淺析大唐貴州發電有限公司的干部隊伍建設實施方案

盧宗枝

摘要：干部是企業政策的策劃研究制定者、工作組織推動實施者，對于促進企業發展具有至關重要的作用。陳進行董事長曾說：“目標確定以后，干部就是關鍵”。為強力推進干部隊伍建設，根據集團公司關于加強總部能力建設的相關精神、大唐貴州發電有限公司（以下簡稱貴州公司）“1365”行動計劃，特制定貴州公司干部隊伍建設實施方案。本文主要是對該方案的實施進行了相關探討。

關鍵詞：干部隊伍 建設 實施方案 職業發展

1 指導思想

堅持重品德、重業績、重基層、重公論的用人導向，把盡職責、勇擔當、能創新、善協調的干部，選配到最能發揮作用的崗位。逐步建立職務能上能下、人員能進能出、收入能升能降和“民主、公正、競爭、擇優”的干部動態管理、培養和使用長效機制。

2 目標任務

堅持以理論建設為根本、能力建設為重點、作風建設為基礎、制度建設為保證，大力加強領導干部執行力和治企能力建設，不斷增強領導干部的政治意識、大局意識和責任意識，圍繞企業安全、生產、經營等工作，結合陳進行董事長在集團公司總部干部聘任暨總部建設推進大會上的講話精神，努力打造一支政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的干部隊伍。

3 主要措施

為確保以上目標的實現，采取以下主要措施：

3.1 認真執行并不斷完善干部管理制度。根據《中國大唐集團公司領導人員管理暫行規定》、《中國大唐集團公司系統企業領導人員任免管理辦法（修訂）》等十多個集團公司干部管理相關制度，貴州公司制定了《大唐貴州發電有限公司領導人員管理辦法》，對貴州公司領導干部任職條件、任用程序、考核評價、激勵約束、培訓發展等進行了規范，使公司選人用人制度化、規范化、程序化，提升了選人用人透明度及公信度。

3.1.1 認真執行。一分部署，九分落實，貴州公司在干部考察、任用、管理、考核、評價、激勵、監督、發展和培訓等實際工作中認真落實好干部選拔任用標準和程序，以培養鍛煉為基礎，以選準用好為根本，以從嚴管理為保障，選好用好那些專業基礎好、眼界思路胸襟寬、業務能力強、管理水平高、群眾威信高的人才。

3.1.2 不斷完善。一是對《大唐貴州發電有限公司領導人員管理辦法》執行過程中出現的新問題，及時討論研究，及時完善制度；二是跟蹤國家、集團公司有關干部管理的新要求，結合貴州公司實際及時修訂管理制度，使干部管理工作規范，與時俱進。

3.2 加強干部隊伍的培養。教育和培養優秀干部是貴州公司的一項緊迫的戰略任務，堅持以發展需要為導向，以素質提升和創新能力建設為核心、責任意識培訓為載體，把干部作為形成企業核心競爭力的戰略性稀缺資源予以重點培養和開發。

3.2.1 干部能力培養。結合貴州公司發展實際和發展需要，不斷創新培訓方式方法，增強干部教育培訓針對性和實效性，提升干部能力。對各單位一把手，重點進行理念、思維、企業文化灌輸和啟迪，提升引領科學發展的能力和水平；對經營管理人員，注重加強創新精神、創業能力和經營管理水平的培養；對專業技術人員側重于以新知識、新理論、新技術為主要內容的繼續教育，努力提高科學素養和創造能力；對新提拔干部和后備干部突出提高政策理論水平、組織協調和處理復雜問題的能力。通過參加集團干部培訓、貴州公司干部輪訓、貴州公司管理提升大講堂、自學等多形式、多途徑干部培訓方式，為干部加油、充電，提升干部科學決策能力、開拓創新能力、攻堅克難能力、團結協作能力，進一步提升領導干部綜合素質。

