上升到89.25%以上；其中：出欄2 000～2 999頭的達(dá)到42家，出欄量超過(guò)25萬(wàn)頭，占全市總出欄量的比例由現(xiàn)在的10.10%上升到20.08%以上；出欄3 000～9 999頭的達(dá)到70家，出欄量超過(guò)23萬(wàn)頭，占全市總出欄量的比例由現(xiàn)在的13.29上升到19.17%以上；出欄10 000～99 999頭的達(dá)到13家，出欄量超過(guò)20萬(wàn)頭，占全市總出欄量的比例由現(xiàn)在的11.93%上升到16.67%以上；出欄100 000頭以上的達(dá)到2家，出欄量超過(guò)40萬(wàn)頭，占全市總出欄量的比例由現(xiàn)在的15.68%上升到33.33%以上。

2.3.2進(jìn)一步提高生豬良種覆蓋面和生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平

夯實(shí)原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相結(jié)合的寶塔式種豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。南陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司國(guó)家核心育種豬場(chǎng)（原種豬場(chǎng)）有計(jì)劃地引進(jìn)選育種豬，將現(xiàn)有母豬存欄量從1.39萬(wàn)頭升至2020年的2萬(wàn)頭。到2020年，寧德市要完成三個(gè)種公豬站建設(shè)，每個(gè)種公豬站覆蓋三個(gè)縣市的良種豬人工授精工作，生豬良種覆蓋率超過(guò)98%。生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，飼料、獸藥的抽檢合格率超過(guò)99%痩，生豬“肉精”的檢測(cè)合格率達(dá)到100%。

2.3.3整合資源與轉(zhuǎn)型升級(jí)

以南陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司物流碼頭和營(yíng)銷模式等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為核心，加快“南陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心”項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)整合并拓展全市產(chǎn)業(yè)鏈資源，實(shí)現(xiàn)展示、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、線上和線下電商貿(mào)易一體化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向三產(chǎn)延伸，促進(jìn)寧德全市的生豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。

2.3.4加大養(yǎng)殖污染治理力度

⑴在2016年底前全面關(guān)閉、拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）1962家（生豬存欄數(shù)22.63萬(wàn)頭）。

⑵推進(jìn)可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的改造升級(jí)，以生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目和大中型豬場(chǎng)沼氣工程建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)糞污處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)豬場(chǎng)糞污的無(wú)害化治理和利用。在可養(yǎng)區(qū)內(nèi)，大力支持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，重點(diǎn)配套建設(shè)干濕分離、沼氣工程、糞污處理等設(shè)施，確保全市可養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄5 000頭以上和250～5 000頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)分別在2016年底前及2018年底前基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；對(duì)存欄250頭以下的689戶生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（生豬存欄數(shù)8.09萬(wàn)頭）則限期自行改造升級(jí)，2016年底前做不到達(dá)標(biāo)排放的，一律關(guān)閉拆除。

2.3.5推廣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式

全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，因地制宜地示范推廣豬-沼-果（草、林、菜、茶等）生態(tài)型和漏縫地面-免沖洗-減排放等環(huán)保型養(yǎng)豬模式，應(yīng)用生物發(fā)酵墊料床零排放模式（接觸式發(fā)酵床、非接觸式發(fā)酵床、異位發(fā)酵），做到生產(chǎn)全程清潔化、資源利用高效化、廢物處理無(wú)害化。在養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）周邊消納土地充足的，要優(yōu)先推廣種養(yǎng)配套、農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式。大中型規(guī)模場(chǎng)要實(shí)行沼渣沼液與周邊農(nóng)田、蔬菜園藝基地相結(jié)合；小型養(yǎng)殖場(chǎng)及散養(yǎng)戶要將畜禽糞肥經(jīng)堆積發(fā)酵腐熟后直接還田。著力推進(jìn)畜禽糞便綜合治理，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣雨污分流、干濕分離和設(shè)施化處理等先進(jìn)適用的污染防治技術(shù)，積極發(fā)展商品有機(jī)肥，著力推進(jìn)畜禽糞便統(tǒng)一收集、處理和利用。在各類養(yǎng)殖場(chǎng)大力推廣應(yīng)用養(yǎng)殖廢水凈化技術(shù)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行綜合利用技術(shù)改造，建設(shè)循環(huán)型的生豬產(chǎn)業(yè)。

3　新常態(tài)下寧德市發(fā)展現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)的主要措施

3.1完善生豬生產(chǎn)推廣體系建設(shè)

