關于推進實物地質資料信息共享服務的建議

劉向東，任香愛，張業成

（國土資源實物地質資料中心，河北 三河065201）

1 經濟社會發展對實物地質資料信息共享服務提出了新的要求

經濟社會的快速發展對地質工作提出了旺盛的需求，地質資料作為地質工作成果的重要體現和地質工作服務社會的主要載體，當然也不例外［1］。提高地質資料數字化信息化水平，轉變服務方式，擴大服務領域，提高服務程度是發達國家地質工作的普遍做法。與國際上地質工作的轉變和中國經濟社會發展對地質工作的需求相適應．中國的地質工作也正在向轉變服務方式、擴大服務范圍、提高地質信息共享服務程度的方向轉變［2］。

實物地質資料作為地質資料的重要組成部分，具有可被重復開發利用、能夠長期提供服務的重要價值［3］。隨著經濟發展和社會進步，我國社會各界對實物地質資料信息的需求日益強烈，實物地質資料信息共享服務程度已成為衡量實物地質資料館藏機構和保管單位服務社會水平及資料管理水平的重要標志，對于保障地質工作可持續發展具有十分重要的意義。推進實物地質資料信息共享服務是貫徹落實國土資源部辦公廳關于深入推進地質資料信息服務集群化和中國地質調查局關于推進地質信息共享服務的重要舉措；有利于避免地質工作重復投入、減少社會投資浪費；有利于社會資金投入實物地質資料信息服務產品開發，拉動實物地質資料信息服務產業化發展；有利于提高實物地質資料館藏機構和保管單位實物地質資料公共服務能力。

2 實物地質資料信息資源積累和服務具備了一定的基礎，但仍然存在諸多問題

《地質資料管理條例》的頒布，特別是《實物地質資料管理辦法》的發布實施，為實物地質資料依法匯交、科學保管、信息提取和服務利用奠定了良好的制度基礎。各級館藏機構和委托保管單位逐年積累的實物地質資料資源量和電子數據也為提高服務水平打下了堅實基礎。

2．1 大量實物地質資料保存在基層地勘單位

長期以來，我國實物地質資料實行分級管理、分散保管。截至2014年，國家實物地質資料館（國土資源實物地質資料中心）、全國除臺灣外31個省（區、市）實物地質資料館藏機構、33家油氣實物地質資料委托保管單位、2家海洋實物地質資料委托保管單位，共保存各類鉆孔巖芯近168．7萬m、巖屑796．9萬袋、標本1．7萬件、光薄片4．9萬件和各類樣品28．9萬件。這些實物地質資料僅占全國實物地質資料總量的10%左右，還有接近90%的實物地質資料保存在基層保管單位。據全國實物地質資料管理情況摸底調查顯示，全國基層實物地質資料保管單位共庫存巖礦芯825．4萬m、巖屑16．6萬件、副樣1002．3萬件、標本30．2萬件，光薄片69．2萬件。

2．2 實物地質資料及其相關數據數字化程度提高

隨著國家館藏實物地質資料數字化工作的推進，館藏實物電子數據資源積累有了新的突破。截至2013年12月底，國家實物地質資料館完成了近18萬米鉆孔巖芯掃描數字化、6000件巖礦地質標本表面圖像信息采集和近1．2萬件巖石礦物薄片顯微圖像信息采集，建立了國家館藏實物地質資料信息數據庫，數據量已達TB級，為推進實物地質資料信息共享服務提供了更加方便快捷的條件。

隨著現代信息技術的廣泛利用，實物相關數據資料的表現形式正從傳統的以紙質為主，向紙質、電子并舉轉變，廣義的實物地質資料本身就應該包括大量相關數據。目前，隨著實物地質資料及其目錄清單匯交力度的加大和全面推進，館藏實物相關電子數據匯交量也大幅度增加。

2．3 實物及相關資料數字化服務作用日益凸顯

隨著館藏實物地質資料資源和數字化資料的增加，全國在持續推進實物地質資料社會化服務工作。2013年，全國各級館藏機構共接待到館服務3．96萬人次，提供資料服務15．45萬份次（244．33萬件次）。其中，國土資源實物地質資料中心共接待到館服務3255人次；受委托保管油氣等實物地質資料單位共提供實物地質資料服務6692人次［4］。

數字化實物地質資料為在線服務提供了基礎。目前，國土資源實物地質資料中心提供鉆孔巖芯目錄信息、巖芯掃描圖像、柱狀圖有關地質數據和測試數據的全方位檢索查詢服務。2013年，中國實物地質資料信息網點擊量2．67萬次［4］。在2014年中國國際礦業大會上，國家館藏10萬m鉆孔巖芯電子數據、全國重要地質鉆孔數據庫95個鉆孔基礎數據和5萬個鉆孔柱狀圖掃描圖像數據在中國實物地質資料信息網、中國地質調查局網站和全國地質資料信息網全面上線，供全社會查詢使用。

