青島市會計工作

青島市會計工作

2014年，青島市會計管理工作按照制定的重點工作目標和創新創優工作目標，積極推進各項會計工作，較好完成全年工作任務，并取得一定成效。

一、貫徹實施各項會計制度，提升會計信息質量

（一）組織舉辦全市新企業會計準則培訓班。培訓內容主要是新頒布的企業會計準則第2號、9號等7項新條款。市直國有大中型企業、上市公司等企業財務負責人和各區、市財政局會計科長及師資等80人參加培訓。為貫徹實施新的企業會計準則，提高全市會計信息質量奠定基礎。

（二）組織舉辦全市事業單位會計制度培訓班。市直科學、教育等事業單位和青島市行政事業類會計領軍（后備）人才部分學員以及區、市財政部門會計科科長等70余人參加培訓。對《科學事業單位會計制度》《高等學校會計制度》和《中小學校會計制度》新會計制度進行宣傳推廣。

（三）組織舉辦全市第二期企業內部控制規范專題講座。邀請青島海爾、海信的內控部門負責人進行授課，講解企業內控實施案例、最新的COSO內部控制框架等內控知識，受到參會學員好評。全市主板上市公司及市直國有大中型企業，青島市企業類會計領軍（后備）人才部分學員以及區、市財政部門會計科科長共計70余人參加培訓，進一步推進全市企業實施企業內部控制規范工作。

（四）積極做好《行政事業單位內部控制規范》的宣傳推廣和先行試點工作。一是根據財政部、省財政廳關于貫徹實施《行政事業單位內部控制規范》（以下簡稱《內控規范》）有關要求，結合全市實際情況，制定《關于認真貫徹行政事業單位內部控制規范的實施意見》，提出具體實施方案，指導和監督全市機關事業單位執行《內控規范》。二是組織召開全市《行政事業單位內部控制規范》動員大會暨師資培訓會議，對全市市直機關事業單位，青島市行政事業類會計領軍（后備）人才部分學員以及區、市財政部門會計科科長等270余人進行培訓。三是積極組織全市行政事業單位會計人員參與財政部行政事業單位內控規范知識競賽，進一步普及內控知識，并做好《內控規范》的宣傳推廣工作。四是選擇青島市規劃局等7個機關事業單位作為全市實施內控試點單位，并組織試點單位財務負責人等20余人參加試點單位實施培訓班。五是組織召開內控試點單位座談會，研究討論貫徹實施內控規范的具體實施方案，交流工作心得，為內控試點工作的順利實施奠定基礎。

（五）繼續認真做好XBRL(可擴展商業報告語言)的試點推廣工作。一是通過與市國資委聯合制發《關于做好企業會計準則通用分類標準實施工作的通知》發放XBRL知識宣傳手冊、組織專題推介會等方式，加強全市企業對XBRL的認識。二是按照財政部工作要求，認真組織全市XBRL試點企業，做好XBRL測試工作，按時完成XBRL格式會計年報編報工作，并將相關信息及時上報財政部，促進通用分類標準的平穩實施。

二、加大會計人才培養力度，提升會計人員素質

（一） 進一步加強會計領軍人才隊伍培養工作。一是組織全市行政事業類、企業類共90余名會計領軍（后備）人才培訓學員赴上海國家會計學院完成2014年集中培訓任務。二是完成行政事業類會計領軍人才培訓班結業典禮工作，并及時總結經驗、做法，上報財政部。財政部網站、《中國會計報》等對本市的會計領軍人才隊伍建設工作進行宣傳報道。三是探索創新會計領軍人才培養新模式。建立“六項機制”，即競爭擇優的選拔機制、能力導向的培養機制、跟蹤評價的淘汰機制、使用優先的后續管理機制、學員管理的有效銜接機制和學員學習成果信息共享機制；搭建“三個平臺”，即學用結合平臺、高端學習平臺和溝通交流平臺。四是積極配合財政部、省財政廳做好全國會計領軍人才和省高端會計人才的選撥工作，積極組織全市各大企業、行政事業單位等符合條件的財會人員參加選拔考試。

（二）加強高端會計人才的培養、推薦。一是繼續實施大中型企事業單位總會計師素質提升工程。4月在廈門國家會計學院組織全市大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓班，培訓全市總會計師、財務總監、財務負責人30人，進一步提升高級財務管理者的戰略管理能力和綜合素質。二是認真組織高級會計師考試報名及評審材料的申報推薦，不斷提高全市高級會計人員的數量。2014年全市有90人通過高級會計師資格評審，通過率75.6%，居歷年最高水平。

（三）開展分類、多層次的繼續教育培訓。一是規范主管部門培訓，嚴格執行培訓計劃、方案審核備案制度，對13個市直主管部門2 400人次的集中培訓實行專人巡查，提高繼續教育培訓工作質量。二是大力推行網絡教育培訓，在青島市會計信息網建立“青島市會計人員公共學習平臺”，將本市會計制度講座視頻共享。同時繼續利用好山東財經大學網絡培訓資源，發揮網絡教育便捷、高效的優勢，切實提高廣大財會人員的業務素質。

