江蘇省會計工作

江蘇省會計工作

2014年，江蘇省會計工作緊緊圍繞財政中心工作，服務社會經濟發展大局，在積極穩妥推動會計準則制度的貫徹實施、加強會計人才隊伍建設、強化會計中介服務管理和加快會計管理信息化步伐等方面開展工作。各項會計工作取得一定成效。

一、強化會計準則制度貫徹實施

（一）貫徹實施新行業事業單位會計制度和企業會計準則。6月，舉辦新行業事業單位會計制度和企業會計準則師資培訓班，來自省有關部門、市縣財政部門的近200人參加培訓。

（二）推動行政事業單位內控規范貫徹實施。認真組織行政事業單位內控知識競賽。12月，印發《江蘇省財政廳關于貫徹實施<行政事業單位內部控制規范（試行）>的通知》。

（三）配合財政部調研。配合財政部會計司做好電力行業內部控制、管理會計和企業內部控制等調研，通過調研為制定《電力行業內部控制操作指南》完善《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見（征求意見稿）》和健全企業內部控制規范等提供了重要參考。

（四）持續推進XBRL實施工作。安排專項經費通過詢價方式為實施企業購買XBRL報告制作平臺系統和技術服務，并進行省級校驗，按時向財政部報送XBRL格式財務報告實例文檔和擴展分類標準，并根據校驗結果組織企業修改完善，最終通過財政部校驗，圓滿完成年度實施任務。

此外，配合財政部做好管理會計咨詢專家和內控咨詢專家遴選工作等。

二、完善會計管理規章制度

（一）制定《江蘇省會計領軍人才培養方案》。5月，印發《江蘇省會計領軍人才培養方案》，明確指導思想、培養目標、組織管理、人員選拔、培訓管理、學員使用等。

（二）調整企業類正高級會計師申報要求。鼓勵企業類高級會計人才申報正高級會計師，調整正高級會計師申報要求，突出業績要求，規定主持并實施的企業與會計專業相關的調研報告、專題方案等可視同滿足《江蘇省會計專業正高級會計師資格條件》第九條第三款之2的要求。

此外，推進會計人員繼續教育科學化、制度化和規范化管理，提高繼續教育的水平和質量，起草《江蘇省會計人員繼續教育管理規定》。

三、實施會計人才發展規劃

（一）啟動江蘇省首期會計領軍人才選拔培訓。6月，印發《關于開展2014年江蘇省會計領軍人才培訓選拔的通知》，組織首期選拔，選拔50名學員，其中企業30名、行政事業單位20名。12月，舉行開班典禮并組織第1次集中培訓。副廳長徐寧以“國家治理和現代財政制度”為題解讀了財政制度改革，為學員上了開班第一課。

（二）組織2014年度高級和正高級會計師申報評審。截至申報結束，收到近900份高級會計師申報材料和48份正高級申報材料。經評委會客觀、公正評判，共有684人獲得高級會計師任職資格、39人獲得正高級會計師任職資格。

（三）舉辦省級行政事業單位財務處長研修班。6月，舉辦2014年省級機關財務處長研修班，近50名財務部門負責人參加了研修培訓。副廳長徐寧為學員們解讀財稅體制改革。此外，結合部門決算檢查發現的問題和行政單位財務制度改革等，還安排會計理念與管理創新、部門決算審計發現的問題和對策、行政單位財務規則解讀和推動科學發展、打造中國經濟升級版等課程。

（四）繼續開展總會計師素質提升工程。按照財政部人才培養計劃，與北京國家會計學院、上海國家會計學院和廈門國家會計學院協商，安排5期，培訓581人。

此外，做好全國會計領軍（后備）人才個人申報材料的收集、匯總和審核工作等。

四、提升會計隊伍整體素質

（一）組織會計從業資格考試。為滿足經濟社會發展對會計人才的需要，滿足廣大考生的需求，全省增加從業資格考試次數。即上下半年分別舉行1次。全省2次考試共有46.5萬人報名 ，34.9萬人參加考試，11.4萬人通過考試，合格率24.5%。

（二）組織會計專業技術資格考試。2014年，全省有176 954人報名參加會計專業技術資格考試。初級資格合格人數22 363人，合格率28.64%；中級資格合格人數5 730人，合格率19.91%；高級資格合格人數1 797人，合格率72.49%。

（三）做好省級會計人員繼續教育日常管理工作。規范省級會計人員繼續教育，規定繼續教育內容為行政事業單位財務、會計管理，新行政事業單位會計制度解讀，行政事業單位內部控制規范等。

（四）組織省級行政事業單位會計業務骨干（總賬會計）培訓班。培訓班安排“政府采購和預算績效管理”、“部門預算編制常見問題及改進意見、如何做好行政事業單位財務工作”、“部門決算審計中發現的問題及對策”、“行政事業單位內部控制規范”、“行政單位財務規則和會計制度解讀”等課程。

（五）舉辦職業學校財會專業類技能大賽。3月，聯合省教育廳舉辦2014年全省職業學校財會專業類技能大賽，310名選手參賽。

五、加強會計中介行業管理

（一）強化會計師事務所日常管理。一是依法開展會計師事務所及其分支機構的設立審批工作，規范審批程序、嚴格審批標準，堅持公示公告制度，2014年，新批會計師事務所（含分所）18家，其中合伙所4家、分所14家，還批準6家境外會計師事務所在中國內地臨時執業。二是認真做好會計師事務所（分所）的日常變更備案工作，全年共辦理 180多次會計師事務所變更備案，其中有 17家事務所辦理終止備案、4家事務所辦理更名變更備案。

（二）完成會計師事務所上年度報備工作。3月，印發通知對年度報備工作進行了全面布置，利用省財政廳和省注協門戶網站向社會公告報備操作指南，并做好催報工作，全省會計師事務所年度報備率100%。

（三）開展會計師事務所綜合評價。繼續開展會計師事務所綜合評價，評出3A級以上會計師事務所150家，其中：5A級5家，4A級30家，3A級115家。

（四）做好會計師事務所聯合檢查工作。認真核對75家事務所的執業資質，對不符合規定的6家會計師事務所下發整改通知，并完成上年度6家會計師事務所的整改工作。

（五）推動籌建江蘇省代理記賬行業協會。引導建立行業自律組織，積極支持和協助以南京九洲會計咨詢有限公司等為發起人的全省代理記賬行業協會的發起和籌建。

六、加快會計管理信息化步伐

（一）組織會計初級專業技術資格無紙化考試。根據要求，將無紙化考試擴大到全省。為確保試點工作萬無一失，對全省33個初級無紙化考試考點進入了環境壓力測試，順利完成考試任務。

（二）完成全省會計人員繼續教育網絡培訓機構準入招標。委托省政府采購中心發布江蘇省會計人員繼續教育網絡培訓機構培訓服務采購項目的招標公告，確定8家網絡培訓機構。

（三）完善會計從業資格考試系統。對考試系統進行完善修改，對報名系統進行更新，將考生在地市財政局網站報名改為統一在省財政廳網站報名，并實現與會計考試系統的有效對接。

（江蘇省財政廳供稿 史曉明執筆）