創新是黨建工作的“一號課題”

魏曉文

2014年末，文志成從湖南岳陽匆匆趕往200公里以外的長沙，參加湖南省石油學會年會。他的身份，是中國石化長嶺煉化分公司（以下簡稱長煉）黨委書記;還有一職，則不被外人熟知——湖南省石油學會秘書長。

石化產業是湖南省的支柱產業，為了全面貫徹落實科學發展觀，充分發揮學會組織作為黨和政府聯系廣大科技工作者的橋梁紐帶作用，激發科技工作者創新熱情和創造活力，石油學會運轉了10多年，會員單位達到40多家。

12月20日，在組織完石油學會換屆工作后，文志成又馬不停蹄地開始了湖南省石油化工優秀工程師評選活動。這項經省科協和科技廳全力支持的科技人員評選工作細節繁雜，文志成在現場緊盯著現場評定、資格陳述和答辯的每一個環節，他在總結會上自嘲：我對業務還不熟練，不僅要認真，還得繼續學習。

其實他已經在秘書長這個崗位上任職一屆有余，認真，是他的人生信條，不僅僅是在湖南省石油學會秘書長的崗位，更體現在長煉黨委書記的崗位。

擁有員工近5000人的長煉是一個老企業，始建于1965年，1971年5月建成投產。2000年4月，按照集團公司整體重組改制要求，煉油主業部分重組改制為中國石化股份有限公司長嶺分公司，存續部分改制為中國石化集團資產經營管理有限公司長嶺分公司。目前公司有煉油化工裝置35套，原油綜合配套加工能力800萬噸/年。

長煉過去曾是“工業學大慶”的標桿單位，1990年榮獲國家首批一級企業稱號，連續兩屆獲“國家質量管理獎”，連續13年被評為“全國思想政治工作先進企業”，3次被評為“全國先進基層黨組織”，4次被評為“全國設備管理優秀企業”。近年來，公司被授予“全國文明單位”、“國家安全社區”、“全國安全文化建設示范企業”，“湖南省社會管理綜合治理先進單位”，2004～2013年連續10年被評為集團公司“安全生產先進單位”，2012年被評為湖南省、集團公司創先爭優先進基層黨組織。

在長煉，從技術管理崗位到黨務工作崗位，文志成都有許多自己的新思路新方法，對于曾研發過2008年北京奧運會鳥巢跑道瀝青項目技術的文志成，他總結自己在現在崗位正面臨著一場考試：黨務創新，就是他現在亟需解決的“一號課題”。

思想是行動的先導。

市場經濟條件下，時代的快速變化在地處山溝的長嶺打下深深的烙印。特別是近年來，隨著長嶺地區非公企業迅速發展、人口頻繁流動，職工群眾思想觀念日益多元，利益格局漸趨多樣。如何在多元中立主導、多樣中謀共識，成為擺在文志成面前一項重要而緊迫的任務。

要加強國有企業黨建工作創新，就必須著眼于現實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，用新的思維和視角來思考當前國有企業黨建工作創新中的新情況、新問題。

在長煉，基層黨組織是一個龐大的群體。包含改制企業和黨組織托管單位在內的所屬基層黨委23個、黨總支11個、黨支部225個，共有黨員5156人，其中在職黨員3227人。

窺斑見豹，離退休人員在長煉絕對是一個不容忽視的群體。

文志成的“解題”思路從“老”開始，自上而下。

為了讓老同志們及時了解公司今年“想做什么，在做什么，干成了什么”等情況，及時消除他們因信息不對稱產生的有關企業效益、安全管理、發展戰略和民生工程等方面的疑慮和擔憂，頭頂晴空看到企業的未來發展之路，文志成堅持每季度到社區作形勢報告，宣講企業面臨的形勢和任務。

我們擷取文志成日程表的一個片段：2014年9月12日和9月24日，不到半個月的時間里，他到社區服務中心離退休管理處演練大廳及長嶺花園社區老年活動中心連續對300余名老同志作形勢報告;同時針對老同志自身特點和興趣愛好，組織開辦以社會公德、家庭美德為主要內容的“道德講堂”，開展以創建國家安全社區、創中國石化4A級文明和諧示范小區為主要內容的文明規范教育。開展以科學生活方式為主要內容的健康教育，使廣大老同志老有所樂、老有所為，為長嶺的建設發展獻計出力。

“對于年輕人，我們也有自己的思想激勵方法”，出任長煉黨委書記一職剛剛兩年的文志成如數家珍，他曾任長嶺煉化副總工程師，有十年的時間擔任長嶺煉化副總經理職務，來自一線基層的管理經驗，讓他對黨務工作如何更具生機與活力，更加貼近生產、貼近基層普通黨員群眾，有著獨到的認識和施行方法。

