海南省會計工作

海南省會計工作

2014年，海南省會計工作緊緊圍繞財政工作重心，從加強黨風廉政建設、強化制度建設和會計準則制度落實入手，扎實推動會計人才培養、提升會計管理服務、做好會計考試、組織會計宣傳等，會計管理各項工作有序推進。

一、加強黨風廉政建設

海南省會計管理工作嚴格按照中央八項規定精神，根據省財政廳黨組對廉政建設和反腐敗工作的決策部署要求，深刻認識到加強財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，繼續堅持不懈抓作風建設，認真落實整改任務，切實加強制度建設，強化會計管理服務，制定《海南省財政廳會計處關于貫徹廳黨組印發的廉政風險防控八項制度的五項措施》，對可能存在的廉政風險點進行認真梳理，從崗位輪換、職責劃分、內部控制、工作程序、日常監管等方面進行調整。五項措施包括：定期開展廉政風險教育；加強廉政建設，完善內控體系；建立信息收集和定期談話制度；定期輪崗交流；加強監督檢查。

二、強化制度建設和會計準則制度落實

（一）建章立制，進一步規范全省會計管理工作。制定出臺《海南省會計從業資格管理實施辦法》《海南省會計人員繼續教育實施辦法》《海南省會計人員繼續教育機構考核評估辦法》《海南省財政廳購買會計人員繼續教育面授培訓服務管理辦法》。同時，為了加強財政預算安排的會計人員繼續教育經費管理，出臺《海南省會計人員繼續教育培訓經費管理辦法》。

（二）推動新企業會計準則貫徹實施。為確保新頒布的《企業會計準則》在全省有效貫徹實施，舉辦全省新準則制度的師資培訓班，就公允價值計量、職工薪酬、財務報表列報等7項新發布的企業會計準則進行培訓，全省各市縣財政局、省內上市公司、省屬國有企業等400余人參加。同時將其納入2014年度會計人員繼續教育內容，作為會計人員繼續教育的必修課程。

(三）推進企業會計準則通用分類標準（XBRL）試點工作。按照財政部要求，制定《海南省2014年企業會計準則通用分類標準試點工作方案》，在上年確定3家省屬國有企業試點的基礎上，與省國資委協商新增海南建設集團有限公司和海南聯合資產管理公司參加試點。上報財政部的XBRL試點報告，完成質量較高，一次性通過校驗。

三、推動會計人才培養

（一）開展海南省第一期會計領軍（后備）人才座談會。為更好地推動海南省會計領軍（后備）優秀人才“518計劃”培養工作，4月份與海南省委組織部、省委統戰部、省人社廳、省國資委舉辦海南省第一期會計領軍（后備）人才座談會，總結經驗成效，交流意見建議，為后續培養工作夯實基礎。

（二）舉辦培訓班，開展集訓。完成海南省第一期會計領軍（后備）人才在北京國家會計學院的第三次集訓和第一期會計優秀人才在上海國家會計學院的第二和第三次集訓。

（三）有序銜接，開展海南省第二期會計領軍（后備）優秀人才選拔。聯合海南省委組織部、省委統戰部、省國資委、省人力資源和社會保障廳印發《關于開展海南省第二期會計領軍（后備）優秀人才選拔培訓的通知》，經過材料初審、筆試、面試，全省共選拔會計領軍（后備）人才學員32人，會計優秀人才學員50人。

四、提升會計管理服務

（一）加強會計人員繼續教育管理，持續實行網培和面授相結合。一是從2014年1月1日起取消會計人員繼續教育收費，惠及全省10萬余名會計人員。二是完成對會計人員繼續教育面授機構的招標和面授管理系統的開發，會計人員繼續教育面授培訓日趨規范。三是根據培訓學員意見建議及面授培訓的實際需要，不斷完善會計人員繼續教育網絡培訓平臺功能。四是大力開展會計人員繼續教育培訓。截至2014年12月31日，全省共有74 831名會計人員完成2014年度繼續教育。其中網絡培訓53 043人完成學習并記檔，21 788人通過面授培訓。另有1 113人會計職稱考試成績合格，獲得減免。五是組織編寫《海南省會計人員繼續教育面授教材》，并據此教材編寫海南省會計人員繼續教育統一的面授考核題庫。

