輿論監(jiān)督應堅持四個原則

□李 云

（駐馬店日報社，河南 駐馬店 463000）

輿論監(jiān)督應堅持四個原則

□李 云

（駐馬店日報社，河南 駐馬店 463000）

加大輿論監(jiān)督的力度，是增強新聞媒體戰(zhàn)斗力、影響力的一項重要工作。任何時候，對于新聞媒介來說，輿論監(jiān)督都是不可缺少的。而新聞作為時代跳動的脈博，在不同年代，不同時期，輿論監(jiān)督又必然具有鮮明的時代特色。筆者認為，社會主義市場經(jīng)濟新常態(tài)下，輿論監(jiān)督必須堅持以下四個原則：

服務于地方黨委和政府

輿論監(jiān)督主要是在媒體上通過揭露、批評、呼吁等手段，針砭時弊、鞭撻丑惡、扶正祛邪、反映民生。黨報開展輿論監(jiān)督不僅僅是提出問題，最終目的是解決問題。在黨的總的工作大局基礎上，各級地方黨報的報道內(nèi)容各自不同，輿論監(jiān)督亦然。要讓輿論監(jiān)督發(fā)揮作用，產(chǎn)生積極影響，必須緊緊與當?shù)攸h委、政府的中心工作相統(tǒng)一，必須緊緊把握黨委、政府的工作思路，依據(jù)需要安排報道內(nèi)容。

輿論監(jiān)督對社會腐敗現(xiàn)象、違法亂紀行為、歪風邪氣予以揭露和批評，既維護了公眾利益，又表明我們黨和政府十分重視，并有能力克服消極現(xiàn)象。此舉一是維護了黨和政府的聲譽，樹立了黨委政府的形象，二是為開展中心工作創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。這其實是從另一個側(cè)面支持黨委、政府的中心工作。

積極尋求各方支持

輿論監(jiān)督，不是包打天下，不能“孤軍作戰(zhàn)”。黨報畢竟不是行政機關，不能對某一問題或現(xiàn)象下文件、作指示；也不能像司法機關那樣當“裁判”，斷是非；更不是解決具體問題的操作者。尤其就一個地方而言，地域的局限，親戚、朋友、同學、同鄉(xiāng)、上下級、關系單位，無不使批評報道舉步維艱，以至不少的批評稿件斃命于萌芽中。以中國新聞獎獲獎作品為例，從消息到言論，從報紙到廣播，從文字到圖片，都不乏很有分量很有質(zhì)量的批評性作品。關鍵的問題是，黨報的輿論監(jiān)督就必須尋求黨委和政府的支持。一張黨報的輿論監(jiān)督只有得到了同級黨委和政府的支持，才說明這種監(jiān)督真正監(jiān)督到了點子上，打中了問題的要害，是給黨委和政府幫了忙。

尋找這種支持，首先是黨和政府的領導機關，其次是紀檢、監(jiān)督和行政執(zhí)法部門。各級黨政機關和執(zhí)法部門是開展政策性監(jiān)督的堅強后盾，他們往往會自覺不自覺地充當這樣一種角色，既支持報紙開展輿論監(jiān)督，又要認真解決輿論監(jiān)督中暴露出來的問題。

尋求社會合作

真實是新聞的生命。而作為新聞報道中難度最大的輿論監(jiān)督，準確性則尤為重要。因為，輿論監(jiān)督的準確性直接關系到報道的可信度，關系到被批評的對象是否能夠接受，更關系到人民群眾對黨報的評價和黨報在群眾中的威信。輿論監(jiān)督，看似是新聞單位自身的事情，其實成功的批評報道，是一次成功的社會合作過程，需要社會提供信息，需要社會幫助形成新聞作品，新聞作品又反作用于社會。

