湖北省找礦突破戰略行動三年階段性目標完成情況評估報告

湖北省國土資源廳地質勘查處

(湖北省國土資源廳，湖北 武漢 430071)

湖北省找礦突破戰略行動三年階段性目標完成情況評估報告

湖北省國土資源廳地質勘查處

(湖北省國土資源廳，湖北 武漢 430071)

編者按：為了讓地質人及時了解湖北地質找礦的新動向、新成果，本刊聯合湖北省國土資源廳地質勘查處從本期起新開設“找礦突破戰略行動新動態”專欄。湖北省國土資源廳自2011年實施找礦突破戰略行動以來，全省3萬多地質人在基礎地質、礦產勘查、地質科研、資料集成等方面開展了大量卓有成效的工作，通過實施地質調查、整裝勘查、老礦山找礦等專項，實現了全省礦產地的持續增加、緊缺礦產資源保障程度的較大提高、優勢礦產資源儲量的大幅增長，為湖北建成支點提供了強大的資源保障。湖北省工業化、城鎮化、農業現代化目前正在快速推進，找礦突破戰略行動這幅巨軸畫卷正在徐徐展開。相信在廣大地質人的共同努力下，必將在該省地質史上寫下濃墨重彩的一筆！

1 總體概述

自2011年啟動找礦突破戰略行動以來，湖北啟動實施了3個國家級、21個省級整裝勘查區的找礦工作。經過三年努力，磷、銅、鐵、金等重要礦種勘查均實現重要進展，鄂西磷礦勘查取得重大突破，超額完成了三年目標任務。

經初步測算，湖北2011—2013年333及以上資源儲量潛在經濟價值達5 400億元，按湖北現有開采規模測算，可支撐礦業發展年限：磷93年、金33年、銅23年、鐵16年，穩定礦山就業超過4.9萬人。

2 行動組織實施情況

為貫徹落實《國務院關于轉發國土資源部等部門找礦突破戰略行動綱要(2011—2020年)的通知》(國辦法〔2011〕57號)和國土資源部有關要求，湖北在找礦突破戰略行動組織管理方面開展了大量工作，取得了較好的工作成效。

2.1 加強組織領導

湖北省委、省政府高度重視地質找礦工作，積極推進找礦突破戰略行動。省政府成立了分管副省長任組長的找礦突破戰略行動領導小組，省國土資源廳成立了以廳黨組書記、廳長孫亞任指揮長的找礦突破戰略行動指揮部，組織管理職能得到充分發揮。

2.2 強化技術監管

湖北省找礦突破戰略行動以湖北省地勘基金管理中心為主要技術管理平臺，整裝勘查項目實行項目承擔單位總工負責制，每個整裝勘查項目設項目負責1人，對項目勘查工作負總責。省國土資源廳安排監審專家動態跟蹤項目進展情況，每個整裝勘查項目安排地質監審專家2人、經濟監審專家1人并根據項目需要安排物探專家，定期組織監審專家開展野外檢查和跟蹤指導，形成野外檢查意見，遇到專業技術問題及時組織專家開展專項研究。

2.3 嚴格制度管理

為推進找礦突破戰略行動，湖北建立完善并實施了一系列管理制度。一是定期報告制度，要求勘查單位每單月(如1月、3月、5月等)提交項目工作情況報告，便于省國土資源廳掌握項目工作進展情況；二是重大事項報告制度，如發現重大找礦線索、取得重要進展或其他重大事項，必須在3日內報告省國土資源廳；三是項目設計變更批準制度，要求勘查單位按項目設計開展勘查工作，如需變更必須經監審專家同意并報管理部門批準；四是配套綜合和專項研究制度，要求所有整裝勘查項目在開展找礦工作的同時都必須開展綜合研究工作，對勘查效果不佳的整裝勘查區，要求勘查單位停止野外工程施工并開展綜合專項研究，經專家論證后調整項目設計后再組織實施；五是成果集成制度，要求整裝勘查單位每年都開展整裝勘查成果集成，提升地質找礦認識；六是竣工決算制度，要求勘查單位按年度編制項目經費使用情況報告，項目結題后必須開展竣工決算，編制竣工決算報告并通過省國土資源廳、省財政廳的審核。

