2015年軍工系統“兩會”好聲音

十大軍工集團和中物院的十二屆全國人大代表和政協委員，他們的建議和提案，相比去年和前年，又有哪些新看點？

中國核工業集團公司

“ 孫 勤 全國人大代表中國核工業集團公司董事長、黨組書記中國自主研發的三代核電技術“華龍一號”成功出口拉丁美洲，這不是中國核電走出去的第一步，卻是關鍵的一步。中國核電走出去是必然選擇，核電走出去已成為國家戰略。要實現從核電大國到核電強國的跨越，必須走出國門。

中國核工業建設集團公司

“ 王壽君 全國政協委員中國核工業建設集團公司黨組書記、總經理公眾對核電站的安全顧慮可以理解，這也是為什么我們在建設新核電站之前都會請老百姓到已建成核電站親自看一看的原因。面對重啟后的新一輪核電建設，我們早就做好準備了。現已擁有可以同時建設40個反應堆的能力，根據需要還可以增加。

“ 鄭硯國 全國人大代表桃花江核電有限公司總經理內陸核電已經準備好了，無論是安全保障、技術還是各項前期準備，都具備了開工的條件。湖南省能源資源稟賦較差，缺氣、缺油、少煤，桃花江核電站建成以后將大大緩解湖南能源緊張狀況。

“ 朱 紀 全國人大代表中核蘭州鈾濃縮有限公司總經理

國家實施核電、核燃料“一體化”“ 走出去”，對促進我國核能產業發展、增強核電國際競爭力、實現高附加值的外需拉動都具有重要意義。國家在對核電出臺政策支持的同時，也應對核燃料產業給予支持。

“ 萬 鋼 全國政協委員中國原子能科學研究院院長

“ 羅中國 琦核 動全力國研政究協設委計院員院長“華龍一號”的推廣應用，應著重兩個面向，一是面向國際市場，堅定不移“走出去”；另一個是面向國內市場，成為我國核電建設的主力機型。如果“華龍一號”在國內的建設形成規模，將會增加其搶占國際市場的砝碼，促進其“走出去”。

“ 劉 巍 全國政協委員中國核電工程有限公司總經理使用清潔能源迫在眉睫。核電在這方面應該起到比較大的作用。在國際上來說，我們國家在建機組是最多的，但是我們現在對整個裝機容量的貢獻來看，目前還是少的。我們還是敦促或者建議政府，能夠加大核電項目啟動的力度。

“ 劉 永 全國政協委員核工業西南物理研究院院長加強基礎研究對國家科學技術發展戰略和科技創新起到了非常關鍵的作用。因為交通擁堵和霧霾污染已經成為大眾關心的問題，希望政府能夠創造條件，使得大眾綠色出行途徑更加多元化。

“ 李子穎 全國政協委員核工業北京地質研究院院長國家急需加強多種能源礦產開發的統籌規劃，修改完善現有礦產管理辦法，允許在縱向空間上疊置設立鈾礦礦業權。這些問題如不及時解決，將直接影響我國重要能源聚集基地建設，甚至會對經濟建設乃至環境保護等產生不良影響。

“4中錢核天新林能 源全有國限政公協司委總員經理小堆可實現比三代壓水堆更高的安全性、更短的建造周期、良好的經濟性和靈活性，在近用戶、靈活性、安全性及核不擴散等方面具有比較優勢。開發熱電聯產的小堆，“以核代煤”發展核能供熱是解決大氣污染和二氧化碳減排問題的有效途徑。國家應該加快核電審批。發展核電能帶動很多相關產業的發展。很多人擔心核電的安全性。首先，核電的安全性是完全能夠保證的。其次，核電的安全要依靠技術的創新和設備的質量管理來保證。要成為核電強國，必須要有自主的核電品牌。

中國航天科技集團公司

“ 張建恒 全國人大代表中國航天科技集團黨組成員、副總經理國家正抓緊實施“一帶一路”等戰略，對于航天科技業務拓展和經濟發展尤為重要。公司多年培育成熟的衛星應用、節能環保、特種裝備、新材料、電子通訊及零部件、生產性服務業等六大主導民用產業板塊，均可以應用在“一帶一路”建設上。

“ 祝學軍 全國人大代表中國運載火箭技術研究院（一院）型號總設計師高等學校和科研院所是培養高級科技人才的主要陣地，更多的是對前沿技術和重大關鍵共性技術研究。企業的生存發展力度則更大一些；若能更好的推動兩者的結合，形成產學研相結合的技術創新體系建設，那么就會加速國防領域的科技創新。

