現(xiàn)代管理體制下行政服務(wù)窗口政工工作初探

邵華

摘要：窗口是政府與群眾的連接點(diǎn)，是為人民服務(wù)的場(chǎng)所。行政服務(wù)窗口工作人員代表著政府的形象，因此提升窗口行政辦公人員的思想素質(zhì)對(duì)改進(jìn)政府服務(wù)方式、改善政府形象、提高行政效能具有重要的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代管理體制 政工 服務(wù)

1 當(dāng)前行政服務(wù)窗口政工工作的現(xiàn)狀分析

做好政工工作對(duì)提高行政服務(wù)窗口工作效益，提升行政人員素質(zhì)具有重要的作用，但發(fā)現(xiàn)政工工作的不少問題：

1.1 政工工作缺乏創(chuàng)新管理，難以發(fā)揮實(shí)效。政府職能的轉(zhuǎn)變要求行政服務(wù)中心工作管理模式也要做出相應(yīng)的調(diào)整，行政服務(wù)窗口的工作人員由于受到原單位與行政服務(wù)中心的雙重管理，導(dǎo)致其不能對(duì)自己的職能進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，最終影響工作人員的積極性。同時(shí)由于在身份上的雙重約束性導(dǎo)致行政服務(wù)人員在做出某些創(chuàng)新舉措時(shí)需要經(jīng)過多重的批準(zhǔn)后才能實(shí)施，這樣大大影響了服務(wù)創(chuàng)新的積極性。

1.2 行政服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)不高。雖然行政服務(wù)中心的建立是政府轉(zhuǎn)化職能的重要體現(xiàn)，但是由于行政服務(wù)人員在思想上仍然受到傳統(tǒng)觀念的影響，普遍存在著嚴(yán)重的“官本位”思想，這些思想直接導(dǎo)致行政服務(wù)人員在對(duì)待前來(lái)辦事群眾時(shí)采取冷漠、生硬的態(tài)度。造成工作人員服務(wù)意識(shí)不高的原因，除了與行政服務(wù)工作人員的思想觀念有關(guān)之外，還與行政服務(wù)窗口的工作量有關(guān)，隨著政府性質(zhì)服務(wù)窗口的設(shè)立，前來(lái)辦事的群眾非常多，這樣就會(huì)導(dǎo)致辦事窗口的擁堵，進(jìn)而造成工作場(chǎng)面混亂的現(xiàn)象，影響行政服務(wù)人員的情緒。

1.3 政工管理人員的綜合素質(zhì)不能滿足政府職能轉(zhuǎn)型的要求。政府職能轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)對(duì)行政服務(wù)窗口工作人員的要求會(huì)更加的嚴(yán)格，行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的政工工作內(nèi)容也就會(huì)更加的復(fù)雜，其不僅要做好政工基本工作，還要加強(qiáng)行政服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，這要求政工工作人員要具有較強(qiáng)的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是從目前的實(shí)際情況分析，行政服務(wù)窗口的政工工作人員在綜合素質(zhì)上還存在不少的問題，比如他們不能正確的對(duì)待服務(wù)與原則的問題，一味的以滿足群眾需求為主，而忽視了行政管理職權(quán)的基本原則。

2 創(chuàng)新行政服務(wù)窗口政工工作途徑

2.1 創(chuàng)新政工管理機(jī)制。為提高行政服務(wù)窗口的工作效率，提升行政服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮行政服務(wù)窗口的服務(wù)職能，需要行政服務(wù)機(jī)構(gòu)從創(chuàng)新政工管理模式入手：首先要?jiǎng)?chuàng)新政工工作機(jī)制。在政工工作中一定要切實(shí)結(jié)合行政服務(wù)窗口的工作性質(zhì)，以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政人員進(jìn)行思想政治教育，提高他們的服務(wù)意識(shí)。其次創(chuàng)新政工工作方式。傳統(tǒng)的政工工作就是圍繞提高員工的思想政治意識(shí)為主，忽視對(duì)員工思想政治意思與實(shí)際工作的結(jié)合，這樣的政工教育不可能取得理想的結(jié)果。所以結(jié)合行政工作的服務(wù)職能，政工工作方式要以轉(zhuǎn)變職工服務(wù)意識(shí)，以實(shí)際工作融合思想政治教育的模式來(lái)進(jìn)行。

