云南周邊人民幣區形成的條件及發展現狀

周 爽

（云南財經大學，云南 昆明 650000）

一、緒論

所謂云南周邊人民幣區，是指人民幣在云南周邊泰國、緬甸、老撾、越南、柬埔寨、孟加拉國等區域內行使自由兌換、交易、流通、儲備等職能，并逐步向東盟、東亞乃至世界發展的過程。在目前階段，云南周邊人民幣區并非人民幣在這一區域內的貨幣一體化，而是通過與區域內貨幣的長期合作和競爭成為區域內的關鍵貨幣，在區域內金融、貿易中發揮其關鍵貨幣的職能。

在人民幣實現經常項目下的可兌換，建立云南省周邊人民幣區成為人民幣發展的必然趨勢。一旦形成云南周邊人民幣區，就有利于人民幣實現區域化，以減少匯價風險、因使用外幣引起的財富流失、金融管理水平和服務質量的提高等。從內部環境看，云南省具有優越的地理位置，國家政策的傾斜和推進人民幣區域化的經驗優勢等，具有建立周邊人民幣區的多種成熟條件。

二、云南與周邊國家的發展狀況

云南作為中國西南邊陲的一個省，在地理位置上自古以來就與東南亞有著密切的政治、經濟、文化交流。從國家區域格局看，云南省作為西部重點開發省份之一，西部大開發自199年啟動以來，在基礎設施等方面投入了大量的資金，使得云南省的交通條件、水利條件得到了較大的改善，同時也帶動了相關產業的發展，例如旅游業和水電產業的快速發展。從經濟發展狀況看，云南省作為一個內陸省，其產業主要有煙草、藥材、能源、冶金、化工和農特產品等，經濟發展主依托煙草產業、礦產產業、電力產業和旅游業。從文化發展狀況看，云南省主要是一個聚集少數民族的地區，其中有26 個少數民族，各民族有著自己的文化，這為云南的文化多樣化發展和繁榮提供了一個客觀的條件，文化發展的同時也促進經濟的進一步發展。

三、云南周邊人民幣區形成的條件

實現人民幣的區域化是中國經濟發展的必然選擇，而推進云南周邊人民幣區的形成有利于推動人民幣區域化的形成。就云南省而言，在其周邊建立人民幣區可謂是占據“天時、地利、人和”。依托著中國經濟的快速發展和貿易區的建立，云南省在加大同周邊各國經濟來往的同時，不斷的實施“走出去”的戰略，構筑昆明離岸金融中心，不斷的擴大人民幣的跨境貿易結算。“橋頭堡”戰略的實施，為云南周邊建立人民幣區提供了有利的政策環境，這將會提升云南省對外經濟金融交往的地理位置優勢，為促進云南省的發展和人民幣區域化創造有力的條件。

（一）強有力的經濟保障

近年來，我國的經濟實力日益加強，為推進云南周邊人民幣區的形成提供了強大的經濟保障。2010年我國GDP 接近40萬億元人民幣，超過日本成為繼美國后的第二大經濟體，而在進兩年中，在國際金融危機影響的大環境中，歐盟同時處在債務危機下，日本在2011年地震影響中，經濟都受到不同程度的沖擊，中國的經濟雖然有影響，但是發展的勢頭依舊強勁。

（二）自由貿易圈的建立

隨著中國—東盟自由貿易區建設的全面啟動、大湄公河次區域開發合作和印孟緬中合作的深入和發展，云南作為多個自由貿易區的重要參加者，貿易區的建立與發展成為推進云南周邊人民幣區的形成一大推動力，也為云南周邊人民幣區的形成提供一個強大的貿易平臺。貿易成為人民幣大量流向云南周邊國家的主要而非唯一的渠道。云南與周邊國家的貿易額一直在穩步增長，而且在云南的對外貿易中占據重要的位置。近幾年，人民幣在貿易的不斷擴大充分的發揮價值尺度、流通手段和貯藏手段等貨幣職能，同時形成了相當的民間存量，周邊國家接受人民幣的意愿也不斷的提高，成為這些區域廣受歡迎的硬通貨。自2004年以來，我國對東盟的貿易一直處于逆差狀態。貿易逆差有利于人民幣通過經常項目流入該區域，從而推進人民幣的跨境結算。