“ 張柏楠 全國人大代表中國航天科技集團公司載人空間站工程載人飛船系統總設計師航天可為全面建成小康社會作出大貢獻，載人航天工程關系到人類未來的生存發展，資源枯竭、環境污染等地球上難以解決的問題很有可能依靠航天科技來攻破。在不遠的將來，大家春節期間就有可能坐飛船去太空旅游。

“ 譚永華 全國人大代表航天推進技術研究院（六院）院長中國航天今年還將進行北斗導航工程和高分辨率對地觀測系統的發射任務，這些發射對“十三五”期間我國建成這兩個系統具有重要意義。要充分發揮企業作為創新主體的作用，還期待更多政策落地和資金支持。

“ 包為民 全國政協委員航天科技科技委主任、中科院院士衛星能否應用于監測大氣污染和預報地震？如何用航天技術進行污染源分析和大氣流動分析？希望中國的科學家能盡快進入這一領域，利用航天技術為解決霧霾污染提供思路，同時也使中國科學家站到這一領域的國際前沿。

“ 梁小虹 全國政協委員中國運載火箭技術研究院（一院）黨委書記

今年，中國將首次發射長征六號、長征十一號兩型火箭。2016年，長征五號、長征七號兩型火箭將實現首飛。目前，長征八號和重型火箭也正處于論證階段。綠色、環保、無污染的長征火箭家族的“新丁”，將成為未來我國航天火箭發展的主力軍。

“ 姜 杰 全國政協委員中國運載火箭技術研究院（一院）長征三號甲系列運載火箭總設計師

長征三號甲系列運載火箭再次進入高密度發射期，火箭發射具有高風險的特點，又都依靠中國自主創新的新技術。對于如此高密度的發射計劃，任何質量問題都會給發射成功帶來風險，必須把火箭研制和生產質量放在首位。

“ 夏宇紅 全國政協委員中國運載火箭技術研究院（一院）型號副總設計師

12月4日是我國“82憲法”實施的日子。“‘54憲法’在我國法制史上也有著重要的地位，為什么不以‘54憲法’的實施日作為國家憲法日呢？如果讓社會民眾參與選擇紀念日期，可能會更有效地擴大事件影響力，從而為提升紀念日的知名度起到事半功倍的作用。

“ 葉培建 全國政協委員中國空間技術研究院（五院）月球探測衛星總指揮顧問兼總設計師顧問、中科院院士

中國航天雖然一直保持著較快的發展速度，但在載人航天、深空探測等領域，頂層規劃還不夠明確。10年、20年之后，我國航天往何處去？

“ 崔敬忠 全國政協委員中國空間技術研究院（五院）510所研制室主任

秦巴山特困片區需要從頂層設計入手，構建片區開發合作機制，整體推進片區扶貧開發進程。

“ 周偉江 全國政協委員中國航天空氣動力技術研究院（十一院）科研人員

學術界當前對于科研能力的評價偏重于“唯論文論”，但發表的論文到底起到什么樣的作用，并沒有受到足夠的重視。建議科研管理體制應該注重對研究方向的引導，基礎研究應該與產業發展更緊密結合起來，以問題為導向，不能過于“自由發揮”。

“ 曲 偉 全國政協委員中國航天空氣動力技術研究院（十一院）科研人員

要啟動部署軍民融合法立法程序，盡快出臺軍民融合法草案，打通軍民融合發展的瓶頸；其次，應盡快籌建起國家層面上的軍民融合專家委員會；要利用科學方法，借助大數據等技術有效甄別軍民兩用技術，通過法定程序進行軍民兩用技術的等級確定。

中國航天科工集團公司

“ 馬中國 杰航 天全科國工人防大御代技表術研究院（二院）黨委書記

在鐵腕反腐逐步從“治標”向“治本”邁進的關鍵階段，應加速制定《反腐敗法》，更加有力地推進法制建設，早日實現依法反腐。針對不同領域，特別是腐敗問題多發的行業、民眾關注的重點領域，研究制定單項法規。

“ 中胡國勝航云天 科全工國三人江大集代團表型號總設計師

要重視和引導基礎創新，為重大創新打好基礎，降低重大科技工程的成本代價。現階段我國在軌衛星的發射運行都依賴國家計劃，商業衛星及應用所占比例較少，新一代航天發射和應用時要以商業航天為主要特征，通過市場競爭來達到技術創新和降低制造成本的目的。

“ 宋 欣 全國政協委員中國航天科工集團副總經理

設立國家云制造重大專項，開展國家級云制造應用示范，專項的核心應是保障國家大數據的安全應用；建議做好頂層設計，發布國家云制造服務平臺有關標準和規范；建議設立國家級云制造認證評估機構，催生一批以云制造為核心的新型生產性服務企業與戰略性新興產業。