3.2.2 責任意識培訓。好干部的一個重要標準就是敢于擔當負責。通過責任意識培訓讓干部深刻認識到責任是付出，更是擔，促使干部當知識不夠主動學習，經驗不夠主動積累，能力不足主動提升。貴州公司以深化全面責任管理為抓手，健全干部責任體系，制定領導干部崗位達標管理手冊，讓干部明其責、知其責、負其責，增強干部的事業心和責任感，形成干部一心一意抓生產、保安全、促發展的干事創業的良好氛圍。

3.3 加大干部隊伍交流力度。加大干部跨企業、跨部門、跨專業交流力度，通過多層面、多崗位鍛煉豐富閱歷、提高本領，對其中表現突出、業績優秀的及時提拔任用，形成領導干部在公司系統所屬企業之間、基層與本部之間、本部部門之間的合理流動。

3.3.1 進行多崗位培養。加強崗位實踐鍛煉，對于經歷相對單一的干部，進行多崗位培養，實行企業內部部門與部門之間，以及黨、政之間多崗位培養，增加干部多崗位工作經驗，使之成為工作中的“多面手”。

3.3.2 實行跨企業交流。一是大力開展年輕干部交流任職和掛職鍛煉工作，采取本部與基層企業之間、基層企業與基層企業之間交流任職，提供干部跨企業鍛煉機會，使之積累經驗、增長才干、提高工作能力。二是對同一企業任職滿八年的企業負責人實行跨單位交流。

3.3.3 關鍵崗位交流。對從事財務、計劃、審計、勞動組織、工程管理、燃料管理、物資采購等部門負責人工作滿5年的干部重點交流。

3.4 加強后備干部管理。培養造就一支素質優良、數量充足、結構合理，能夠擔當貴州公司安全生產和改革發展重任的、年輕優秀的后備干部隊伍，形成干部管理人員隊伍的合理梯次結構，對確保貴州公司持續發展、各項事業后繼有人有著十分重要而深遠的意義。

3.4.1 “1365”、項目引領。按照貴州“1365”行動計劃，圍繞公司重點工作和重大專項課題，以市場為導向、以創新為手段、以創效為目標，圍繞公司盈利攻堅、安全生產、項目推進、人才隊伍建設、管理提升、改善民生等生產、經營、管理的重點難點和關鍵項目，為青年干部構筑事業平臺。引導青年干部在實行“1365”行動計劃中創新，在實行“1365”行動計劃中成才，將在“1365”行動計劃中表現突出的青年干部納入后備干部培養對象。

3.4.2 注重培養、大膽使用。加強崗位實踐鍛煉，鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃地安排年輕干部到艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位砥礪品質、錘煉作風、增長才干。加大年輕干部跨地區、跨部門、跨企業、跨專業交流力度，通過多層面、多崗位鍛煉豐富閱歷、提高本領，對其中表現突出、業績優秀的納入后備干部培養對象并優先提拔任用。

3.4.3 優進絀退、動態管理。對后備干部實行動態管理，堅持優勝劣汰。對那些政治思想、道德品質、工作業績、廉潔自律表現優秀的要優先提拔任用；對那些政治思想、道德品質、廉潔自律方面有問題的、工作實績不突出、發展潛力不大、群眾意見較大或威信不高、不適宜再作為后備干部的，要及時進行調整，確保后備干部隊伍始終充滿生機和活力。同時，要及時補充各方面表現突出的優秀人才進入后備干部，保持后備干部隊伍的穩定性。

3.4.4 職業生涯、多道發展。制定《員工職業生涯發展通道管理辦法》，科學合理規劃好員工技能、技術和管理等多渠道發展通道，讓想干事的有機會，能干事的有平臺，干成事的有地位，引導和鼓勵年輕干部在各個領域磨練意志、增長才干，著重打造一支素質優良、數量充足、結構合理、堪當重任的后備干部隊伍。

