亳州市中心城區水系溝通規劃設計

王永勝

亳州市中心城區水系溝通規劃設計

王永勝

河道是構成河網水系的基本單元，是城市防洪排澇安全和居民生活環境的重要保障。河流水系在構成城市景觀、傳承歷史文化、保護生態環境、改善城市小氣候等方面都起著重要的作用。

在過去的城市建設過程中，由于對城市內河及水體的作用和重要性認識不足，侵占水系現象屢屢發生，河道水系嚴重萎縮。城區河道水環境普遍較差，水質型缺水和水資源環境退化已嚴重影響到城市形象和人民群眾的生活質量，也制約著經濟社會的發展。

為加強河道的管理與保護，進一步改善和提高河道防洪除澇等功能，確保河道資源可持續利用，保障經濟社會可持續發展，亳州市對中心城區的水系溝通進行了規劃設計。

一、亳州市水系現狀

1.水系現狀

亳州市河道屬淮河水系，可分為外河和內河兩類。渦河為城市外河，其他水系為內河。內河按照區域位置分為渦北區、渦南區。

亳州市中心城區河道及大、中溝主要有14條：趙王河、急三道、單家溝、渦包河、黑風溝、小洪河、陳治溝、亳宋河、宋湯河、龍鳳新河、鳳尾溝、亳城河、羊建溝和東風溝。

亳州市中心城區涵閘主要有7座：宋湯河閘、尚莊閘、陳莊閘、大張莊閘、王寨閘、大西莊閘和蔣莊閘。

2.存在的問題

亳州市中心城區水系存在如下問題：

（1）城市水系面積不斷減少，河道淤積、岸貌差亂現象普遍。

（2）水環境污染嚴重。

（3）隨著城市化的發展，下墊面變化較大，產匯流速度加快；現狀內河排澇標準偏低。

（4）現狀涵閘不能滿足城市換水和排澇的要求。

（5）河道護岸型式不利于水生態系統良性循環；濱水防護綠地建設不足，不利于充分發揮河道的生態環境效益。

二、規劃思路

1.指導思想

貫徹落實全面、協調、可持續的科學發展觀，尊重歷史，面對現實，展望未來，按照《水法》《防洪法》和《河道管理條例》等法律法規要求和有關規劃安排，從適應城市化、城市現代化發展需要和建設社會主義新農村以及促進區域經濟社會可持續發展出發，在市區現有河網水系的基礎上，綜合考慮河道的功能作用及其變化進行合理規劃，因地制宜健全市區河網布局，優化改良河網水系；同時建立健全河道管理機構，進一步加強對河道的控制與管理，確保河道資源的可持續利用。

2.規劃原則

規劃遵循以下原則：

（1）保護優先，可持續利用原則。

（2）立足原有水系與發展改良水系相結合原則。

（3）不減少區域調蓄水面積率原則。

（4）全面規劃，統籌兼顧，綜合治理原則。

（5）與時俱進，與各部門規劃協調發展原則。

3.規劃范圍

規劃范圍：北起泗許高速、南抵趙王河、西至新105國道、東到濟廣高速，建設用地面積約121km2。

4.規劃內容

（1）從景觀和排澇兩方面，健全城市內河水系平面布局，提高城市水面率。

（2）根據河道規劃要求，確保河道引排調蓄能力，確定河道防護綠帶范圍。

（3）根據規劃河道所處的位置、規模、作用及其水力特征，結合水功能區劃要求，合理劃定河道等級，確定河道主要功能。

（4）分析城市水體溝通、活水線路及排澇工況，確定涵閘、泵站位置。

三、工程規劃設計

1.河道控制標準

（1）河道分級

基于生態環境和水環境改善的角度，共分三級。

一級河道：城市主干河道，共6條77.4km。包括渦河、小洪河、亳宋河、陳治溝、西邊溝、趙王河。

二級河道：城市次干河道，共16條138km。主要有渦包河、黑鳳溝、宋湯河、鳳尾溝、龍鳳新河、亳城新河、張河等。

三級河道：城市一般河道，共13條70.9km。主要有湯陵溝、柴家溝、羊建溝、東風溝、新建溝、亳蕪工業園水系等。

（2）河道斷面標準

河道底寬及上口寬一般根據河道功能確定，按是否滿足城市防洪排澇功能作為斷面核算標準，有條件的情況下盡量擴大河道水面寬度，提高城市水面率。亳州市中心城區河道斷面標準確定如下：渦河采用水利50年一遇防洪標準；大型內河排澇標準采用水利20年一遇；中、小型內河采用城市排水標準（重現期3年）。河道橫斷面均采用梯形斷面，邊坡1∶2～1∶3。