三、強化會計管理基礎工作， 促進會計服務工作規范化

（一）完善會計管理工作制度。一是根據財政部的有關規定，經過廣泛征求意見，并報經市法制辦審核同意，印發《青島市會計從業資格管理實施辦法》，進一步規范會計從業資格管理。二是根據財政部、省財政廳有關要求，擬訂《青島市會計從業資格考試管理實施辦法》，以規范會計從業資格考試各個環節的監管。

（二）加強繼續教育管理，確保取消繼續教育收費政策銜接。一是按照財政部、省財政廳關于會計人員繼續教育的政策意見，修定《青島市會計人員繼續教育實施辦法（試行）》，撰寫政策解讀，并作為規范性文件印發實施。二是認真做好有關網絡培訓協議簽訂工作，并結合實際擬發工作通知對各區市會計繼續教育工作予以指導。

（三）認真組織完成2014年度會計專業技術資格和會計從業資格考試的考務工作。全市共12 382人參加會計專業技術初級資格考試，9 647人參加會計專業技術中級資格考試，313人參加高級會計師考試，29 223人參加會計從業資格考試。

（四）加強會計人員信息管理工作。一是認真做好會計人員信息管理系統的修改完善工作，督促技術人員及時維護會計人員信息管理系統，定期導入會計人員網上繼續教育信息和信息采集人員的信息，及時更新外網會計人員信息查詢系統，使會計人員能夠查詢到最新的個人信息。二是進一步完善信息庫會計人員基本信息，保證會計人員信息管理系統的信息完整性、真實性，并完成2014年全市機關事業單位會計人員基本信息年報工作，更新1.31萬會計人員的基本信息。

（五）加強對區（市）會計管理工作的指導。一是召開全市會計管理工作座談會，促進市與區（市）之間的工作交流與溝通，推進全市會計管理工作加速、提升、創新、增效。二是認真做好各區（市）會計管理工作的考核，按自評與考評、綜合與特色的考核方式，評出綜合獎7名和單項獎6名，調動了區、市會計管理機構的積極性。三是認真指導區市做好代理記賬機構的動態管理工作，嚴格備案審核，組織各區市開展代理記賬機構年度材料的審核備案工作，促進全市代理記賬機構健康發展。

（六）認真落實機關事業單位財會人員從業資格管理，嚴格從業資格審查備案制度。2014年，共對6個單位的會計機構負責人進行任職前資格審查。對市直無證在崗人員，以便函形式發送至人員所在單位，共發送反饋意見函32份，并提出整改意見，督促整改。

四、開展會計工作調研，強化會計理論研究

（一）加強會計基礎工作研究。結合工作實際，組織各區（市）的基層會計管理部門進行專題調研，形成12篇專題調研報告，內容涵蓋會計人員繼續教育、會計人員信息管理、會計制度貫徹等會計管理工作重點內容，對了解全市會計管理工作現狀，分析研究下步工作重點起到重要作用。

（二）加強會計理論研究。認真組織優秀會計論文的撰寫和推薦工作。選取推薦《制造企業加強管理會計工作建議》《基于可持續發展的企業績效評價體系研究》《新醫改政策下加強公立醫院內部控制體系建設研究》3篇論文投稿，經專家審閱后，被采納為南方片區（21省市）會計學會第二十九次學術研討會交流論文。

五、夯實注冊會計師行業黨建基礎工作，推進行業發展上新水平

（一）抓好行業黨員教育工作。一是通過組織十八屆三中全會精神專題輔導講座，組織行業黨團員赴八路軍115師司令部舊址等地進行現場教學活動等方式，進一步增強黨員風險防范意識，提高思想覺悟和政治素養。二是通過舉辦行業工作人員素質提升培訓班，在青島市會計信息網設立 “注冊會計師行業黨建”、“行業青年”欄目，搭建行業文化網上交流平臺等方式，進一步增強行業從業人員的綜合素質能力。

（二）加強基層黨組織建設工作。一是全面落實基層組織建設工作任務，進一步促進行業基礎黨組織建設科學化、規范化。二是舉辦行業黨務工作者培訓班，促進提升行業黨務工作者的業務素質。三是嚴格按要求做好發展黨員工作，先后組織行業入黨積極分子和黨員發展對象培訓17人次，全年發展8名行業預備黨員，13名預備黨員按期轉正。

（三）加強行業黨員黨組織管理信息化建設。針對行業黨員流動性較強的特點，及時做好行業黨員黨組織信息庫采集維護，實現對基層組織建設、組織關系調轉、黨內統計等工作的動態管理，2014年完成行業黨員組織關系轉接60人次。

（青島市財政局供稿 王立鵬執筆）