2012年初，長嶺煉化黨委通過走訪、座談、問卷調查等方式進行員工思想狀況系統調研，發現在企業規模擴大、員工收入提高的情況下，出現了部分員工精氣神不足，向心力、凝聚力偏差等問題。青工隊伍忠誠度、責任心，敬業精神、奉獻意識偏弱的問題比較突出，職業生涯缺少規劃。為了將廣大員工的思想引導到中心工作上來，長煉黨委決定以青工隊伍為突破口，積極開展企業核心價值觀教育，幫助青年找準定位加快成才，為企業改革發展提供精神力量支撐。

當年4月，長嶺煉化新一輪青工政治輪訓活動啟動。長煉黨委重點抓好廠情廠史、形勢任務、革命傳統、崗位成才等4項教育，嚴格執行“組織流程化、管理軍事化、內容主題化、培訓系統化、形式多樣化、環節特色化”等6大標準，確保課堂教學、交流座談、參觀學習、總結提高等各個培訓環節的實效，與青工所在單位積極配合，做好受訓青工返回崗位后的保溫升溫工作，帶動青年持續成長。

在文志成的“一號課題”中，思想工作恰似定理公式，正本清源梳理著正確的解題思路。

黨務工作也是生產力。

現在許多企業尤其是國有企業富裕人員多，而急需的技術人才、創新人才少，解決這一矛盾是企業發展的關鍵。企業一方面要尊重知識，重視人才，大力培養創新型人才，形成富有生機和活力的用人機制;另一方面，又要解決廣大員工技術水平與工作需要互相適應的矛盾。努力提高員工隊伍的文化素質，文志成說，這是新時期企業發展的一個“不等式”課題。

“精誠團結、嚴細管理、開拓創新、爭創一流”是長煉的企業精神。如何針對員工不同的文化層次，為員工創造學習知識、掌握新技能的機會，引導員工勇敢面對新技術的挑戰，在企業科技攻關、難點解決等方面，黨建工作又如何發揮好保證和服務作用，發掘每個員工的潛在能力？

文志成的思路很明確：通過有效的黨建工作鼓勵和保護每個員工的創新精神，使企業員工學有榜樣，趕有目標，形成學先進、趕先進、超先進的良好風氣。黨建工作要充分肯定員工主人翁意識和創造活力，引導員工把個人利益、企業利益與國家利益有機結合，并在此過程中提高員工素質，增強黨建工作的凝聚力。

長煉黨委堅持正面教育、典型引路，評選了40名感動長煉人物，開展“追尋勞模足跡，弘揚勞模精神”活動，舉辦了“模范共產黨員事跡宣講會”、“勞模事跡宣講會”、“優秀青年事跡宣講會”，組織評選了十佳“文明和諧家庭”、十佳“文明道德先進個人”，推介以化工作業部為代表的先進團隊，選樹了10名“最美基層干部”、10名“最美勞動者”和10名“最美長嶺青年”等一批先進人物。通過集中展示他們身上開拓創新的時代精神、務實進取的職業操守、無私奉獻的思想境界，引導廣大員工見賢思齊、崇德向善，進一步弘揚了主旋律，集聚了正能量。

當前，國有企業正處于深化改革、加快發展的關鍵時期，壓力大、任務重、困難多，要根基穩固、發展長遠，必須盡快建立起與市場經濟相適應、與改革發展相適應的黨建工作格局，努力提高黨建工作服務創新驅動能力。

在長煉大檢修期間，長煉黨委開展“三抓三亮”活動（黨組織抓教育引導、抓檢修服務、抓典型引路，全體黨員亮身份、亮職責、亮形象），增強廣大黨員做好大檢修工作的自覺性和主動性。針對2014年面臨的嚴峻形勢，開展“黨員干部爭當安全效益帶頭人”活動，黨員干部提合理化建議376條，建立黨員責任區（示范崗）36個。

同時，他們舉辦全員勞動競賽，廣泛開展合理化建議活動。2014年1至9月共征集2188條合理化建議，采納1074條;圍繞裝置檢修、節能降耗開展勞動競賽，共立15項檢修、44項重點挖潛增效和節能降耗勞動競賽項目;創建7個“勞模創新工作室”，開展技術攻關，提升專業管理深度。創建10個“工人先鋒號”，開展“青”字號系列活動，組建大檢修青年突擊隊，圓滿完成大檢修任務，也錘煉了青年隊伍;組織申報“五小”成果近250項，舉辦青年技術講壇30余場，每月持續開展長嶺青年綠色行動，充分發揮了青年在生產經營中的生力軍作用。