（3）河道藍、綠線控制范圍

河道藍線是指河道工程實施線，其中包括河道水面的寬度、護岸或護坡以及堤路（含路肩）。在河道藍線范圍內禁止下列活動：開發建設；排放污染物、傾倒廢棄物等污染城市水體的行為；填埋、占用城市水體行為；挖取沙土、土方等破壞地形地貌的行為；其他構成破壞性影響的行為。

河道藍線范圍：一級河道上口線外側不小于30m；二級河道上口線外側不小于20m；三級河道上口線外側不小于10m。

河道綠線是指河道兩側綠地范圍的規劃控制線，在綠帶范圍內禁止修建與河道保護無關的建筑物和構筑物，禁止進行采石、取土等危害河道及其堤防安全的活動。

河道綠線范圍：一級河道藍線外不小于30m。二級河道藍線外各20m。三級河道藍線外各15m。

2.城市水系規劃

（1）河網布局

結合城市發展對水系排澇調蓄、活水換水、景觀性的要求，在水系較為疏松的位置增設溝渠及湖面；將未連接水系溝通起來，形成“一廊兩片”的水系布局，一廊指渦河，將城市分為“渦北”和“渦南”兩片。

渦北片構建“六縱一橫”的骨干河道體系。“六縱”為孟溝、小洪河、亳宋河、渦包河、許小莊溝—東二環溝、黑風溝；“一橫”為北外環邊溝。

渦南片構建“五縱三橫”的骨干河道體系。“五縱”為西邊溝、宋湯河、龍鳳新河、窯鴻溝、亳城新河；“三橫”為羊建溝—鳳尾溝、漳河—團結溝—董永溝、趙王河。

縱向骨干河道為南北向，大多為連接城市與渦河的河道；橫向河道將相鄰的縱向河道溝通起來。

（2）坑塘保護

亳州市城區目前還有9個坑塘，均分布在老城區，水域面積廣，共計近20萬m2。對現狀坑塘進行保護和控制，禁止填坑建房。坑塘藍線、綠線控制范圍與二級河道一致。

（3）水體公園

考慮景觀和雨水調蓄等因素，在規劃水體公園（3個）的基礎上，新增17個水體公園；保證10～15km2的城市建設區就有一個水體公園。新增水體公園位置盡量利用現狀魚塘、洼地、廢棄窯廠以及結合城市綠地。城市水體公園總面積約4.1km2。

（4）城市濕地

考慮生態和景觀等因素，在城市建設區外圍新建6個濕地公園。濕地公園綠線內總面積47.4km2。水面率10%，水面面積4km2。

3.水系溝通換水設計

（1）水系換水基礎

渦河大寺閘上游正常蓄水位為34.84m，下游正常蓄水位為26.34m，水位差達8.5m。為了保持閘上35.0m的設計水位，大寺閘每月均需多次開啟放水，放水流量10～100m3/s。這就為城市內河水體流動提供了水位差和穩定、充足的水量。

利用渦河大寺閘棄水和閘上下游水位差，通過改造原有水閘、新建蓄（換）水控制閘，給城市內河周期性換水。

（2）水系溝通換水路線

根據換水路徑的不同，可分為渦北、渦南兩個片區。

渦南片區換水線路：控制閘上游—南北向河道—東西向河道—南北向河道—趙王河—控制閘下游。

渦北片區換水線路：控制閘上游—南北向河道—東西向河道—南北向河道—黑風溝—控制閘下游。

（3）城市水體換水周期

城市水體（不含渦河、小洪河）總蓄水量約2540萬t。一條骨干南北（東西）向河道及周邊水體（“一縱”或”一橫”）的蓄水量約310萬t。大寺閘連續放水3天可以將“一縱”或”一橫”換水一遍；連續放水1個月可以將整個城市水體換水一遍。

四、結語

對亳州市城區河道進行規劃和治理，既是貫徹《水法》和《防洪法》、建設和諧亳州的具體體現，也是以人為本、實現人水和諧的需要；既是亳州城市確保水安全、水環境、水供給的需要，也是發展城市水景觀、水文化、水經濟的需要。

實施亳州市中心城區水系溝通規劃設計方案后，河道蓄泄能力進一步得到加強，河道環境面貌進一步得到改善，水面率進一步得到增加，將給亳州帶來良好的社會效益、生態環境效益、經濟效益以及其他直接或間接的效益

（作者單位：安徽省亳州市河道管理局236800）

（專欄編輯：周權）