輿論監(jiān)督首先應該做到的一點就是要用新聞事實說話，進行客觀、公正的報道。隨著社會的發(fā)展與進步，輿論監(jiān)督所涉及的領域也越來越廣泛，不僅涉及到老百姓的衣食住行，還涉及到政治、經(jīng)濟、法律、文化。同時，新聞媒體在從事輿論監(jiān)督的過程中，自身也越來越多地受到社會公眾和各方面的監(jiān)督。而作為“是雜家不是專家”的新聞記者，這個時候，尋求各專業(yè)部門的合作便顯得十分必要。新聞單位與本地區(qū)的社會性合作：其一，與領導機關的合作，包括黨委、政府，包括人大、政協(xié)，或是按照他們的要求去做，或是配合他們?nèi)プ觯蚴锹?lián)合他們?nèi)プ觥＿@樣開展輿論監(jiān)督，既可方便調(diào)查采訪，又可避免見報后的種種糾纏；其二，與執(zhí)法部門的合作，主要采取配合和聯(lián)合兩種方式；其三，與被批評者上級主管部門合作。事后遇有麻煩，主管部門亦直接處理，不會更多地牽扯新聞單位的精力。

廣大群眾的參與使黨報的輿論監(jiān)督更具廣泛性。一張黨報，應該對這個地區(qū)進行全方位的宣傳報道。這張黨報的輿論監(jiān)督，也應該與其它的宣傳報道一樣，是全方位廣泛性的監(jiān)督。而黨報要做到全方位、廣泛性的監(jiān)督，必須緊緊依靠廣大人民群眾。只有真正吸引廣大群眾參與，我們的輿論監(jiān)督才有“千里眼”、“順風耳”，才能把全社會的監(jiān)督請“進”編輯部，經(jīng)過去粗取精、去偽存真，變成黨報的輿論監(jiān)督。

敢于觸及熱點、難點

在社會主義市場經(jīng)濟新常態(tài)下，必然出現(xiàn)各種各樣的熱點、難點。出現(xiàn)這樣那樣的熱點和難點問題并不可怕，更不應當回避，而應當想方設法去糾正它、解決它。黨報作為黨的喉舌和人民心聲的代言人，對各種矛盾現(xiàn)象應大膽面對，不能采取掩耳盜鈴的做法。要敢于觸及熱點問題，敢于開展輿論監(jiān)督，是現(xiàn)實的需要、讀者的需要、穩(wěn)定的需要，也是發(fā)揮黨報的權威性、戰(zhàn)斗性，提高黨報質(zhì)量的需要。

實施熱點、難點輿論監(jiān)督，要注意選擇好“點”、把握好“度”、分析好“質(zhì)”。選擇好“點”，即，抓住領導機關、領導部門工作的難點；抓住領導關注、群眾關心的共同“興奮點”；抓住經(jīng)過積極工作可以解決的問題。把握好“度”。度，包括數(shù)量、時間、講話的分寸等等。一個時期之內(nèi)，觸及多少熱點：一個熱點問題，做多少文章；一篇文章當中，話講到什么程度；文章寫成之后在什么時候發(fā)表，都應該有所講究。分析好“質(zhì)”。就是通過對某一熱點、難點進行全面、正確的分析，能夠幫助讀者和有關部門認清熱點、難點問題的本質(zhì)，找到解決的辦法，從而收到積極的效果。

對于涉及大局穩(wěn)定的熱點、難點問題，務必要慎重，絕不允許盲目蠻干，更不能人云亦云。這里有幾條原則必把握：一是實事求是原則。黨和政府一時解決不了的問題，暫不涉及。不允許脫離地方黨委和政府的實際能力，擴散熱點、難點，加劇矛盾；二是化解疏導原則。出發(fā)點必須明確，輿論監(jiān)督的作用是批評丑惡，張揚正氣，化解矛盾，疏導情緒；三是服務原則。這是雙向的，既為黨和政府服務，又為人民群眾服務。這里的關鍵是找到兩種服務的最佳結(jié)合點；四是易簡勿繁、宜小勿大原則。熱點、難點，一般是經(jīng)過一段時間積攢而成。一旦形成傾向性問題，很難在短時間、靠一兩次會議一兩個辦法解決。輿論監(jiān)督的宣傳引導功能又是有限的，這種情況提示我們，要在一些容易解決的問題上，在一些稍加努力能夠解決的問題上，在一些個別單位個別人、不影響大局、不會引發(fā)大矛盾的問題上，開展輿論監(jiān)督攻勢，并逐漸達到由小到大，由表及里的化解熱點、難點問題的最終目的。

（本欄編輯：高秉喜）