淺析物聯(lián)網(wǎng)治安管控模式的構(gòu)建與應(yīng)用

□葉 輝

(溫州市公安局，浙江 溫州 325000)

物聯(lián)網(wǎng)（IOT：Internet of Things）是指通過(guò)各種信息傳感設(shè)備，實(shí)時(shí)采集任何需要監(jiān)控、連接、互動(dòng)的物體或過(guò)程等各種需要的信息，與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合形成的一個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不僅能夠智能、批量采集多類信息，而且還可對(duì)物體進(jìn)行信息追溯、全程跟蹤，大幅提高管理運(yùn)作效率與服務(wù)水平。該技術(shù)在現(xiàn)代警務(wù)中的應(yīng)用，將對(duì)公安管理和運(yùn)作機(jī)制帶來(lái)全新變革。本文以當(dāng)前溫州市公安局部署開(kāi)展的物聯(lián)網(wǎng)治安管控模式為例，旨在探索公安物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在警務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用與拓展。

一、公安物聯(lián)網(wǎng)的概念

公安物聯(lián)網(wǎng)主要是指面向社會(huì)公共安全應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)，是一系列智能技術(shù)與傳統(tǒng)警務(wù)工作的集成、融合與應(yīng)用的技術(shù)平臺(tái)[1]。這個(gè)平臺(tái)利用紅外感應(yīng)器、二維碼識(shí)讀設(shè)備、射頻識(shí)別（RFID）裝置、全球定位系統(tǒng)等信息傳感設(shè)備，智能記錄和讀取人、車、物、事件等與公安工作相關(guān)要素的各類信息，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將公安相關(guān)業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流進(jìn)行融合應(yīng)用，從而使每個(gè)要素從開(kāi)始啟用就有一個(gè)自己的“生命軌跡”，構(gòu)成全方位、多手段、智能化的控制網(wǎng)，繼而大幅提升公安機(jī)關(guān)警務(wù)智能和效能，不斷提升社會(huì)治安掌控力和服務(wù)公眾能力。

二、物聯(lián)網(wǎng)在治安管控中的應(yīng)用

2015年年初，溫州市公安局部署開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作。該項(xiàng)工作的核心內(nèi)容是依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)“以卡管人、以卡管房、以卡管車”，著力破解公安基礎(chǔ)管控難題，積極打造代表治安復(fù)雜地區(qū)社會(huì)治安防控的“溫州模式”。可以說(shuō)，“人、房、車”是治安管控最核心的內(nèi)容，也是控案的決定性因素。只要管住了人，就掌握了治安管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是在當(dāng)前出租房問(wèn)題突出、電瓶車案件高發(fā)的情況下，管好了“人、房、車”這三樣，對(duì)當(dāng)前乃至今后案件防控將具有決定性意義[2]。

（一）以“卡”管人。流動(dòng)人口是公安服務(wù)管理工作中的核心要素，服務(wù)管理好流動(dòng)人口是公安工作的重中之重。以“卡”管人工作就是依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)開(kāi)發(fā)應(yīng)用出租房門禁管理系統(tǒng)（“以卡管人”平臺(tái)），對(duì)轄區(qū)實(shí)有流動(dòng)人口制發(fā)無(wú)線感應(yīng)式IC卡（即“e 居卡”），并將其作為流動(dòng)人口居住證或臨時(shí)居住證的配套身份識(shí)別器，公安機(jī)關(guān)在日常管理檢查中，通過(guò)讀刷“e 居卡”，及時(shí)掌握轄區(qū)流動(dòng)人口活動(dòng)軌跡，實(shí)時(shí)開(kāi)展查詢、預(yù)警、研判，實(shí)現(xiàn)“以卡管人”，最終達(dá)到“人來(lái)即有信息、人在就有軌跡”的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年3月至 2015年5月，溫州全市共發(fā)放“e 居卡”2862923 張，通過(guò)辦卡核對(duì)、刷卡檢查、軌跡分析，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人566 名，逃犯21 名。

（二）以“卡”管房。當(dāng)前流動(dòng)人口大致分布在三個(gè)區(qū)域，即企業(yè)、旅館和出租房，在出租房居住的流動(dòng)人員是公安機(jī)關(guān)底數(shù)最不清、也是最不放心的人群。以“卡”管房工作就是依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，針對(duì)不同類型的出租房，通過(guò)在出租房、單元樓幢、住宅小區(qū)（村居）、企業(yè)等處安裝電子門禁系統(tǒng)和監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行一人一卡、刷卡進(jìn)出、人來(lái)領(lǐng)卡、人走銷卡的出租房安全管理模式，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)居住、進(jìn)入出租房的人員、物品實(shí)時(shí)采集獲取信息，智能識(shí)別監(jiān)控和研判預(yù)警，不斷減少出租房的安全隱患，實(shí)現(xiàn)“以卡管房”。應(yīng)該說(shuō)，門禁系統(tǒng)在防控案件和擠壓高危人員方面成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2015年5月，溫州全市已安裝出租房智能門禁系統(tǒng)10029套。如龍灣區(qū)康一村實(shí)行封閉式小區(qū)建設(shè)，并安裝智能門禁系統(tǒng)后，該村治安秩序大幅好轉(zhuǎn)，以往群眾反映強(qiáng)烈的沿街招嫖現(xiàn)象基本杜絕，并從原來(lái)的治安亂點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)榱惆l(fā)案小區(qū)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)4562 家存在消防安全隱患的出租房進(jìn)行整改，溫州全市范圍內(nèi)已安裝智能門禁系統(tǒng)的出租房未發(fā)生消防安全事故。