2.2 構(gòu)建高效的政工工作運(yùn)行模式。只有構(gòu)建適合行政服務(wù)窗口政工工作的運(yùn)行機(jī)制才能促進(jìn)行政服務(wù)人員的工作效率。首先，建立工作責(zé)任制。建立窗口責(zé)任制是規(guī)范與提升行政服務(wù)人員素質(zhì)的重要途徑，優(yōu)化與構(gòu)建完整的崗位責(zé)任制，加強(qiáng)不同職能系統(tǒng)之間的聯(lián)系，形成一站式的服務(wù)。其次，加強(qiáng)對(duì)行政審批職能全程監(jiān)管，構(gòu)建陽(yáng)光行政辦公體系，推行服務(wù)窗口的信息化建設(shè)。行政服務(wù)窗口要從服務(wù)群眾角度入手，加快網(wǎng)上審批制度實(shí)施，完善網(wǎng)絡(luò)辦事流程，盡最大能力為群眾提供便捷式的服務(wù)。

2.3 創(chuàng)新政工工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制。首先要建立完善的崗位評(píng)價(jià)機(jī)制，將行政服務(wù)人員的職務(wù)晉升與輪崗制度相結(jié)合，從而促進(jìn)行政服務(wù)人員的流程體系。目前我國(guó)對(duì)行政服務(wù)人員的評(píng)價(jià)主要是以單位管理者的主觀評(píng)價(jià)為主，這樣就會(huì)造成行政服務(wù)人員在具體的工作中不以群眾的需求為主，而是為了獲取領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可而進(jìn)行工作，因此要實(shí)施輪崗與職務(wù)晉升相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)人員綜合素質(zhì)的提升。其次要以群眾滿意度為評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立完善的績(jī)效考核制度。行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立的目的就是為方便群眾、為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，因此在對(duì)行政服務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)要將群眾的滿足度作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。最后拓展對(duì)行政服務(wù)人員的評(píng)議方式，通過構(gòu)建多渠道的評(píng)議方式可以提高行政人員的服務(wù)質(zhì)量。

2.4 加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。提高行政服務(wù)工作效率，提升行政服務(wù)工作人員的素質(zhì)，離不開具有高素質(zhì)的政工隊(duì)伍，因此行政服務(wù)窗口一是要改進(jìn)傳統(tǒng)的工作方法，提高政工工作質(zhì)量。政工工作一定要充分結(jié)合行政服務(wù)窗口的工作性質(zhì)，將政工工作具體到實(shí)踐工作全過程中，改變以往的單獨(dú)進(jìn)行思想政治教育的模式，而是要讓行政管理人員在工作中學(xué)習(xí)思想政治教育理論，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的融合；二是政工工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。政工工作人員不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，還要轉(zhuǎn)變自己的觀念，樹立服務(wù)意識(shí)，通過強(qiáng)化自身的服務(wù)意識(shí)帶動(dòng)整個(gè)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

2.5 加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)人員的心理輔導(dǎo)。行政服務(wù)工作人員所要面對(duì)的是弱勢(shì)群體，他們?cè)谶M(jìn)入服務(wù)大廳之后，會(huì)因?yàn)榉N種原因而對(duì)行政服務(wù)人員產(chǎn)生誤解，行政服務(wù)人員選擇忍氣吞聲的方法隱藏自己的委屈情緒，長(zhǎng)期以往必然會(huì)影響行政人員的身心健康，因此行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)工作人員的心理健康輔導(dǎo)，及時(shí)幫助他們消除內(nèi)心的不滿情緒，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。

總之，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，作為行政服務(wù)窗口的工作人員，一定要改變自己落后的思想意識(shí)，樹立現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)，通過創(chuàng)新政工管理模式、運(yùn)行機(jī)制以及工作流程等促進(jìn)行政服務(wù)窗口政工工作更好的發(fā)展。

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