自媒體時代的治淮宣傳和危機應(yīng)對

張雪潔

自媒體時代的治淮宣傳和危機應(yīng)對

張雪潔

黨的十八屆三中全會關(guān)于推進文化體制機制創(chuàng)新的改革舉措，習(xí)總書記在全國宣傳思想工作會議上對宣傳工作提出的方向目標(biāo)和重點任務(wù)，都說明了當(dāng)前宣傳大環(huán)境的變化，說明黨和國家對網(wǎng)絡(luò)宣傳、新媒體運用、輿論監(jiān)測引導(dǎo)的重視，以及宣傳工作在理念、手段、內(nèi)容、方式上已經(jīng)到來的變革。長期以來，治淮宣傳工作緊緊依托中央主流媒體、水利行業(yè)重要媒體以及門戶網(wǎng)站等宣傳平臺，在宣傳治淮成就，反應(yīng)存在問題，爭取社會支持和理解方面取得了很大成效。但伴隨著自媒體時代的來臨和宣傳環(huán)境的劇變，治淮宣傳也應(yīng)與時俱進，突破原有的宣傳模式，以取得更好的輿論宣傳效果。

一、治淮宣傳工作面臨的變化

1.工作環(huán)境變化

互聯(lián)網(wǎng)把世界變成“地球村”，宣傳思想工作處在一個開放而多元的信息環(huán)境之中。越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息。輿論也由相對單一趨于相對多元，現(xiàn)實生活中已形成線上線下兩個“輿論場”。

2.工作載體變化

互聯(lián)網(wǎng)時代使人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境發(fā)生重大變化。從報紙、廣播到電視，從BBS、電子郵件、門戶網(wǎng)站到微博、微信，每一種新的媒介出現(xiàn)都帶來新的信息傳播方式及其相應(yīng)的信息受眾。

3.工作對象變化

在信息網(wǎng)絡(luò)化的大環(huán)境下，年輕一代在獲取信息和知識的能力上超過了他們的前輩，社會代際差異凸顯。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論的新特點給治淮宣傳工作帶來挑戰(zhàn)

鑒于這些外部環(huán)境的變化，治淮宣傳和宣傳管理工作如果仍舊墨守成規(guī)，不能與時俱進地變革宣傳理念、手段和內(nèi)容，勢必難以取得理想的宣傳效果。

習(xí)總書記在黨的十八屆三中全會提出：要健全堅持正確輿論導(dǎo)向的體制機制；健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局；整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展；推動新聞發(fā)布制度化。

在2013年8月的全國宣傳思想工作會議上，習(xí)總書記也深刻闡述了宣傳思想工作的現(xiàn)實問題，明確了今后工作的方向目標(biāo)、重點任務(wù)和基本遵循。同時提出：堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針；要提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴；宣傳思想工作創(chuàng)新，要重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新；創(chuàng)新的重心要放在基層一線。

而要把這些要求落到實處，行之有效地引導(dǎo)輿論、掌握話語權(quán)，以下幾點比較重要：

1.公信力

贏得宣傳的主動權(quán)和實效性，贏得群眾的信任，保持和鞏固公信力是關(guān)鍵。淮委切實加強建立健全新聞發(fā)布制度；加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，進一步增強政府網(wǎng)站的吸引力、親和力；積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息。目前，已經(jīng)草擬了淮委《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府信息公信力的意見》實施方案（初稿），針對每項要求都提出了具體的工作措施和部門責(zé)任分工，為切實提升淮委公信力提供了一定條件。

2.接地氣

首先必須堅持以受眾為中心的工作導(dǎo)向，必須準確把握受眾的現(xiàn)實需求。宣傳工作者要弄清楚受眾的所思所想、所需所求，有的放矢地開展工作，及時回應(yīng)受眾關(guān)注的熱點焦點難點問題，為他們解疑釋惑。

其次還要求宣傳工作者深入基層、實際和群眾，掌握生動鮮活的第一手材料，掌握大量豐富真實的素材，真正寫出大家愿意看、看得懂、感興趣的作品。而這一要求與八項規(guī)定對于宣傳工作的要求也是一致的?；次瀼芈鋵嵃隧椧?guī)定實施方案印發(fā)以來，治淮宣傳工作改變過去以人記事的宣傳方式，將宣傳的重點放在治淮中心工作和基層工作上來，這也是接地氣的一種表現(xiàn)。