（三）以“卡”管車。近年來(lái)，盜竊電動(dòng)自行車犯罪問(wèn)題日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，溫州市共發(fā)生電動(dòng)自行車盜竊案件26915 起，占所有盜竊案件的22.8%，成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題。“以卡管車”工作就是在這一背景下，利用衛(wèi)星定位、射頻識(shí)別、專用微波短程通訊等技術(shù)手段，依托“電動(dòng)車防盜備案登記信息管理系統(tǒng)”、“電動(dòng)自行車物聯(lián)網(wǎng)防盜追蹤布控平臺(tái)”建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展電動(dòng)自行車集中登記備案和偵測(cè)天線、智能防盜終端安裝工作，使電動(dòng)自行車的靜態(tài)信息與動(dòng)態(tài)信息有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)“以卡管車”，著力破解群眾關(guān)注的電動(dòng)自行車盜竊案件高發(fā)問(wèn)題。自2014年10月9日啟動(dòng)電動(dòng)車防盜備案登記制度后，溫州全市共登記備案電動(dòng)車1271531 輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年12月21日至 2015年5月9日，溫州全市共發(fā)生電動(dòng)自行車被盜案件2591起，同比下降了66.37%，破獲盜竊電動(dòng)自行車案件656 起，預(yù)警指令1487 條，追繳已登記備案電動(dòng)自行車708 輛。

三、物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作在實(shí)踐中遇到的困難和瓶頸問(wèn)題

雖然物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在治安管控工作中具有廣闊的應(yīng)用前景和巨大的警務(wù)效益，但從當(dāng)前實(shí)際建設(shè)情況來(lái)看，仍存在諸多的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）思想認(rèn)識(shí)不足。雖然物聯(lián)網(wǎng)的概念早在十多年前就有了雛形,在全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)相關(guān)警務(wù)領(lǐng)域也得到廣泛應(yīng)用，但就溫州市公安機(jī)關(guān)和民警來(lái)看，仍然屬于一個(gè)新鮮事物，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作也屬于探索和“嘗鮮”。因此，在具體建設(shè)過(guò)程中，認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作是“政績(jī)工程”的有之，是“一陣風(fēng)”工作的有之，是“雞肋”工作的有之，抵抗心理、畏難情緒不同程度地存在，導(dǎo)致“上熱下冷”、力度不大、措施不強(qiáng)，建設(shè)工作一度滯后。

（二）法律政策缺失。物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作是將人、物、場(chǎng)所等大量要素納入一張“網(wǎng)”進(jìn)行智能服務(wù)管理的工作。這種要素集成的特性，其最根本的是要有大量的信息源作為支撐，只有在信息源形成一定規(guī)模后，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是，由于法律法規(guī)的滯后性，在物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作推進(jìn)過(guò)程中，不可避免地遇到一些無(wú)法可依又急需法律政策支持保障的問(wèn)題。如在以“卡”管房方面，群眾拒絕設(shè)置出租房門禁系統(tǒng)怎么辦？在以“卡”管人方面，流動(dòng)人口不愿辦理“e 居卡”、不去“e 居卡”站刷卡，行政管理部門又能采取什么法律措施？這些問(wèn)題不解決，就容易出現(xiàn)“管住好人，失控壞人”的局面。因此，隨著公安物聯(lián)網(wǎng)的深入建設(shè)和應(yīng)用，必然需要相應(yīng)的法律法規(guī)保障和有效的政策支撐。

（三）技術(shù)支撐不力。我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)存在核心技術(shù)和高端產(chǎn)品與國(guó)外差距較大，高端綜合集成服務(wù)能力不強(qiáng)，缺乏骨干龍頭企業(yè)，應(yīng)用水平較低，且規(guī)模化應(yīng)用少，信息安全方面存在隱患等。[3]從溫州市物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實(shí)際來(lái)看，物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作更是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在警務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用中的一項(xiàng)全新工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，其涉及的相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品如射頻識(shí)別（RFID）裝置、傳感器等產(chǎn)業(yè)化水平較低，還需要不斷地改進(jìn)和完善，因此，建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，不可避免地出現(xiàn)相關(guān)平臺(tái)功能不完善，后臺(tái)系統(tǒng)不穩(wěn)定、不兼容、產(chǎn)品損壞率高、維護(hù)跟不上等問(wèn)題，影響了物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作的有效推進(jìn)。比如，出于公安網(wǎng)安全考慮，目前物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息只能先通過(guò)政府政務(wù)網(wǎng)后，再轉(zhuǎn)入到公安網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。由于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)量大，而政府政務(wù)網(wǎng)服務(wù)器數(shù)據(jù)容量小，造成部分?jǐn)?shù)據(jù)丟包、系統(tǒng)數(shù)據(jù)不穩(wěn)定等。