長煉黨委一系列工作的推動，成為撬動“不等式”強有力的杠桿。

“外部市場形勢好轉，內部潛力活力激發，共同促進了我們生產經營持續好轉。”長煉黨委辦公室主任汪浩洋曾這樣分析企業轉變的原因。

創新是企業黨建工作的生命力。

對于國有企業直面新形勢下黨建工作的創新意義，文志成坦言是對自己最大的考驗，也會是長煉黨務工作最大的收獲。

2013年文志成上任伊始，組織召開了為期2天117人參加的黨政主要領導干部研討班，就企業愿景、軟硬實力建設進行研討。研討期間，他要求領導班子不提新口號，扎實找差距，得到與會人員一致贊同。他的第一把“火”，也“燒”出了對黨務工作創新拓展的工作作風。

通過研討，他們查找出軟硬實力不匹配、頂層設計不明確、制度管理不規范、生產優化不到位等問題，提出了充分利用煉油組分，豐富和發展精細化工，延長產業鏈的構想。

研討會后，長煉迅速展開進一步的裝置挖潛增效、管理降本壓費的行動：生產技術部門就強化能耗管理、優化工藝流程展開專題研討，行政部門實行招待費集中統管壓減非生產性開支，公司對下半年計劃組織的大型活動進行重新審視統籌管理，控制費用，減少對基層單位影響。

創新就像一個填充著未知數的方程式，文志成和他領導的黨委成員一邊找問題，一邊解決問題，破解著“一號課題”的一樁樁難關，尋找最切合未知數的答案。

方程的解，也叫方程的根，尋找根的過程，是一個去蕪存菁的過程。按照新形勢下中央和中國石化黨組對黨建工作的要求，長煉黨委對公司黨建工作制度、工作職責和工作流程進行了全面的梳理和完善，廢止了一批滯后于形勢任務發展要求的制度，完善了一批新的制度，如有關黨委工作全局的《領導班子議事規則》、《基層黨委會議事規則》、《直屬單位黨委（黨總支）工作規則》、《直屬單位黨組織請示報告工作規定》等有關宣傳思想建設、領導干部隊伍和基層組織建設、黨風廉政建設、群團組織建設的制度共27項制度;組織梳理黨建工作職責53項，編制工作流程57個，并編印成冊下發到各部門指導黨建工作。

文志成繼續破題，開始方程式的“合并同類項”—針對“兩大公司文化、理念融合不夠，工作安排部署不一致”的問題，實施了兩大公司管理體制一體化改革，共減少機關管理部門6個，撤并基層單位5個，梳理、調整10個部門的管理職能和87項業務。同時規范非生產性費用的管理，將分散在機關部門、基層單位的招待費、會議費、車輛使用費等各項非生產性費用進行集中管控，清理規范118臺公務車輛，拍賣了22臺公務用車，對所有公務用車安裝“北斗”監控系統，公車私用現象得到有效遏制。

這場解決“一號課題”的考試涉及到了長煉的上上下下。

從2014年10月份開始，長煉每月對126名中層領導人員、28名直屬基層領導人員的能力素質和工作業績進行綜合考核、打分排隊，并將考核結果作為月度、年度績效考核及選拔任用的重要依據。另一方面，加強對各級領導干部的日常監督檢查。實行公司機關部門、基層單位黨政負責人分別向公司黨政主要領導工作日志匯報制度;紀檢監察部門10余次深入岳陽高檔酒店、會所，明察暗訪領導干部公車私用、公款大吃大喝行為，對發現苗頭性、傾向性問題，及時提醒、告誡;組織、人事部門每逢節假日都要檢查干部值班、聽班制度的落實情況并及時在調度會上進行講評。同時，加大對違紀違規的責任追究力度。2014年針對發生的各類事故，依規對317人次進行了經濟責任處罰，對發生事故的55名責任人進行了行政處罰。

2014年末，中國石化集團公司黨建考核第18考核組來到長煉，全面考核長嶺煉化黨建思想政治工作。這是中國石化首次大范圍、全覆蓋、全系統式的黨建考核，也是對文志成“一號課題”階段性答案的全面考核。

經過認真檢查，考核組肯定了長煉黨建和思想政治工作。考核組組長馬建祥認為，長煉領導班子與集團公司黨組保持了高度一致，干部工作做得較好，黨建工作能夠自己找差距，并敢于正視問題。長煉黨建工作氛圍濃厚，黨務工作者工作熱情高，制度健全，并能很好地融入中心發揮很好作用。

春風化雨，潤物無聲。

“創新素質是一個企業黨務工作者綜合素質的再現。企業黨務工作者具備創新素質，是時代發展的現實要求，也是現階段企業黨務工作充滿生機和活力的基石。”文志成說，“每個黨務工作者只有充分認識到創新的力量，將黨建工作融入到生產經營管理中，不斷探索和開拓黨建工作的方法，積極發揮黨建工作的作用，才能有力促進企業的和諧發展。”現在，他的“一號課題”正全面鋪開，長煉的每一位員工，都是孜孜不倦的解題人，都將贏得正解滿分后的那份榮光！