淺談水利工程施工質量控制

李艷秋

淺談水利工程施工質量控制

李艷秋

水利建設是一項關系國計民生的重要工作，水利工程施工質量直接關系到社會安定和人民生命財產安全。目前，雖然水利工程施工管理水平有一定提高，但存在的一些問題也不容忽視。這些問題必須采取切實有效的措施，提高施工管理水平，保證工程建設質量。本文結合水利工程施工經驗，對水利工程施工質量的控制問題進行探討。

一、影響水利工程施工質量的主要因素

“百年大計，質量第一”。由于水利工程建設的復雜性和多功能性，影響其質量的因素也較多，主要有人員、材料、機械、方法、環境和設計，六大因素控制是保證工程質量的關鍵。

人員是水利建設施工的主導因素，是參與建設的組織者、指揮者和操作者。每個人都直接或間接地影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質。高素質的人及其高質量的工作才能帶來高質量的產品。因此，不斷提高施工建設人員的整體素質，是保證水利施工質量的重要前提。

材料是水利建設施工的物質基礎。必須嚴把材料關，只有“三證”齊全的施工材料，才能進入施工工地。對進入工地的施工材料要嚴把質量關，實行材料報檢制度，采取施工單位自檢、監理抽檢、政府質量監督機構和社會共同監管，嚴格執行采購計劃的同時，根據進度和現場情況適時調整，以便保證質量，避免不合格材料進入工地，對工程質量形成隱患。

施工機械設備對施工質量有直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性；要根據工期、工程量大小，安排各類機械的數量；確保滿足施工要求；對特殊設備按要求通過相關部門檢測方可進場，一般設備要定期維修，保證施工安全。

方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，從而提高工程質量。

環境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方干群關系，遵守地方風俗。

設計水平和質量對于水利工程施工質量起著重要作用。在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節約投資，在建成后能不能獲得最大的經濟效果，設計工作起著決定作用。一個先進的設計，應是采用先進的工藝和設備，合理地布置場地，組織好生產流程；應有利于提高生產效益，降低成本，提高質量。

二、提高水利工程施工質量的措施

1.加強領導，落實責任制

領導重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門應高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。要明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求組織施工；一旦出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使各部門真正負起責任。

2.認真抓好施工質量管理

施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工四方。建設單位是主體，具有協調其他各方對工程質量進行全面監督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合，努力提高工程建設質量，創造優質工程。具體說來，施工中應著重抓好以下一些環節：

（1）編制施工組織計劃，制定施工技術方案。建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關施工規范，結合工程特點和施工單位的實際情況等因素，制定切實可行的施工組織設計和針對工程的施工技術方案，施工中要嚴格按照施工技術方案執行。

（2）實行工程監理制。監理是受業主委托對工程質量進行監控的，依法享有對工程質量進行監控的權力。所以要樹立監理人員的權威；施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格，監理有權責令其停工、返工；與相關部門會商后采取更為嚴厲的處罰措施。

（3）建立健全質量保證體系。建設、監理、設計、施工四方都要有自已的質檢組織，建設單位對工程質量負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設質檢工程師、專職質檢員負責施工自檢及施工文件的填寫和編制，按單元工程報驗程序報驗，合格后方可進入下一步工序，并及時向質檢組織匯報質檢情況。

（4）施工過程中，施工各方要切實把質量控制放在首位，實行全面質量管理。施工單位要自覺堅持質量第一的觀念。質檢組織要本著對事業高度負責的精神，嚴把質量關。

3.強化質量控制措施

質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。

事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，凡未經項目監理部同意，不得進入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監理目標的實現，指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度；第二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上，填報《報驗申請單》，報監理工程師復驗，復驗合格后由業主終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程，監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，關鍵工序要由業主、監理、設計、施工共同簽字，以確保每道工序都達到設計和規范要求。

事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續進行觀察、檢測，收集運行過程中的情況，發現問題及時處理；同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。

三、關于保障水利工程施工質量的幾點建議

1.處理好監理質量控制體系與施工單位質量保證體系之間的關系

監理質量控制體系是建立在施工承包商質量保證體系上的。后者是基礎，沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系，監理工程師很難有所作為。因此，監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令發布之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系。監理工程師的職能是指導、監督和檢查?！爸笇А笔窍虺邪烫岢鰬绾稳ソ⒑徒∪|量保證體系；“監督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況，制止一切違規行為；“檢查”是對運行結果進行考核，包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監理去代替施工技術員、質檢員，不僅是力不從心，而且責任不清。代替的結果必然使施工企業的質量保證體系弱化，從而使整個質量體系處于混亂狀態。

2.嚴禁轉包

主體工程不能分包。對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體，是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包，責任都不明確了，從合同法來講是企業法人負責，而在實際運作中，是無人負責。

3.加強建設資金管理

工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理，實行專戶儲蓄、?？顚Ｓ?，單項工程單獨記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用，要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要通過招標辦法進行承包，通過公開、公平、公正的競爭，降低工程造價，提高工程質量

（作者單位：安徽省宿州市水利水電建筑安裝公司 234101）

（專欄編輯：周 權）