中國農業銀行財務會計工作

中國農業銀行財務會計工作

2014年，中國農業銀行財務會計工作圍繞全行發展規劃要求和工作會議部署，堅持穩中求進、穩中有為的總基調，不斷深化財會重點領域和關鍵環節的改革創新，深入扎實推進群眾路線教育實踐活動整改，全面完成各項年度預算目標和工作任務，努力促進全行業務經營全面、協調、可持續發展。

一、加強預算管理，完善預算管理體系

（一）強化戰略傳導，做好經營計劃相關工作。統籌兼顧，做好全行財務預測；做好經營計劃編制工作，加強全過程管理。測算2014年分行和部門財務計劃，完成2015年財務計劃編制方案；加強子公司財務管理，構建全面預算管理體系。

（二）全面提升研究能力，深入開展各項分析工作。結合宏觀經濟和行業變化趨勢，多維度、深層次分析全行業務發展情況，充分發揮經營分析的決策支持水平；加強理論聯系實際，開展課題研究，撰寫利率市場化下商業銀行盈利模式轉型課題的研究報告，提交金融會計學會，并被評定為一等獎；積極開展專項研究工作，強化預算管理基礎。

二、完善績效管理機制，發揮績效考核導向作用

（一）完善績效考評體系。制定印發境內分行、三農金融分部、重點城市行、重點縣支行、境外分行、子公司2014年績效考核方案和境內機構2014年等級行評價方案；為貫徹落實年中工作會議精神，結合有關通知要求，對境內分行2014年績效考評政策進行微調；研究制定2015年境內分行、三農金融分部、重點城市行、重點縣支行、境外分行、子公司績效考核方案和境內機構等級行評價方案。

（二）進一步加強系統性績效管理。對納入總行綜合績效考核指標體系的板塊（部門）考核方案進行合規性審查；下發績效管理提示函，對分行績效管理工作進行提示和督導；督導分行研究制定支行及網點績效考核指導意見，進一步規范和完善全行績效考核體系建設。

（三）及時完成績效考核監測工作。按季完成境內分行、三農金融分部、重點城市行、重點縣支行、境外分行、子公司考核監測分析工作，及時下發2013年度考核結果通報、2014年各季度考評監測通報；按年完成境內機構等級行評價工作，及時印發一級分行、二級分行和一級支行2013年度等級行評價結果；開展2013年度部室業務經營指標考核。

（四）開展績效考評專項評價和整改工作。按照銀監會工作要求，認真部署開展績效考評專項評價自評工作；將整改落實情況納入對各分行、各部門的內控合規工作考核；提高整改效率，對整改工作進行全流程管理和實時控制，定期統計整改工作進展情況。

三、深入推進費用配置及預算管理改革

（一）完善費用配置機制。強化各行收入增長對費用增長的剛性約束；加強戰略費用項目統籌管理。根據發展戰略規劃，突出戰略傾斜重點，支持戰略業務優先發展。

（二）加強費用開支管控。按月監測費用列支情況，要求各行按照權責發生制原則，均衡列支各類費用；嚴格按照財務授權和制度規定，完成全年成本費用開支項目審批工作，確保審查工作的合規性和效益性；按照費用配置政策和費用執行情況，積極做好季末、年末費用調控及安排工作，確保費用總量和成本收入比控制在目標以內；制定下發《關于厲行節約 進一步加強財務支出管理的通知》，嚴控公務活動支出。

四、加強固定資產管理，完善固定資產資源配置體系

（一）完善2014年固定資產資源配置機制。制定下發《2014年固定資產資源配置政策》，進一步明確各項計劃年度投資重點、配置方法和具體管理要求等；啟動2015年固定資產投資預算編制和配置政策修定工作，擬定2015年固定資產投資預算安排方案。

（二）加強縣及縣以上營業用房建設投資管理。嚴格貫徹執行國務院樓堂館所有關規定，制定下發有關通知，并督促各機構嚴格貫徹執行；根據2014年縣及縣以上營業用房建設投資預算安排，在對分行建設需求進行充分了解的基礎上，提出2014年縣及縣以上營業用房建設項目安排方案，完成2014年縣及縣以上營業用房建設項目申報、審查審批。

（三）落實國務院加強樓堂館所管理有關要求。根據國家發展改革委《關于開展中央黨政機關和國有企事業單位培訓療養服務機構調查統計工作的通知》，對全行培訓中心進行調查統計，并對《黨政機關和國有企事業單位培訓療養服務機構改革指導意見》提出反饋意見，反饋財政部金融司；根據中央群教辦《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中全面清理整治奢華浪費建設的通知》有關要求，組織全行對奢華浪費建設情況進行了全面清理，并向中央教育實踐活動辦公室報送清理情況。

（四）進一步完善固定資產管理制度辦法體系。根據中央、國務院和銀監會關于加強車輛管理有關規定，結合實際管理需要，對現行《車輛管理規定》進行修定完善；根據國務院加強樓堂館所管理有關規定和基建項目管理實際需求，修定完成《中國農業銀行基建管理辦法》和《固定資產管理辦法》；為進一步規范無形資產管理，制定《無形資產管理辦法》，實行無形資產統籌管理和歸口管理。

