新疆維吾爾自治區會計工作

新疆維吾爾自治區會計工作

2014年，新疆維吾爾自治區會計管理工作以全面深化改革為目標，發揮會計管理在經濟管理和財政管理中的基礎作用，加強會計法制、內部控制規范建設，加快各層次會計人才培養，加強注冊會計師行業監管，推進會計管理信息化，服務自治區經濟社會發展和長治久安。

一、推動內部控制規范和會計準則、制度實施

（一）開展行政事業單位內控規范實施試點，進一步提高內部管理水平，加強廉政風險防控機制建設。自治區人民醫院、新疆醫科大學第一附屬醫院、新疆醫科大學附屬腫瘤醫院首批開展行政事業單位內部控制規范實施試點。部分單位通過排查風險點、整章建制、加強監督檢查等一系列措施，完善內控制度建設、優化崗位設置、流程再造、強化內部審計，提升信息化水平，內控建設初見成效。

（二）貫徹實施《科學事業單位會計制度》《高等學校會計制度》和《中小學校會計制度》。4月，舉辦部分行業事業單位會計制度師資培訓班，規范科研單位、高等學校和中小學預算管理、財務管理和會計核算工作。

（三）宣傳實施財政部修定及新頒布的企業會計準則。6月，舉辦新企業會計準則培訓班，為貫徹落實中央深化改革、改進治理、擴大開放、防范風險，促進國民經濟市場化、法制化、規范化，推進自治區企業在執行企業會計準則編制企業年報時與國際財務報告準則接軌奠定基礎。

二、加強基礎信息平臺建設，提升從業資格管理水平

（一）升級改造自治區會計從業人員管理信息系統。實現已注冊會計從業人員自助查詢個人信息、自主變更非認證信息，實現考試即時評卷、即時公布成績。升級后的考試系統成功導入新的會計從業資格考試試題庫。

（二）加強會計從業資格管理，確保基礎數據真實可靠。篩查、核對2011年7月以來的會計從業人員變更信息，對異常數據核查、確認，嚴格依法依規處理，確保會計從業資格基礎數據真實可靠。2014年組織2次會計從業資格考試，42 335人報名，36 223人實考，實考率為85%，14 520人考試合格，合格率為40%。

三、完善繼續教育實施辦法，推動網絡教育，加強培訓市場監管

截至2014年末，自治區取得會計從業資格人數為24.75萬人，其中：具有高級會計專業技術資格2 347人、中級會計專業技術資格1.67萬人，初級會計專業技術資格2.54萬人，高、中、初級會計專業技術資格人數占會計從業人員總數的比例為0.9%、6.7%、10.3%。

（一）修定《自治區會計人員繼續教育實施辦法》。明確繼續教育開始時間，豐富培訓形式，將“學時制”改為“學分制”，明確會計從業資格調轉的學分管理，新增遠程網絡化培訓機構申請條件、會計人員繼續教育事項登記方法，強化會計人員繼續教育培訓機構的法律責任。

（二）推行網絡化繼續教育。指導、規范各地區遠程網絡化繼續教育，推動繼續教育管理的信息化。

（三）加強培訓機構管理。各級財政部門對繼續教育培訓機構進行評估、審核、確認、備案和公告。審核自治區高級人民法院等5家單位自行組織會計人員培訓確認繼續教育學分。

（四）組織高級會計人員繼續教育。135名高級會計人員在北京國家會計學院參加高級會計師及行政事業單位負責人繼續教育培訓，1 150名高級會計師在新疆財經大學分5批（企業3期、行政事業2期）參加繼續教育培訓，組織382人參加中國會計學會、中國總會計師協會舉辦的企事業單位新會計準則、新制度培訓。

（五）組織實施自治區大中型企事業單位總會計師素質提升培養工程。104名總會計師在上海、廈門國家會計學院接受培訓。

四、完善會計領軍人才選拔、培養、評價機制

指導各地區落實《自治區會計行業中長期 （2010～2020）人才發展規劃》，制定本地區會計人才發展規劃。組織自治區第五期會計領軍（后備）人才（企業類、注冊會計師類）選拔，經資料審核、筆試、面試并征求用人單位意見，錄取34名學員參加自治區第五期會計領軍人才培養工程。組織2014年度全國會計領軍(后備)人才選拔培訓，1人入選行政事業類全國領軍人才。

五、會計專業技術初級資格考試工作

2014年度全國會計專業技術資格考試報名32 132人（其中：初級22 766人、中級8 348人、高級1 018人），2014年自治區會計專業技術資格（維文）考試報考273人（其中：初級資格58人、中級資格215人）；17個考區全部實現初級資格無紙化考試，實考14 027人，實考率為61.61%，1 761人成績達到全國合格標準，786人成績達到自治區合格標準，合格率為18.16%；中級資格實考3 723人，實考率為41.03%，550人成績達到全國合格標準，291人成績達到自治區合格標準，合格率為22.59%。自治區會計專業技術資格考試（維文）中級資格成績合格13人，合格率4.76%，初級資格成績合格1人，合格率1.72%。全國高級會計師資格考試264人成績達到全國合格標準，107人成績達到自治區合格標準，合格率為36.44%。

六、完善高級職稱網上評審

進一步充實評審委員專家庫，在調整專家人選的基礎上組建會計專業高級專業技術職務任職資格評委會專家庫并上線運行。優化高級會計師、高級經濟師（財政經濟）網上評審流程及規則，完善量化賦分標準。自治區高級會計師、高級經濟師（財政經濟）評審委員會評審并經自治區人力資源和社會保障廳批準， 136人晉升自治區會計專業高級會計師專業技術職務，7人晉升自治區財政經濟專業高級經濟師專業技術職務。

七、加強會計中介服務機構監管，推動行業規范發展

規范會計師事務所（分所）行政許可。組織開展2013年度會計師事務所基本信息報備，備案會計師事務所78戶、分所35戶；截至2014年末，共批準設立會計師事務所87戶（有限責任所71戶、普通合伙所16戶）、事務所分所40戶（區內總所設立分所27戶、區外總所設立分所13戶）；開展會計師事務所監督檢查，對12戶給予行政處罰，對5戶給予行業自律懲戒。

八、會計學會開展活動情況

出版《新疆會計信息》1期；指導4個分會開展換屆及組織學術交流活動；參加電力公司會計內控知識大賽；以通訊形式召開第十屆理事會第三次理事會會議，調整部分學會領導和機構成員；組織征訂和發行會計專業技術資格考試、會計從業資格考試輔導用書5.5萬冊。

（新疆維吾爾自治區財政廳供稿 段志強執筆）