實物地質資料服務方式也日趨多元化。國土資源實物地質資料中心在傳統的觀察取樣到館服務和在線數據檢索服務的基礎上，近年來又開展了展覽展示、專題產品服務，并與地質類高校簽訂了長期教學科研服務協議，提供認識實習、生產實習和科研教學服務。

目前，實物地質資料服務工作雖然具備了一定的基礎，但是，相對于日益旺盛、多元的實物地質資料服務需求而言還存在許多不足之處。

2．4 館藏機構組織體系不健全

在分散保管的現實情況下，省級實物地質資料館藏機構的落實是推進實物地質資料信息共享的關鍵。截至2013年底，北京、天津、上海、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、重慶、云南、貴州、四川、西藏、陜西、青海、新疆24個?。ㄊ?、區）以不同方式落實或基本落實了實物地質資料館藏機構，同時落實了承擔實物地質資料管理的專業人員［5］。而建成實物地質資料庫房的有8個省（區、市），分別是上海、天津、安徽、河北、黑龍江、山東、廣東、四川?？傮w來說，我國省級實物地質資料管理還很薄弱，館藏機構組織體系還不健全，與現代信息技術的結合還很不夠。

2．5 共享技術標準體系不完善

實物地質資料信息共享技術標準是影響共享與服務工作能否推進的重要因素。目前，實物地質資料信息共享與服務涉及的共享內容、共享描述、數據表示、共享流程、共享平臺、數據傳輸、數據發布、數據安全、用戶接口等方方面面的相關技術標準亟待制定或完善［6］。

2．6 數據和產品還不能滿足共享的需要

與需求相比，目前各級實物地質資料館藏機構和保管單位存在著“統一標準、統一規范的電子資料少”的現象，在服務時不時出現“無米之炊”的尷尬局面［1］。全國實物地質資料基礎信息數據庫亟待建立，有條件的各級館藏機構亟需加大實物地質資料綜合信息數據庫建設力度。缺乏聚焦國家重大需求和社會公眾需要的信息產品，實物地質資料二次開發利用案例研究尚未全面開展工作，還處于收集信息的起步階段。

3 研究制定推進實物地質資料信息共享與服務方案的總體框架

3．1 政策依據

制定方案的依據是《國土資源部關于印發推進地質資料信息服務集群化產業化工作方案的通知》（國土資發〔2010〕113號）和《中國地質調查局關于加快推進地質信息共享服務的指導意見》（中地調發〔2014〕28號）等相關工作方案和指導意見；規定國土資源部負責全國實物地質資料信息共享服務的組織管理；規定各省（區、市）國土資源主管部門負責本行政區實物地質資料信息共享服務的組織管理；規定各級實物地質資料館藏機構在實物地質資料信息共享中的職責；規定各實物地質資料生產和保管單位的職責。

3．2 指導思想

進一步明確實物地質資料信息共享與服務的指導思想：以服務需求為導向，以提高實物地質資料信息的利用效率和效能為目標，以實物地質資料信息共享服務體制與機制創新為動力，構建廣泛交流、服務社會的實物地質資料信息共享服務體系，形成信息資源合理布局、信息服務分級分類、館藏機構和保管單位全面參與的實物地質資料信息共享服務新局面，促進形成一體化服務的良性運行機制，加快推進實物地質資料信息的共享服務，提升全國的實物地質資料信息服務能力。

3．3 基本原則

面向經濟社會發展和社會公眾對不同層次、不同形式實物地質資料信息的需求，以科技為引領、以公益服務為主線、以服務信息化為核心，充分利用實物地質資料信息資源，統籌規劃、集成整合、建立制度、探索機制，構建實物地質資料信息服務體系和共享服務平臺，全面提升實物地質資料信息服務的能力和水平。研究制定方案堅持以下基本原則。

1）堅持統一部署。保證所有實物地質資料信息在全國范圍內按照統一標準和要求，開展實物地質資料信息數據庫建設和共享服務工作。

2）堅持突出重點。全國層面以實物地質資料基礎信息共享服務為工作重點，優先開展全國實物地質資料基礎信息數據庫建設工作。確保各級館藏機構和委托保管單位根據實際條件，積極推進實物地質資料綜合信息數據庫建設和共享服務工作。

3）堅持有機銜接。全國實物地質資料信息數據庫建設、全國重要地質鉆孔數據庫建設、實物地質資料電子閱覽室建設與服務要做好有機銜接，避免重復工作。同時加強與成果地質資料和原始地質資料的有機銜接，實現一體化共享服務。

4）堅持邊建設邊服務。堅持公益性服務為目標，在重實物地質資料信息共享服務工作中，同時應統籌考慮構建實物地質資料信息服務體系，建設一批、服務一批，及時將階段性工作成果向社會提供服務。