（二）提升行政審批服務水平。堅持高效、便民、陽光審批，不斷創新工作方法，優化審批流程，提高審批效率，強化服務質量，樹立財政窗口為民服務的良好形象。2014年，審批辦共受理各項審批事項11 171件，全部提前辦結。

（三）會計從業資格考試成績公布及證書辦理全面提速。2014年第二次會計從業資格考試成績從原來的30天內公布，提速至1周內公布，成績公開更加透明和高效，同時相應帶動會計人員辦理證書的效率。

五、做好會計考試工作

（一）做好會計從業資格無紙化考試工作。一是圓滿完成2014年度全省兩次會計從業資格考試工作，全省共報名40 125人，報名總人數較上年增長12.51%，其中上半年報名19 442人，下半年報名20 684人。全省共32 120人出考，8 353人全科成績合格，取得從業資格證書。二是根據財政部和會計從業資格考試新大綱的要求，完成會計從業資格考試軟件的改造升級，并經財政部驗收合格后，完成考試新題庫的交接工作。2014年第二次考試開始全面使用新大綱、新軟件、新題庫。

（二）完成會計專業技術資格考試。2014年度會計專業技術資格考試全省共報名19 083人，報名總人數較上年增長28%，初、中、高級報名人數較上年分別增長31.85%、18.67%、26.47%。其中：會計初級專業技術資格10 445人，全省有7 697人出考，出考率73.69%，1 306人考試成績合格取得證書。會計中級專業技術資格3個考試科目中，《會計實務》應考4 110人，實考1 760人，出考率42.82%；《財務管理》應考3 743人，實考1 379人，出考率36.84%；《經濟法》應考3 956人，實考1 593，出考率40.27%；全省共有344人全科合格取得會計中級職稱證書。會計高級專業技術資格考試應考215人，實考141人，出考率65.58%，91人達到全國合格標準，合格率64.53%。同時完成2013年度高級會計師評審工作，評審首次加入答辯環節，35人參評，30人通過，取得高級會計師證書。

六、組織會計宣傳工作

舉辦第四屆會計宣傳月。2014年會計宣傳月以“誠信會計人，助力海南夢”為主題，關鍵詞仍然是誠信。目的在于提醒廣大會計人員，要牢記誠信這條核心價值觀念和基本道德準則。要求各市縣開展的活動要接地氣，走群眾路線，鼓勵宣傳形式創新，注重宣傳實質。活動不只要宣傳會計法規制度、誠信理念，還要對企業會計信息質量進行檢查，對會計師事務所進行執業質量檢查。本屆宣傳月活動效果較好，社會反應熱烈。

七、開展財政支農政策培訓

為提升全省農村財會人員的業務素質和綜合能力，有效落實財政部關于農村財政支農政策培訓的有關要求，海南省每年把農村財政支農政策培訓作為重點工作來抓。4月份印發《關于開展2014年農村財會人員財政支農政策培訓的通知》，制定培訓計劃，并將中央下撥海南省和省級財政安排的共計280.8萬元（比上年增加124.8萬元）專項補貼資金足額下撥到各市縣財政局。培訓內容有：財政支農政策解讀、基層財政官廉政道德教育等，培訓對象包括村報賬員、村會計、村財代理服務機構會計人員、鄉鎮財政所從事村級會計工作的人員等，累計培訓超過6 400人。通過培訓，進一步規范農村財務管理，一定程度上推動民主理財和村級干部的廉潔自律。

八、強化會計師事務所監管

（一）完成會計師事務所年度報備工作。根據《會計師事務所審批和監督暫行辦法》，制定印發《關于認真做好會計師事務所2014年度報備工作的通知》，積極推動2013年度會計師事務所報備工作。4～6月，完成對全省57家會計師事務所和4家會計師事務所分所的報備工作。2014年，全省新設立會計師事務所1家，設立分所2家，撤銷1家。

（二）開展會計師事務所監督檢查。聯合省注協、廳監督檢查局對11家事務所進行抽查，檢查內容除執業質量，還涉及事務所報備情況和設立條件保持狀態、報備資料的真實性和實效性、內部制度的設立與執行情況等。完成檢查工作報告，并對存在問題的事務所進行通報和整改。

（海南省財政廳供稿 呂偉斌執筆）