“ 董勝波 全國政協委員中國航天科工防御技術研究院（二院）25所副所長

要圍繞培育新增長點聚焦創新重點，爭取在新一代移動互聯網產業、數據產業、空間科技產業等科技創新及其迅速轉化的新業態上取得重大進展，同時破解傳統支柱產業升級“缺芯少魂”等重大制約，推動其向價值鏈中高端攀升。

“ 竇曉玉 全國政協委員中國航天建筑設計研究院（七院）副院長

盡管國家在強調創新問題，也已經把企業作為創新主體提出來，但實際上企業創新主體作用的發揮差強人意，主要是動力和壓力不足。創新創業關鍵在人，在創新商業模式同時同步創新治理方式、風險防控。

中國航空工業集團公司

“ 馬永勝 全國人大代表中航工業航宇董事長、黨委書記

目前，一代飛機平臺、多代機電系統已成為飛機系列發展的規律。航空機電產業正成為制約我國航空工業發展的關鍵瓶頸之一。建議加快航空機電產業發展專項政策出臺，爭取在10～20年內，掌握一批具有自主知識產權的基礎技術，使我國機電行業具有趕超世界先進水平的能力。

“ 羊 毅 全國人大代表中航工業光電所副總工程師

目前我國原始創新力不足，國家鼓勵創新，會很大程度上，釋放一線科技人員創新研發的動力。個人是最關鍵的創新因素，所以創新改革要讓技術的發明者在產業中分紅和收益。今年國家全面推進依法治國，航空界也要依法依規推進技術創新。

“ 李新飛 根公 司全董國事人長大、總代經表理

作為制造業，應從工業綠色發展入手，圍繞工業節能與清潔生產，工業循環經濟、低碳技術支撐綠色發展。從技術、政策、觀念創新推動綠色發展，探索綠色發展模式。真正做到提升消費者生活品質，推動我國家電業綠色升級。

“ 余中航 楓直 升全機國股人份大有代限表公司4總經理

加大對國產民用直升機研發的支持力度和采購力度，合理制定產業扶持政策，避免出現反壁壘局面。通過國家的支持和保護，盡快提升我們的研發和創新能力，用自己的品牌去占領市場。很多省都在搞自己的通航制造業，會導致國家資源浪費。

“ 洪建勝 全國人大代表成飛公司專務

我們知道航空立法已經列入了全國人大五年計劃，需要搞清楚通用航空立法與航空法的關系，有沒有沖突或者重復的地方。

“ 唐 軍 全國人大代表中航飛機總經理

中國航空工業當前狀態仍是“軍”強民“弱”，一個天空中幾乎全部是國外飛機運營的國家，永遠也不會有資格自稱航空強國。只有讓民用航空發展迎頭趕上，中國航空的騰飛才會擁有有力的雙翼。

“ 彭建武 全國人大代表南方公司董事長、總經理

發展通用航空首先必須解放思想，轉變觀念，真正認識到通用航空對國民經濟和社會發展的重要作用。不能把通用航空簡單理解為農林作業，而應該看到通用航空活動背后的重要性。首當其沖的是加快改革空域管理和機場建設。

“ 樊會濤 全國人大代表中航工業導彈院副院長、總設計師

通用航空產業將會成為汽車產業之后，國家又一個新的經濟增長點。中國人很愛玩，如果將來百姓玩飛機像現在玩汽車一樣，那就說明我們的通航產業不得了。發達的通航是民航強國的重要標志。通航產業的投入和產出比為1∶10。

“ 孫 聰 全國政協委員中國航空工業集團公司副總工程師

殲-15目前正處于飛行員培訓階段，下一步的主要任務是形成戰斗力。中國下一代艦載機或于2020年前問世。中華民族復興的標志是經濟強大與國防強大并舉。加強國防建設，儲備國防實力，為中國和平發展保駕護航。

“ 楊 偉 全國政協委員中國航空工業集團公司副總工程師

只談通用航空、民用飛機產業發展不夠。以軍貿為例，國家還沒有一個部門能全面負責和推進這項工作。還有保密問題，“保密”定的法是死法，卻沒有人評估，到底是泄密了還是沒泄密，后面怎么做，沒有標準。

“唐中國長航紅空全工業國集政團協公委司員副總工程師、中國工程院院士

“鯤鵬”參加珠海航展，國內外震動；“大運”目前總體性能已達到國外同類運輸機先進水平。大運是大國工業、科技水平和綜合實力的集中體現，它的研制及生產填補了國民經濟急需的重大裝備“中國造”的空白，具有很高的技術附加值和產業連帶效應。