3．4 共享目標

建成統一標準、統一規范的全國實物地質資料信息服務體系，實現全國實物地質資料信息共享，建立常態化信息更新機制，實現實物地質資料信息服務現代化。

3．5 工作任務

研究制定實物地質資料信息服務技術標準與共享服務制度，整合完善已有實物地質資料信息采集管理與服務系統，構建全國實物地質資料信息服務體系，開展實物地質資料信息資源集群建設，開發系列服務產品，開展社會服務。具體任務包括一下幾方面。

1）研究制訂實物地質資料信息服務技術方法。重點研究實物地質資料信息組織技術方法、實物地質資料共享服務信息數據庫建設工作技術要求、實物地質資料集群服務系統建設要求，為規范化開展全國實物地質資料信息組織、信息集群和共享服務工作提供技術支撐。

2）完善實物地質資料信息采集管理軟件開發。開發普適性的實物地質資料信息采集系統，實現分級管理、分散保管的實物地質資料信息采集、管理、統計分析信息化，為開展全國實物地質資料信息數據庫建設提供技術支撐。

3）開展全國實物地質資料信息資源數據庫建設。按照統一技術標準和規范，利用統一開發的實物地質資料信息采集軟件，將實物地質資料信息采集入庫，建立實物地質資料基礎信息數據庫，并與正在開展的全國重要地質鉆孔數據庫建設進行有機銜接。有條件的單位，可建立實物地質資料綜合信息數據庫。

實物地質資料基礎信息數據庫，建議包括實物地質資料類型、數量、產出地、產出位置、形成單位、形成時間、項目名稱、保管單位等基礎信息內容。實物地質資料綜合信息數據庫，除了基礎信息外，建議包括影像數據（巖芯掃描圖像以及紅外光譜圖像、標本圖像和薄片顯微圖像等）、地質描述數據、各類圖件數據、測試數據等信息內容。

4）建立全國實物地質資料信息集群服務系統。在實物地質資料信息數據庫建設的基礎上，按照“統一標準，分散式保管，一體化服務”的要求，整合已有服務資源和服務系統，搭建統一的實物地質資料信息集群服務系統，開展全國實物地質資料信息服務節點建設，將分散保管在全國實物地質資料館藏機構和保管單位的實物地質資料信息資源進行匯集，滿足實物地質資料信息網上瀏覽、檢索、查詢、統計、分析、下載等需要，并與全國地質資料數據中心進行對接，形成全國實物地質資料信息合理有效的共享與服務機制。

5）研究建立實物地質資料信息共享機制。研究實物地質資料信息共享組織、管理、制度、數據更新等機制，制定全國實物地質資料信息共享服務利用辦法，建立分級分類的共享機制，為全國在統一服務機制下開展全國實物地質資料信息共享服務工作提供依據。

6）開展實物地質資料信息服務。基于本單位實物地質資料及其信息資源，開展紙質“目錄”服務、借閱服務、電子閱覽室服務、數據復制與產品推送等傳統信息服務；基于數字化的信息和網絡特別是互聯網，開展實物地質資料信息提供、信息產品、軟件系統和技術支撐等現代信息服務。

3．6 保障措施

1）加強組織領導。各省（區、市）國土資源主管部門加強組織領導，將實物地質資料信息數據庫建設納入本?。▍^、市）國土資源工作統一部署中，落實人員，明確分工，強化匯交，并加強檢查和指導，確保按要求完成實物地質資料信息數據庫建設工作。

2）落實工作經費。各?。▍^、市）國土資源主管部門、各受委托保管地質資料單位負責落實本部門、本單位開展實物地質資料信息共享服務工作所需經費，確保各項工作完成。

3）加強技術培訓。對承擔實物地質資料信息數據庫建設的單位進行統一培訓，統一標準和要求，為完成實物地質資料信息數據庫建設和服務打好基礎。

4）以服務促進工作的開展。為保證實物地質資料信息共享服務工作順利開展，各省（區、市）結合本省的特點和實際，對參與實物地質資料信息數據庫建設的單位，在地質資料借閱復制、地質資料匯交等方面可以提供綠色通道服務，對所需的地質資料提供免費借閱復制，以服務促進信息共享工作。

［1］ 姚華軍．關于推進地質資料公共服務問題的思考［J］．地質通報，2009，28（2－3）：359－366．

［2］ 尚武，楊東來，李景朝，等．中國地質信息服務體系的現狀、差距及對策［J］．中國地質，2007，34（4）：730－736．

［3］ 王黔駒，吳小平，連健，等．地質資料信息服務集群化產業化標準體系框架的構建［J］．中國礦業，2013，22（9）：49－52．

［4］ 國土資源部．2013年度全國地質資料管理情況通報［R］．2014．

［5］ 任香愛．省級實物地質資料管理工作最新進展與建議［C］／／國土資源實物地質資料中心文集．北京：地質出版社，2015：17－22．

［6］ 姜作勤，馬智民，楊東來，等．地質信息服務體系框架研究［J］．中國地質，2007，34（1）：173－178．