新形勢下社區財務管理工作探討

王潔

[摘 要]文章結合筆者的實踐工作經驗，在文中先分析了社區財務管理模式，之后提出社區財務管理工作現狀，最后探討了新形勢下提升社區財務管理工作策略，以期促進社區財務管理工作水平的提升。

[關鍵詞]新形勢下;社區財務管理;開展策略

[中圖分類號]F810.6 [文獻標識碼]A

隨著我國社會經濟的迅速發展，推動了人們生活水平的提升，由此人們對各類服務也提出了更高的要求，社區作為政府與群眾間的橋梁，良好的社區管理能夠為居民生活帶來更大的便利，而社區財務管理在其中也發揮著不可低估的作用。

1 社區財務管理模式

當前社區財務管理模式主要有三種類型即街道指導和街道主導、社區自治。街道指導型社區財務管理模式靈活性很大，一部分資金由上級部門撥款，社區業務由街道辦事處管理，另一部分資金收入是通過居民繳納、商戶出租等方式實現，在具體工作中可根據社區實際情況開展各項業務，這是目前較為常見的一種社區模式。街道主導型財務管理模式中所需資金全部由上級部門撥款，所有財權由街道辦事處掌握，員工福利、資產購置、資產處置等各項費用開支審批權限由街道辦事處統一管理。日常任務由街道辦事處直接下達到社區，社區像是街道辦事處的附屬機構，這種社區財務管理模式缺少自主性、靈活性。社區自治財務管理模式在遠郊農民集中的新型社區中較為常見，該種模式下的社區資金是根據人員進行撥付，還有一部分集體土地出租的資金收入，社區會計核算由自己組織，街道辦事處具有監督權。

2 社區財務管理工作現狀

2.1 預算管理意識薄弱

社區作為街道辦事處的附屬部門，在社區各項工作中很多任務是由街道辦事處直接下達的，其中包括各項業務所需的資金，這導致很多社區缺乏預算管理意識。隨著社會的發展，近年來社區也得到了較快的發展，紛紛引入預算管理，但只局限于完成上級部門安排的任務，而在具體工作中并沒有將預算管理措施徹底落實。編制預算中主觀性較強，盲目開展，預算編制方法不具有科學性、可行性，所以預算方案與社區資源并不匹配，無法實現執行部門制定的預算目標。

2.2 會計核算基礎薄弱

目前，社區財務管理工作的開展缺少科學的會計制度和會計準則，通常采用事業單位會計制度、小企業會計制度、非營利組織會計制度等等，這使得會計核算必然會存在局限性，會計人員在工作中無法全面地核算社區財務。此外，缺乏專業的財務人員，相關人員專業素養較低，這為社區財務管理工作帶來了很大的困難。還有部分社區將財務工作外包給記賬公司或委托街道辦事處負責，這種社區財務管理模式導致社區財務管理工作效率低下。當前，大部分社區信息化水平不高，甚至還存在手工記賬的現象，部分社區的信息系統仍然處在單機的狀態。

3 新形勢下提升社區財務管理工作策略

3.1 制定全面預算管理機制

新形勢下的社區功能不只局限在只為居民提供服務，其還承擔著部分政府管理職能，這對社區財務管理工作提出了更高的要求，社區編制預算要體現出公益性和社會管理職能。社區對所有項目的資金來源，要進行科學的預算編制，以上一年收入為基礎，綜合考慮各項收入的增減情況，做出科學預算。社區支出預算主要包括兩方面內容，一方面是社區的基本支出預算，如工資、社保、公積金等社區工作人員的費用，另一方面是日常公用支出預算，如郵電費、水電費、印刷費等。這一部分支出費用要結合社區實際工作人員的人數進行編制。另外，項目支出預算中還包括社區履行政府管理職能這部分，如完成各部門委派任務需要的支出、相關項目所需支出等，這一部分的預算編制不需要結合上一年度支出的情況，執行零基預算編制便可以。總之，社區預算管理工作要嚴格按照主次分明原則實施，合理編制各項支出預算。

3.2 提升會計核算基礎

新形勢下為了提高社區財務管理工作水平，要根據社區實際情況成立財務管理中心。社區各項經費是非常有限的，無法做到為每個社區匹配相應的財務管理人員，而成立財務管理中心便能夠實現財務集中管理。財務管理中心會根據每個社區的具體情況建立專門賬冊，進行集中式核算管理，之后將其委托給街道辦事處或外包記賬公司，財務管理中心要定期向上級部門提交社區財務的收支明細，并將收支明細向居民公布，發揮出居民的監督作用。國家要盡快出臺社區會計核算準則和制度，在國家沒有出臺相關政策之前，社區要結合自身的資產狀況和資金來源情況采用相應的會計制度。如果社區屬于街道辦事處指導型或主導型，社區大部分資金是由上級部門直接撥款，居民繳納相對較少，這時可以采用事業單位會計準則和制度進行社區會計核算。同時，在新形勢下社區要提升財務管理工作信息化水平，結合社區實際情況安裝財務核算軟件，實現財務管理信息化，這樣也方便相關部門及時、準確地了解社區財務核算情況。

4 結語

綜上所述，隨著我國經濟的迅速發展，社區建設速度越來越快，財務管理工作作為社區建設中的重要工作項目要緊跟其步伐，才能更好地落實社區管理的各項職能。因此，新形勢下社區財務管理工作，要在實踐中不斷總結經驗，制定科學的財務預算管理機制，提升會計核算基礎，強化預算管理工作，實現財務管理信息化，提高有限資金的使用效益，為廣大居民提供更優質的服務。

[參考文獻]

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[2] 陳曉霞.新形勢環境下的社區財務管理的探討[J].現代經濟信息，2017（20）.

[收稿日期]2019-01-08