3.5 完善干部考核辦法。通過改進和完善干部管理考核辦法，對領導干部的工作績效進行客觀、公平、公正評價，幫助領導干部提升自身工作水平，加強公司干部隊伍建設，強化干部治理，從而有效提升公司整體績效，通過考核和總結，促進上下級溝通與領導干部之間相互協作，同時，通過改進和完善干部管理考核辦法，實行領導干部“能上能下；易崗易薪；同等競爭；公平上崗”。

3.5.1 年度述職考核。人力資源部于年度考核工作啟動之日發放《貴州公司領導干部 度工作目標任務完成情況表》至各被考核干部，考核干部應在收到表格之日起10個工作日內填寫完畢，并撰寫個人述職報告一并交回人力資源部，人力資源部將兩者收齊后，交貴州公司領導評分。

3.5.2 工作績效考核。在績效考核系統中生成全年績效得分，在系統中不能生成的以年度述職考核為準。

3.5.3 民主評議考核。人力資源部于年度考核工作啟動之日起組織干部民主測評，主要對領導干部政治素質、業務能力、工作實績、勤勉盡職和廉潔自律等情況進行民主測評。

3.5.4 深度考察干部。針對國家節能減排工作新要求、集團公司優化資源配置和安全生產管理新辦法、貴州公司“1369”行動計劃，明確各級領導干部的責任。通過貫徹落實“兩優化、三中心、四全管理”及貴州公司“1369”行動計劃，對干部在重點項目中的工作表現、工作業績等進行綜合鑒定，全面考察領導干部履職情況，利用各種平臺多角度、深層次考察評價干部。

3.5.5 考核結果的應用。貴州公司干部考核主要以年度考核為主，平時考核為輔。將考核結果作為干部考察、評估、任職、晉升的重要依據之一。

職務晉級，必須具備以下條件：①連續兩年考核結果為優秀；②在公司業務發展、技術創新及內部治理等方面做出特殊貢獻者。

職務降聘或免聘：①連續兩年考核不稱職，調整工作崗位或免職；②因本人過錯，給公司造成重大經濟損失或損害公司形象者；③多次或重復違反公司規章制度者；④因個人能力或身體原因，長期無法勝任或實際未行使本職務（或崗位）職權者。

經審批破格提升或降職者，不受考核結果限制。

4 組織領導

4.1 高度重視，強化領導。貴州公司領導要把加強干部隊伍建設擺在重要議事日程，切實把干部隊伍建設放在心上、抓在手上、落實在行動上；要經常聽取隊伍建設匯報，定期分析研究貴州公司干部隊伍建設工作，及時解決干部隊伍建設中的新情況和新問題，認真抓好干部隊伍建設各項工作措施的落實。

4.2 層層負責，抓好落實。在貴州公司黨組的指導下，貴州公司人力資源部主要負責管理貴州公司管理的干部；各基層企業主要負責人是本單位干部隊伍建設的第一責任人，對本單位的干部隊伍建設負總責。有關部門要密切配合，具體抓好各項工作的落實，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，各企業結合自身情況進一步細化干部隊伍建設方案。

4.3 認真總結，加強宣傳。干部隊伍建設是一個長期過程，相關部門要認真總結干部隊伍建設的好經驗、好做法。要多層次、多方位、多角度宣傳貴州公司干部隊伍建設中涌現的求真務實的典型、真抓實干的典型、埋頭苦干的典型、創新創優的典型。通過干部隊伍建設，將廣大干部的心思和精力引導用在研究貴州公司安全生產、謀劃貴州公司發展、狠抓貴州公司項目落實上，在貴州公司營造濃厚的干事創業氛圍。

5 結束語

干部隊伍建設是企業人才戰略實施的重要保障，在新時期，企業的發展，更加依賴優秀的管理干部團隊，大唐貴州發電有限公司的干部隊伍建設實施方案，是對人力資源管理的一系列整合創新，在具體執行中還有待進一步落實。

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