南四湖局基層水管單位維修養(yǎng)護檢查現(xiàn)狀與思考

孫魏魏 王強

南四湖局基層水管單位維修養(yǎng)護檢查現(xiàn)狀與思考

孫魏魏 王強

經常性檢查是維修養(yǎng)護工作開展的主要組成部分之一，是基層水管單位加強維修養(yǎng)護項目監(jiān)管的重要手段。通過開展維修養(yǎng)護經常性檢查，基層水管單位能夠及時掌握工程維修養(yǎng)護開展情況，第一時間發(fā)現(xiàn)維修養(yǎng)護開展過程中存在的問題，并及時反饋給維修養(yǎng)護企業(yè)進行整改處理，對維修養(yǎng)護工作的正常、高效開展，確保維修養(yǎng)護“四個安全”方面起到了重要作用。

一、概況

1.維修養(yǎng)護概況

南四湖承接蘇魯豫皖4省8市35個縣（區(qū)）53條河流來水，流域面積31400km2，其中湖西地區(qū)21600km2，湖東8500km2，湖區(qū)面積1300 km2。南四湖局直管工程包括南四湖及其湖西大堤、湖東堤，韓莊運河、伊家河，水閘16座，堤防總長345.11km，直管工程涉及蘇魯兩省3市12個縣（區(qū)）。以2014年為例，2014年上級實際撥付南四湖局維修養(yǎng)護經費為3585.35萬元，主要對南四湖局直管湖西大堤、湖東堤，韓莊運河、伊家河等345.11km堤防，16座水閘進行維護。

2.維修養(yǎng)護檢查開展情況

南四湖局各基層水管單位基本上能夠結合當月維修養(yǎng)護任務開展，依據各單位維修養(yǎng)護經常性檢查辦法和維修養(yǎng)護管理實施細則執(zhí)行，按要求及時開展維修養(yǎng)護經常性檢查工作。基層水管單位維修養(yǎng)護檢查一般每周不少于2次，對維修養(yǎng)護項目的隱蔽工程、關鍵工序、重要施工過程等適當加大維修養(yǎng)護檢查頻次。檢查的主要內容包括維修養(yǎng)護工程進度、維修養(yǎng)護形象面貌、維修養(yǎng)護質量、維修養(yǎng)護安全生產等，基本能反映出當月項目實施情況。檢查完成后，基層水管單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，同時及時向維修養(yǎng)護企業(yè)通報并督促其進行整改。

二、存在的問題

1.對維修養(yǎng)護檢查重視程度不夠

目前存在著個別水管單位對維修養(yǎng)護檢查存在著認識不足、重視程度不夠等現(xiàn)象。有些單位認為只要和維修養(yǎng)護企業(yè)簽訂完施工合同，每月按期下達任務書，就算完成了維修養(yǎng)護管理任務。在維修養(yǎng)護企業(yè)施工過程不檢查、應付檢查、走過場檢查的情況偶有發(fā)生。主要表現(xiàn)在沒有把經常性檢查作為維修養(yǎng)護的重點工作來抓；或是為了應付上級檢查而進行檢查；或是檢查時走過場，僅僅看到維修養(yǎng)護表面現(xiàn)象，對問題的本質沒有詳細了解。

2.檢查頻次和檢查內容不符合規(guī)定

檢查頻次偏低。按規(guī)定維修養(yǎng)護經常性檢查每周一般不應少于2次，可在實際操作過程中，個別單位一般是一周僅僅檢查1次，或者是隔一周才檢查1次，明顯小于規(guī)定的檢查頻次；對一些技術含量高（如啟閉機維護、機電設備維護）、維修養(yǎng)護經費金額較大（如閘門噴鋅防腐）、工程量較大（如苗木補植、土方整治等）的維修養(yǎng)護項目沒有檢查或檢查頻次較少。

檢查內容不全面。個別水管單位在維修養(yǎng)護經常性檢查中沒有按照規(guī)定的內容檢查，如某些隱蔽工程、關鍵工序、重要施工過程檢查不夠全面。

3.檢查記錄欠規(guī)范

記錄內容不全面。有些維修養(yǎng)護檢查記錄中僅僅記錄了維修養(yǎng)護企業(yè)在做哪一項工作，但對維修養(yǎng)護項目的進度情況、維修養(yǎng)護形象面貌、施工質量、用工數量和安全生產等情況要么檢查的不全面，要么就是如“合格”、“良好”等簡單的幾個字一筆帶過，這樣做給后期維修養(yǎng)護月考核工作帶來極大不便。

記錄填寫空白項目較多，該填不填，空格很多，缺乏嚴肅性、法定性；存在未簽字、錯別字、語言表達不清、填寫錯誤等現(xiàn)象；記錄保存、管理分散，存在丟失和涂改現(xiàn)象，未按規(guī)定作統(tǒng)一保管。

三、改進措施及建議

1.高度重視維修養(yǎng)護經常性檢查工作

經常性檢查是維修養(yǎng)護工作開展的主要組成部分之一，是基層水管單位加強維修養(yǎng)護項目監(jiān)管的重要手段。《沂沭泗水利管理局水利工程維修養(yǎng)護項目管理辦法》明確規(guī)定，基層水管單位主要職責包括有“負責維修養(yǎng)護項目經常性檢查和月考核工作和維修養(yǎng)護資料的收集、整理、歸檔工作”等。《沂沭泗水利管理局直管水利工程維修養(yǎng)護經費使用管理責任制度》也要求基層局“應加強對維修養(yǎng)護企業(yè)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施”。同時，基層水管單位作為維修養(yǎng)護經費使用管理的責任主體，要確保維修養(yǎng)護工作做到“資金安全、工程安全、生產安全和人員安全”。因此基層水管單位工作職責要細化，明確維修養(yǎng)護管理崗位和人員分工，高度重視并積極開展維修養(yǎng)護經常性檢查工作，避免出現(xiàn)維修養(yǎng)護管理工作越位、錯位、缺位，嚴禁形式主義和走過場。

2.規(guī)范維修養(yǎng)護檢查行為

嚴格執(zhí)行檢查制度。檢查一般每周不少于2次，對維修養(yǎng)護項目的隱蔽工程、關鍵工序、重要施工過程等適當加大維修養(yǎng)護檢查頻次。

加強維修養(yǎng)護全過程監(jiān)管。基層水管單位應按相關技術標準和合同要求，加強維修養(yǎng)護全過程進行監(jiān)督檢查，檢查內容應全面、細致，確保工程保質保量按期完成。

3.規(guī)范維修養(yǎng)護記錄的填寫

維修養(yǎng)護檢查記錄作為維修養(yǎng)護工作的主要組成部分，是記錄基層水管單位在直管工程維修養(yǎng)護施工現(xiàn)場監(jiān)管的第一手資料，具有原始性、真實性、歷史性的特性，在維修養(yǎng)護月考核、驗收、審計、工程管理和下一年度維修養(yǎng)護項目編報工作中發(fā)揮著重要和不可替代的作用。

記錄要清晰準確、內容全面。記錄即是證據，要做到屬實，就要記得正確和清晰，語言和用字都要規(guī)范，避免出現(xiàn)錯別字、不簽字或漏簽字的情況。力爭做到記錄填寫不但自己能看清楚，也能讓別人都看清楚。

記錄填寫要及時、真實、規(guī)范。記錄要保持現(xiàn)場運作，如實記錄，保持其原始性。當天檢查后應及時記錄，不允許添加點滴水分，不可以在過程進行完后加以修飾和裝點，記錄要真實可靠

（作者單位：南四湖水利管理局221000）