2.4 推動合作勘查

湖北省整裝勘查項目向社會資本開放，項目經費預算投入以社會資金為主，通過社會資本與省地勘基金合作的方式，破解資金瓶頸，降低勘查風險，加快勘查進度，提高找礦效能。對于部分勘查風險較高，具有一定找礦潛力，社會資金不愿投入的項目由省地勘基金全額投入。2011—2013年，3個國家級、19個省級整裝勘查項目累計投入勘查資金5.37億元，其中社會資金3.33億元、中央財政1 751萬元、省級財政1.86億元，財政資金拉動比為1∶1.45，社會資金在勘查投入中占比為62%。

2.5 規范權益和成果管理

整裝勘查合作勘查權益分配是合作勘查的核心問題。由于省地勘基金項目原則上只做到普查階段，合作項目形成的勘查成果，通過公開招拍掛等方式向社會出讓，湖北省國土資源廳、湖北省財政廳研究制定了《湖北省地勘基金項目權益管理辦法(初稿)》，目前正在廣泛征求意見并完善。在權益分配時，通盤考慮合作單位、地勘基金和地勘單位的利益，充分調動各方面的積極性。

3 三年目標實現程度

3.1 基礎地質調查

2011—2013年，湖北省財政出資實施了2個基礎地質調查項目，累計投入經費621萬元，全部為省級財政投入。其中1∶5萬區域地質調查項目1個(馬鞍山幅)，調查面積396 km2；1∶5萬礦產遠景調查項目1個(羅田縣九資河幅、張家咀幅)，面積700 km2。

3.2 重要礦產勘查

(1) 總體部署。2011—2013年，湖北省組織實施了3個國家級、19個省級整裝勘查項目，以銅、鐵、金、鉬、錳、鉛、鋅、磷、鉀、硅石為主攻礦種，在長江中下游成礦帶(湖北段)，部署實施了2個國家級、7個省級整裝勘查項目，主攻銅、鐵、金、鉬等礦種；在湘西—鄂西成礦帶部署實施了10個省級整裝勘查項目，主攻磷、鉛鋅、金、錳、硅石等礦種；在武當—桐柏—大別成礦帶上部署實施了2個省級整裝勘查項目，主攻金、硅石等礦種；在江漢盆地部署實施了1個國家級整裝勘查項目，主攻富鉀鹵水。

(2) 勘查成果。經統計，2011—2013年湖北省新發現礦產地179處，其中大型15處，中型38處，小型126處。

(3) 經費投入。3個國家級、19個省級整裝勘查項目2011—2013年累計投入勘查資金5.37億元，其中社會資金2.95億元、中央財政1 751萬元、省級財政1.86萬元，財政資金拉動比為1∶1.45，社會資金在勘查投入中占比為62%。

(4) 主要實物工作量。2011—2013年，整裝勘查累計完成鉆探19.91萬m，坑探1 061 m，頻譜激電343點，可控源大地電磁測深5 543點，各類地質調查3 743.25 km2，各類剖面測量345.51 km。

(5) 社會效應。經初步測算，2011—2013年湖北省找礦突破戰略行動新增主要礦種333及以上資源儲量潛在經濟價值達5 400億元，預期可收取礦業權價款102億元，可形成資源產業產值1.12萬億元。按湖北省現有開采規模測算，主要礦種新增資源可延長礦山服務年限：磷93年、金33年、銅23年、鐵16年，穩定礦山就業超過4.9萬人。磷礦資源勘查的重大突破，奠定了湖北磷化工產業百年發展的資源基礎。

(6) 各重點礦種資源勘查目標完成情況。

① 頁巖氣。2012年，國土資源部公開招標了湖北鶴峰、來鳳—咸豐頁巖氣探礦權區塊，均由華電湖北發電有限公司中標。2013年，兩個區塊累計投入9 880萬元，全部為企業出資；完成實物工作量：野外地質調查620 km，實測剖面350 km/48條，二維地震644.47 km /26條，采集樣品848件，分析樣品16件。

② 磷礦。2011—2013年，省級整裝勘查區內投入勘查資金2.15億元，其中地方財政投入7 198.67萬元，企業投入1.43億元；完成鉆探13.26萬m；新發現礦產地45處，其中大型10處、中型22處、小型13處。

③ 金礦。2011—2013年，全省累計投入勘查資金3 194萬元，其中地方財政814萬元、企業投入2 210萬元；完成鉆探1.838 3萬m；礦床類型主要為斑巖—矽卡巖型，其次為紅土型。新發現小型礦產地13處。