五、加強會計核算與報告體系建設

（一）規范會計業務制度與流程，夯實會計業務管理基礎。結合新準則合并報表相關內容的變化，對現有相關內容進行整合，制定并下發管理辦法。

（二）加強會計信息管理，提升財務報告編制及披露水平。按季度印發《關于做好財務報告編制工作的通知》，及時完成國際國內兩套準則下2013年報、2014年中期報告的編制；組織全行2014年年終決算工作，配合完成預決算、決算各項演練工作；根據財政部2014年企業會計準則通用分類標準實施通知的要求，啟動XBRL財務報告編制工作。

（三）開展會計信息質量檢查，強化會計信息質量管理。配合財政部會計信息質量檢查。及時了解檢查需求，協調數據提取，組織做好檢查底稿及檢查結論征求意見稿的溝通反饋工作；開展境外機構會計信息質量非現場檢查，加強境外機構會計信息質量管理；開展2013年度分行會計信息質量評價，制定評價方案，督促分行做好轄內會計信息質量評價及通報；做好會計信息質量監督檢查，設計并編制財務報告監控模板，按日對財務報表整體合理性進行監測。

六、強化中間業務管理機制，全面推進中間業務發展

（一）做好新服務價格管理辦法和價格標準的落地實施。嚴格對照銀監會、國家發展改革委《商業銀行服務價格管理辦法》要求，修定下發《中國農業銀行服務類中間業務定價管理辦法》；牽頭完成新價格標準的落地實施。

（二）深入開展服務收費行為規范治理。按照銀監會《關于開展銀行業收費專項檢查的通知》要求，制定《2014年服務收費專項自查方案》，對照“七不準”、“四公開”等監管規定，認真做好全系統服務收費的自查清理和整改規范，并將自查報告上報銀監會；積極配合做好各項收費檢查工作，就檢查發現問題做好督促整改，并向監管部門上報《關于涉企收費監管要求落實和檢查發現問題整改情況的報告》；嚴格貫徹落實國家有關清理整頓不合理收費、降低企業融資負擔的會議精神，制定下發《關于進一步規范服務收費管理切實減輕企業負擔的通知》，同時抄報國家發改委和銀監會。

（三）做好中間業務收入預算編制及分析監控收官工作。按時完成2014年中間業務收入預算編制工作；做好年度中間業務計劃調整及下達；完善中間業務收入預測方法，組織做好季末及年末收入預測、監測工作。

七、完善應稅事務管理體系建設

積極配合國家稅務總局開展稅收風險管理工作，認真組織，保質保量完成自查階段、案頭審計階段及現場檢查階段的各項工作；圓滿完成企業所得稅匯算清繳工作；積極研究銀行業“營改增”問題，提出可行性建議；高質量完成大企業稅收遵從責任報告撰寫工作。

八、夯實綜合財會管理平臺建設

完善綜合財會管理平臺建設總體規劃。進一步明確統一平臺組織架構和指標標準的任務、方法和要求。修改完善平臺的總體框架、功能結構和業務邏輯的設計方案；完成綜合財會管理平臺一期推廣應用；完成綜合財會管理平臺一期功能優化；完成綜合財會管理平臺二期階段性任務；夯實綜合財會管理平臺運行管理基礎。

九、完善財務集中管控體系，提升財務合規管理水平

（一）加強財審會運作管理。優化完善財審會審議項目及金額標準；進一步落實財審會會議要求，起草《2013年財審會審議項目執行情況及會議要求落實情況的報告》。

（二）做好業務外包管理工作。建立業務外包制度體系。規范業務外包活動，通過實施外包計劃管理嚴格外包項目準入；落實外包管控措施。通過印發外包管理政策和實施外包目錄管理，引導分行深挖內部潛力、嚴控外包支出；實現外包系統管控。依托綜合財會管理平臺，按照統一規范和標準,研發外包管理模塊，顯著提高了外包管理的精細化水平。

十、加強境內外本級機構財務管理

（一）做好境內外本級機構費用預算管理工作。按照整體統籌、分類管理模式開展2014年預算管理、授權管理、日常事項審查等各項財務工作；從嚴控制各類費用，初步形成2015年財務預算草案。

（二）加強境外機構財務管理。為進一步提高境外非經營機構財會管理水平，夯實會計核算基礎，起草并下發《關于進一步規范境外非經營機構財務核算的通知》,擬定境外非經營機構財務核算優化方案；加強對境外非經營機構日常財務開支及會計核算檢查力度，做到財務開支有跡可查。

十一、繼續做好擴大和深化三農金融事業部改革試點的財會支持

結合“三農”熱點難點問題開展專題分析；做好“三農”財會管理工作。就縣域業務固定資產、費用資源保障和工作開展情況、完善縣域支行績效考評管理等具體措施提出相關意見；協調組織“三農”和縣域財會相關政策安排。

十二、加強支部建設、員工隊伍建設

（一）加強支部建設，提供政治和組織保障。為深入貫徹學習習近平總書記系列重要講話及十八屆四中全會講話精神，以黨小組為單位，圍繞主題進行學習討論，召開學習心得匯報會。為貫徹落實總行“三深入，結對子”精神，與西藏分行林芝縣支行黨委簽署結對共建協議，共同開展“三深入，結對子”活動。

（二）加強財會隊伍建設，提高員工素質。積極組織開展對系統內財會人員的培訓工作，成功舉辦財會培訓班4期，培訓人員206人。

（中國農業銀行股份有限公司財務會計部供稿

郭嘉執筆）