村干部要敬畏黨紀國法

馬根龍

村干部是相對于國家公務員的“不在編干部”，是由村民選出來的“自家干部”，是農村最基層的“末梢神經干部”。對農民來說，村干部直接代表黨和政府的形象。如果數量龐大、分布廣泛的村干部群體不敬畏黨紀國法，依法治國新戰略、新部署將成為泡影。

何謂敬畏黨紀國法

“敬”，恭恭敬敬、嚴謹嚴肅;“畏”，擔心憂慮、如履薄冰。“敬”和“畏”結合在一起，既敬重又忌憚之意。若一個人失去敬畏，為人處世就會狂妄自大，無法無天;若一個人長存敬畏之心，為人處世就會謹小慎微，嚴于律己。

家有家規，黨有黨紀，國有國法。黨紀是黨的各種規章制度的總稱，是各級黨組織和每一名黨員干部必須遵守的行為規范。國法是國家各種法律法規的總稱，是每位公民必須遵守的行為規則。黨紀國法是制度的“大籠子”，神圣不可侵犯。敬畏黨紀國法是每一名黨員干部必備的政治覺悟，為官從政的“底線”，不可逾越的“紅線”，碰不得的“高壓線”。

為何村干部要敬畏黨紀國法

“凡善怕者，必身有正，言有所規，行有所止。”敬畏黨紀國法既是當前依法治國所必需的，也是每一名黨員干部應盡的責任和義務。村干部雖不是國家正式干部，很多人僅靠國家轉移支付領取補貼，但按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，他們確實具有行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務的權力，也確實在人、財、物等敏感事務上享有話語權，甚至支配權。權力是一把“雙刃劍”，用得好可以造福百姓，用得不好則會葬送自身。

目前，黨對農村工作的領導正不斷加強與改善，特別是黨對村民自治工作的領導，確保了一大批德才兼備、心系群眾、勤奮敬業、遵紀守法的同志走上村干部的崗位。但也確有一些村干部通過各種非正常手段當選。這些村干部上崗后，由于理想信念和宗旨意識從一開始就有問題，導致他們一上任就藐視黨紀國法，唯我獨尊、我行我素，濫用權力、以權謀私，貪腐、涉黑、信教等亂象時有發生。黨的十八大以后，由于反“四風”和“八項規定”的有力制約，使得這些村干部有所收斂，但少數村干部藐視黨紀國法的問題還沒有徹底除凈，給廣大農民造成很大的傷害，更給黨和政府形象造成很大的破壞。作為村干部，必須“對得起”全體村民賦予的權力，時刻自覺遵守黨紀國法，公道正派、秉公用權、不謀私利，守規矩、守本分、守紀律，干干凈凈做事，堂堂正正做人，清清白白做官。

如何引導村干部敬畏黨紀國法

要教育村干部系統學習黨紀國法。認真落實黨員干部教育培訓規劃和相關要求，以增強遵紀守法意識和能力為重點，采取領導干部輔導、集中辦培訓班、開展座談討論、組織現身說法教育、制訂個人學習計劃等方式，為村干部加壓“充電”，組織他們學習領會黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，學習領會習近平總書記系列重要講話精神，學習理解中央和省委關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署要求，學習理解《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，同時還要學習掌握涉農主要法律法規以及黨在農村的各項政策，讓村干部在頭腦中時刻繃緊遵紀守法這根“弦”。

要引導村干部自覺遵守黨紀國法。采取以會代訓、定期“約談”、實施獎懲等形式，引導、警醒、激勵村干部自覺遵紀守法，努力提高他們遵紀守法的主動性、積極性。村干部的一言一行，農民會“上行下效”。作為不同于一般百姓的村干部，在遵紀守法方面，必須發揮模范帶頭作用，當一天村干部，就要廉潔行權一天，盡責盡職一天。要警醒他們對照黨紀國法照鏡子、查不足、明方向，時時檢點自己的行為，處處把握好公與私的“警戒線”，事事防止碰上黨紀國法的“高壓線”。

要監督村干部認真踐行黨紀國法。加強對村干部遵守黨紀國法的監督，重點加強對村“主官”的監督。監督好他們的權力運行，做好建章立制工作，打好制度的“鐵籠子”，防止制度在落實過程中成為“牛皮筋”。當前，要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步抓好整改落實工作，及時組織對村干部的民主評議，特別是真正建立起村“主官”向全村黨員及全體村民或村民代表報告機制，繼續完善“六步工作法”，確保村干部的權力運行始終在黨的領導下，始終在黨紀國法的制度“籠子”里，自覺做到“既干凈又干事”，以平淡之心對“位”，以厚愛之心對“民”，以忌憚之心對“紀”，以敬畏之心對“法”，切實履行好管理村級事務的職責。

（作者系阜新蒙古族自治縣民政局副局長）