④ 銅礦。2011—2013年，全省累計投入勘查資金1.565 7億元，其中中央財政586萬元、地方財政5 310萬元、社會資金9 761萬元；完成鉆探9.235萬m，坑探300 m。新發現小型礦產地12處。

⑤ 鐵礦。2011—2013年，全省整裝勘查區內投入勘查資金5 624萬元，其中地方財政3 238萬元、社會資金2 296萬元。新發現礦產地29處，其中大型1處、中型1處、小型27處。

⑥ 錳礦。2011—2013年，全省投入勘查資金421.65萬元，其中地方財政204.2萬元，社會資金217.45萬元。

⑦ 鉛鋅礦。2011—2013年，全省在兩個以磷礦為主攻礦種的省級整裝勘查項目區內，勘查磷礦時發現并評價了鉛鋅礦；新發現礦產地13處，其中中型2處、小型11處。

⑧ 鎢礦(共伴生)。2011—2013年，全省新發現小型礦產地3處。

⑨ 鉬礦。2011—2013年，全省累計投入544萬元，全部為地方財政投入；完成鉆探2 050 m；預測資源量0.567萬t；礦床成因類型為矽卡巖型；新提交小型礦產地3處。

⑩ 煤炭。2011—2013年，全部由社會資金出資勘查，礦床類型為沉積型煤礦，提交小型礦產地14處。

3.3 老礦山找礦評估

(1) 總體情況。2011—2013年，湖北省實施老礦山找礦項目4個，其中戰略性勘查項目2個，接替資源勘查項目2個。累計投入勘查資金1 457萬元，其中中央財政1 085萬元，企業出資372萬元，均已全部到位。

(2) 主要實物工作量。3個老礦山找礦項目已完成實物工作量：1∶5 000地形地質測量5 km2，1∶5 000巖石測量1.92 km2，1∶1萬水工環地質調查30 km2，1∶1萬專題地質測量60 km2，1∶5 000磁法剖面50 km，1∶5 000重力剖面20 km，鉆探7 157 m，激電測井3 400 m，電阻率測井3 300 m，井中三分量磁測6 700 m，可控源音頻大地電磁測量800點，頻譜激電40點。

(3) 新發現與新認識。

① 大冶市銅山口銅礦接替資源勘查：通過鉆探施工，發現礦石類型從淺部到深部，逐漸由以銅礦石為主變為以鎢、鉬礦石為主，鎢、鉬資源量有望達到中型規模。在測區西北部銅山口鎮一帶，在250 m深度以上，沿靈鄉巖體南緣呈環狀分布有大量花崗閃長斑巖小巖體(或巖株),該區為尋找矽卡巖型或斑巖型銅鉬礦的有利區域。

② 鄂州市鄂城巖體深部鐵礦戰略性勘查：對物探成果資料進行了推斷解釋，其中，Ⅸ線剖面出現三個局部磁異常，剖面3 200～3 300 m位置磁異常最大值達1 700 nT，CSAMT電阻率表現為低阻異常特征，推測剖面3 100～3 300 m的-400～-900 m標高段為磁異常、低阻異常、接觸帶、大理巖、推斷斷層的疊合部位，成礦地質條件十分有利。

③ 大冶市陽新巖體西北段深部銅鐵金多金屬礦戰略性勘查：本礦區航磁和重力資料顯示，銅綠山巖株體的西緣和北緣存在北北東和北西西向的梯度帶，指示這兩個方向的深大斷裂存在。已知礦床體主要圍繞銅綠山巖株體的西緣、北緣的斷裂接觸帶和巖體內的大理巖殘留體接觸帶分布，受巖體與三疊系中下統的大理巖的侵入接觸帶構造、大理巖的層間破碎帶和不同期次巖體的接觸界面控制，礦體的傾向延伸長度遠大于走向延長。

4 五年目標展望

三年來，湖北地質找礦工作，尤其是磷礦勘查，實現了重大突破。在完成三年找礦目標任務的同時，國家和省級整裝勘查區仍有大量預測資源量有待驗證查明，大量空白區有待實施勘查，五年找礦目標有望實現。

今后，湖北地質找礦工作將繼續高舉地質找礦新機制和358目標兩面旗幟，加快推進找礦突破戰略行動，認真組織實施整裝勘查，向五年、八年找礦目標奮進，為礦產資源勘查開發作貢獻。

(責任編輯：于繼紅)

2015-03-25

P62

A

1671-1211(2015)02-0118-03