以福建省生豬產(chǎn)業(yè)體系為技術(shù)支撐，以南陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司國(guó)家核心育種豬場(chǎng)為依托，實(shí)施《全國(guó)生豬遺傳改良計(jì)劃》，逐步推進(jìn)遺傳改良計(jì)劃，不斷提高種豬質(zhì)量及豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要立足于現(xiàn)有品種資源，著力推進(jìn)種豬生產(chǎn)性能測(cè)定。與福建省農(nóng)科院、福建農(nóng)林大學(xué)建立寧德市現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的技術(shù)協(xié)作，加強(qiáng)種豬持續(xù)選育，提高種豬生產(chǎn)性能。加快種公豬站建設(shè)，普及豬人工授精技術(shù)，逐步推廣應(yīng)用優(yōu)良種豬精液，進(jìn)一步提高生豬生產(chǎn)水平。

3.2健全畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)畜牧部門要建立和完善畜牧技術(shù)服務(wù)體系，一是加大資金投入，健全畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；二是強(qiáng)化畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)的科技培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層畜牧推廣人員、科技示范戶和農(nóng)牧民科技骨干人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）生產(chǎn)技術(shù)、瘦肉型豬配套養(yǎng)殖技術(shù)等；三是完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)化管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，熱情為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）搞好系列技術(shù)服務(wù)，指派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)搞好設(shè)計(jì)和建設(shè)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)推廣和服務(wù)，為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖提供技術(shù)保障。

3.3加強(qiáng)畜牧業(yè)法規(guī)培訓(xùn)，依法治牧，規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖，建立可追溯制度

一要加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高生豬飼養(yǎng)企業(yè)、場(chǎng)（戶）、專業(yè)組織依法生產(chǎn)、依法治污的意識(shí)。二要加大依法治牧力度，規(guī)范依法行政行為，嚴(yán)格生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。三要依據(jù)無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行健康養(yǎng)殖。四要建立可追溯制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)識(shí)制度和信息檔案制度，完善標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)登記、藥物添加劑使用臺(tái)賬、種畜禽系譜檔案、糞污處理設(shè)施設(shè)備登記、畜產(chǎn)品準(zhǔn)入和現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督等制度，督促養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰場(chǎng)等建立生產(chǎn)記錄，建立健全畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程可控、銷售渠道可查、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

3.4建立畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

要加強(qiáng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，科學(xué)防控動(dòng)物疫病，建立飼養(yǎng)與防控并重、安全與質(zhì)量齊抓的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。一要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制免疫和強(qiáng)制撲殺病種的相關(guān)規(guī)定，完善動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、檢疫監(jiān)管等措施；實(shí)施種用動(dòng)物疫病凈化計(jì)劃，推行無(wú)特定病原場(chǎng)（群）和生物安全隔離區(qū)評(píng)估認(rèn)證；強(qiáng)化養(yǎng)殖者的防疫主體責(zé)任，引導(dǎo)養(yǎng)殖者規(guī)范防疫，定期檢測(cè)，嚴(yán)格消毒，嚴(yán)格死亡動(dòng)物及廢棄物無(wú)害化處理；對(duì)存欄1 500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)大型病死豬無(wú)害化處理機(jī)械設(shè)備的，給予財(cái)政資金補(bǔ)助；要求生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立公益性病死豬無(wú)害化處理設(shè)施，設(shè)立病死豬集中收集站及設(shè)施設(shè)備；加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管，完善檢疫檢驗(yàn)措施，嚴(yán)格活禽市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升檢疫、監(jiān)管的質(zhì)量及水平；加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，降低動(dòng)物及其產(chǎn)品長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)。二要加強(qiáng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對(duì)飼料質(zhì)量、獸藥殘留的監(jiān)測(cè)力度；嚴(yán)禁病死豬豬肉及無(wú)檢疫證明的生豬上市，加強(qiáng)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰交易市場(chǎng)和輸入畜產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)力度，加強(qiáng)對(duì)違禁獸藥、化學(xué)品和飼料及添加劑的質(zhì)量抽檢，嚴(yán)厲打擊各種違法添加有毒、有害物質(zhì)的行為，規(guī)范獸藥、飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用秩序。

中圖分類號(hào)：F326.33（257ND）

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1673-4645(2015)06-0037-04

收稿日期：2015-03-21

作者簡(jiǎn)介：林上槐，高級(jí)畜牧師，E-mail：fndyzz@163.com