（三）云南所具備的優勢

作為云南周邊人民幣區建立的依托，云南省自身就存在著優勢推進周邊人民幣區的形成。從地理位置看，云南與多個東盟國家接壤，建立了多個貿易口岸，同周邊國家的經濟貿易關系日益密切。從地攤銀行人民幣結算到各商業銀行推出人民幣跨境結算到昆明離岸金融中心的建立，這些都是云南所具備的經驗優勢。

從政治上看，云南屬于西部大開發的重點開發省份。2009年7月云南施行“橋頭堡”戰略，這一地位使得云南處于享受國家對外開放戰略優惠政策的疊加區域，有利于云南加強與東盟國家的經濟往來和金融領域的交流和合作，為人民幣的跨境結算和其他金融創新提供更為廣闊的平臺。

（四）云南周邊各國推行人民幣跨境結算

由于云南和周邊國家的經濟日益緊密聯系，周邊有的國家將人民幣作為繼美元后的第二持有貨幣，各國在經濟外來中積極的推進人民幣的跨境結算。云南省作為人民幣跨境結算的試點，2010年以來，境內省級6 家銀行分別與越南、老撾、緬甸等過簽訂代理結算協議，并建立以中越為代表的對開本幣賬戶跨境結算和一中緬為代表的境內人民幣轉賬結算兩張結算模式。由此可見，周邊國家也在積極的推進人民幣的跨境結算，這為周邊人民幣區的形成奠定一定的基礎。

四、云南周邊人民幣區的發展現狀

建立云南周邊人民幣區是實現人民幣區域化的必要階段，雖然人民幣在云南周邊的次區域地區得到廣泛的認可度，但是由于該次區域由于地勢政治和美元在當地的強勢依舊存在，人民幣在該次區域流通還經過雙方的不斷協商和合作等。

（一）處于貨幣合作階段

雖然我國的經濟在快速發展，但是由于美元在該次區域的影響根深蒂固，云南周邊人民幣區的形成首先要經歷的階段是貨幣合作階段。貨幣合作要求人民幣在該次區域的影響有個重要的地位，在貨幣聯盟中必須是一個關鍵貨幣，在整個貨幣貨幣聯盟中起著貨幣錨定的作用。

當前云南周邊國家與我國處在貨幣合作階段，該次區域的國家都跟我國簽訂貨幣互換協議。云南富滇銀行于2010年在老撾建立代表處為以后辦理人民幣的直接結算。在其他國家也是如此，越南的四家商業銀行就直接經營人民幣。自2007年至今，云南省就率先批準境外銀行使用人民幣結算頭寸購匯和境外人民幣透支業務。

（二）人民幣跨境結算的范圍不斷的擴大

根據云南省商務廳的初步統計，從2005年以來，云南省邊貿出口90%以上是以人民幣為結算貨幣，整個邊境貿易往來中通過人民幣結算的比例高達95%以上，人民幣成為邊境貿易主要的結算貨幣。2010年，云南省成為跨境人民幣結算的試點，人民幣結算的范圍從邊境貿易擴大到一般貿易，由貨物貿易擴展到服務貿易，省內地域由8 個邊境州市擴展到全省轄區，境外地域由之前的對緬、老、越、泰4 國擴到到其他的東盟國家。自試點工作開展以來，境內省級6 家商業銀行與越南、老撾、緬甸、泰國、新加坡等國家的境外9 家銀行簽署了代理清算協議，開通了與泰國的清算渠道，形成了與毗鄰國家和地區點對點為代理的清算模式。

（三）人民幣與周邊國家直接掛牌交易

人民幣與周邊國家乃至其他東盟國家的直接掛牌交易已經開始進入了實質性的階段。2011年6月，云南本土金融機構富滇銀行在老撾外貿大眾銀行的合作，率先推出了老撾吉普直接兌換人民幣業務，實現人民幣兌老撾基普的匯率掛牌。2011年12月，人民幣直接對泰銖銀行間市場區域交易在昆明啟動，成功推出人民幣兌泰銖銀行間市場區域交易，截止到2012年8月，在云南，人民幣對泰銖銀行間市場累計交易量達到17.6 億元。

美元不斷貶值以來，我國擁有的美國國債不斷的在縮水，美元的低迷和貶值使得我國的外匯儲備受到影響，這就顯示了實現人民幣區域化乃至國際性的重要性。云南人民幣區的建立是我國經濟發展和需要的必然結果，為人民幣實現區域化奠定了一個堅實的基礎。云南省要積極的加大政府直接的合作和對話，充分的利用自身優勢和政策的支持，積極的推擠人民幣在這地區的影響力，實現在云南周邊人民幣區。

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