中國船舶工業集團公司

“ 胡江南可造一船 （全集國團政）協有委限員責任公司總工程師當前船市還處于比較低迷的時期，市場前景比較令人擔憂。對于產能過剩問題，最好的解決之道還是應按照市場規律來調節。船企要清晰地認識當前的發展形勢，增強抗風險能力，以早日擺脫困境。

中國船舶重工集團公司

“ 李中國長船印舶全重工國集政團協公委司員黨組書記、總經理

船舶工業發展在開發利用海洋資源、保護海洋環境、維護國家海洋權益等方面肩負著重大使命。世界新一輪科技革命和產業變革已逐步顯現，“德國工業4.0”、“美國制造業回歸”等都昭示了先進制造技術將成為未來裝備制造業發展的方向和重點。

“ 金中船東重寒工 第全七國一人一大研代究表所所長

上海正加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。政府應該重點在改善創新環境、營造創新文化方面下更大功夫。尤其要建立一個公平高效的創業環境，使創業活動便利化，明顯降低創業成本，培育鼓勵冒險、寬容失敗的文化氛圍。

“ 顏中船 開重 工全第國七人○大二代研究表所副所長

從船舶行業來看，當前在開展節能減排工作方面遇到了瓶頸，缺乏后勁，這就需要企業加強原始創新。而開始原始創新需要長時間的準備來打好基礎，做好積累，企業更多的是希望科研工作立刻能夠見到成效，導致我國在原始創新方面與發達國家相比有較大差距。

“ 馬中船玉重璞工 第全七國二人五大研代究表所所長

船舶工業是國內諸多行業中較早與國際接軌的行業，然而長期以來，我國船企都是在被動追趕國際標準，缺乏自身的話語權。中國企業要實現走出去戰略，在參與國際規則的制定上，要多發出自己的聲音。

“ 劉寶生 全國人大代表中船重工風帆股份董事長

我國現行的《產品質量法》，重點關注具體產品的質量安全，卻沒有從發展的角度講質量。尤其是對于服務質量等廣義上的質量，我國尚無一部統一的法律予以規范，因此需要在立法上進行完善。

中國電子科技集團公司

“ 熊中國群電力科 董全事國長人、大黨代組書表記專項巡視，既是“把脈會診”、全面檢查，更是發展契機。全力支持和配合中央巡視組做好巡視工作，著力營造“山清水秀”的發展環境，不僅要確保質量，更要體現政治擔當，形成合力，走向卓越。

中國兵器工業集團公司

“ 白內蒙曉古光一全機集國團人董大事代長表、黨委書記

要進一步加大國家和地方的重點實驗室、工程（技術）研究中心、國際科技合作示范基地等在企業的建設力度，如需建設，優先在具備條件的行業骨干企業布局；同時鼓勵和支持企業加大研發投入，加大財政科技投入對企業研發機構建設的扶持力度。

“ 齊江南振集偉團 董全事國長人、大黨委代副表書記

建議國家在對電動車進行補貼的基礎上，利用天然氣作能源，對城市公交、重卡以及垃圾車、消防車等市政相關用車進行改造并給予補貼。此外，他還建議國家建立環境污染黑名單制度，對造成環境污染的企業和個人，終身禁入某些行業。

“ 屈 勝 全國人大代表江麓集團鈑焊事業部電焊班班長

希望國家建立生活垃圾分類處置、回收利用配套的法律制度，對當前生活垃圾分類處置、回收利用中一些不確定的問題予以明確；鼓勵更多的企業和單位進入到這個領域的科學研究中來，提高生活垃圾的利用效率，促進循環經濟產業的發展。

“ 沈建軍 全國人大代表北化集團山西新華化工公司輸送帶公司黨總支書記

應進一步完善醫保報銷藥品目錄。增加醫療報銷藥品目錄應與當地相結合，根據不同地區的常見病，增加當地的醫保報銷藥品目錄，讓當地居民享受到更多的福利。對待非醫保報銷藥目錄中的藥品，國家應給予適當的補償。

“盧豫西燦集華團全科技國工政作協者委、員中國兵器首席專家

盡快從國家層面出臺相應的體制機制，激發人的積極性，實現體制推動創新；養老金適當向中西部地區傾斜，以縮小地區間差距；國家要創造公平競爭的市場環境，使市場真正發揮出決定性作用，以利于產業結構調整，化解產能過剩。

中國工程物理研究院

“ 中許國建工南程 物全理國研人究大院代總表體工程研究所總工程師

中國人的智商比美國人并不差，但是到尖端武器研制方面，我們一直在追趕。現在的教育體制，從幼兒園就給孩子灌輸知識，應該進行調整。幼兒園應該培養孩子的求知欲和好奇心。這是一個應該提前20年就應該做的事情。