3.改理念

以往宣傳思想工作的一個傳統(tǒng)特點是強調(diào)聲勢和突出主題。新形勢下，受眾面對的信息空前豐富而且多元，自主意識普遍增強。如果再一味地采用命意直露、聲勢宏大的宣傳，難以取得預(yù)期效果。應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體對象多采用春風(fēng)化雨、潤物無聲的宣傳形態(tài)，使主題隱藏在具體的事實或者情境中，含而不露，讓受眾自己感知體認，從而實現(xiàn)潛移默化的宣傳效果。

4.轉(zhuǎn)文風(fēng)

治淮宣傳作品要吸引人，就要力戒居高臨下、照搬照抄的空洞說教，摒棄語言生硬、形式刻板的模式套路。為此要善于從老百姓的視角，說老百姓的語言，寫老百姓的感受，回答老百姓關(guān)注的問題。多一些真情實感，少一些說教訓(xùn)導(dǎo)；多一些鮮活實例，少一些空話套話，讓作品生動鮮活，具有較強的吸引力、親和力、感染力，讓受眾有興趣、看得懂、聽得進，產(chǎn)生共鳴。

5.新媒體

據(jù)了解，我國網(wǎng)民有近6億人，手機網(wǎng)民有4.6億多人，已經(jīng)形成了全世界最大的網(wǎng)絡(luò)輿論場，也帶來最為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。網(wǎng)上龐雜海量的信息內(nèi)容、紛繁復(fù)雜的文化生態(tài)、多元多樣多變的思潮紛爭，無時無刻不在影響著人們的思想觀念、行為方式。

以微博、微信為代表的社交網(wǎng)絡(luò)和移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，信息傳播方式由展示向推送、分享轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播主體日趨多元，輿論表達方式更為多樣，輿論傳播更為開放，新媒體的傳播力、影響力，甚至引領(lǐng)社會輿論的趨勢正在顯現(xiàn)，主流媒體在新的傳播格局和輿論生態(tài)中面臨新的挑戰(zhàn)。因此，在一定意義上，把握住新媒體的發(fā)展趨勢并積極利用，就是掌握先進的信息生產(chǎn)力，從而掌握宣傳工作主動權(quán)。治淮宣傳工作要力爭發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的各自特點和優(yōu)勢，形成主流聲音和網(wǎng)絡(luò)輿論的積極互動，才能達到最佳效果。

6.重輿情

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出，要健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局?！蛾P(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府信息公信力的意見》中也提出要建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機制，密切關(guān)注重要政務(wù)相關(guān)輿情，及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解，加強分析研判，解疑釋惑，澄清事實，消除謠言。進一步加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作力度，重要輿情形成監(jiān)測報告。

三、六項機制提升治淮宣傳和危機應(yīng)對水平

一是輿情監(jiān)測機制方面。目前，淮委的輿情監(jiān)測工作已于2011年啟動實施，不定期編發(fā)《治淮輿情》，監(jiān)測手段也由原來純手工的百度等引擎搜索，轉(zhuǎn)向依托于專業(yè)的輿情搜索軟件。

二是危機應(yīng)對機制。目前，淮委已經(jīng)制訂《淮委突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》，為規(guī)范有序發(fā)布有關(guān)信息、澄清事實提供了依據(jù)。

三是新聞發(fā)布機制。2014年印發(fā)的《淮委新聞宣傳工作管理辦法》，將新聞宣傳工作的定義延伸到利用手機報、微博微信等新媒體使用上，并對新聞發(fā)布工作提出新的要求。

四是媒體溝通機制。多年來，淮委和中央主流媒體、水利行業(yè)重要媒體始終保持良好的合作溝通關(guān)系。在利用權(quán)威傳統(tǒng)媒體進行高端宣傳的同時，也要在網(wǎng)上進行有效的宣傳，引起網(wǎng)民的關(guān)注和認可。

五是輿論引導(dǎo)機制。將關(guān)注的重點由傳統(tǒng)媒體向互聯(lián)網(wǎng)論壇、微博的延伸；內(nèi)容形式也要將原來的新聞通稿或長篇大論的深度評論延伸到140字的微博體，并善用網(wǎng)絡(luò)語言，由體制內(nèi)的表達方式向人性化的表達方式轉(zhuǎn)變。

六是培訓(xùn)學(xué)習(xí)機制。與媒體打交道的能力、媒體素養(yǎng)、輿情觀點直接決定了輿論危機處置的效果。因此，應(yīng)積極開展相關(guān)培訓(xùn)，增強干部職工應(yīng)對突發(fā)事件的危機意識和防范意識，從而有效提升應(yīng)對能力

（作者單位：淮河水利委員會233001）