（四）安全存在隱憂。物聯(lián)網(wǎng)是一張“人物相聯(lián)”、“物物相聯(lián)”的巨大網(wǎng)絡(luò)，有量大面廣的感知節(jié)點(diǎn)，有分布隨機(jī)的傳感網(wǎng)絡(luò)和無(wú)處不在的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，這些為各種網(wǎng)絡(luò)攻擊提供了廣闊的空間，并將成為不法分子竊取情報(bào)、盜竊隱私的攻擊對(duì)象，安全隱患更加嚴(yán)峻。在實(shí)際運(yùn)行操作中，更是存在安全隱患問(wèn)題。比如，在物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作推進(jìn)過(guò)程中，一些公安協(xié)警、電動(dòng)車銷售商及員工因工作需要都可以接觸到物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備，一旦這些人員利用該設(shè)備從事不法活動(dòng)，將造成不良的社會(huì)影響。

四、不斷完善物聯(lián)網(wǎng)治安管控模式的構(gòu)建與應(yīng)用

在當(dāng)前公安工作中，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)雖已在涉人、涉車、涉物和重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物品管理上發(fā)揮了重要作用，但若要力爭(zhēng)物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作效能的最大化，就需要轉(zhuǎn)變觀念、立足實(shí)效、建章立制，不斷借助最新的科技成果，在社會(huì)治安領(lǐng)域進(jìn)行智能化管理的積極探索，以不斷完善物聯(lián)網(wǎng)治安管控模式的構(gòu)建與應(yīng)用。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，必須解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。深入推進(jìn)公安物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，前提是作為建設(shè)主力軍的各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警要加強(qiáng)對(duì)公安物聯(lián)網(wǎng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，明確公安物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)在公安工作中的重要地位。

1.公安物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。公安物聯(lián)網(wǎng)是基于現(xiàn)有公安信息化的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，通過(guò)對(duì)人、物、事件等各類感知對(duì)象多維信息的全面感知、高度共享，以及對(duì)感知信息的融合、挖掘、處理，提升信息化警務(wù)的實(shí)戰(zhàn)能力和服務(wù)水平，最終實(shí)現(xiàn)主動(dòng)警務(wù)、集約警務(wù)和智慧警務(wù)。可以預(yù)見(jiàn)，物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將成為公安信息化的未來(lái)方向。[4]

2.公安物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是提升管理服務(wù)能力的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，公安機(jī)關(guān)管理服務(wù)的點(diǎn)和面將呈爆發(fā)性增長(zhǎng)，依靠傳統(tǒng)的人對(duì)人、人對(duì)物、人對(duì)事的個(gè)體管理模式將難以適應(yīng)新常態(tài)的挑戰(zhàn)，而物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)傳感技術(shù)，可對(duì)管理服務(wù)對(duì)象信息進(jìn)行全面感知和智能獲取，并在數(shù)據(jù)高度共享和多源融合的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)智慧管控，不僅大大減少了基層民警工作量和工作壓力，解放警力，還進(jìn)一步提升了管理服務(wù)的能力和水平，提高了管理服務(wù)的成效。

3.公安物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是提升公安實(shí)戰(zhàn)能力的必然要求。當(dāng)前，違法犯罪專業(yè)化、智能化和團(tuán)伙性、流竄性等特點(diǎn)日益明顯，對(duì)公安機(jī)關(guān)打擊破案能力提出了新的更高要求。物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)依托強(qiáng)大的公安信息平臺(tái)和科技手段，利用物品識(shí)別、軌跡定位和視頻監(jiān)控等技術(shù)，將智能獲取的人員、車輛、物品信息，通過(guò)分析、研判和串并，為準(zhǔn)確快速識(shí)別違法犯罪起到引導(dǎo)作用。

（二）立足實(shí)效，必須解決好實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用問(wèn)題。公安物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的目的是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于公安實(shí)戰(zhàn)，服務(wù)于公安實(shí)戰(zhàn)。因此，要以公安實(shí)戰(zhàn)需求為導(dǎo)向，研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)實(shí)戰(zhàn)模型，探索基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、符合公安實(shí)戰(zhàn)要求的警務(wù)運(yùn)作模式，繼而提高公安機(jī)關(guān)打防管控的能力與水平。

1.探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在防范管控中的應(yīng)用。具體在重點(diǎn)物品監(jiān)管方面，可實(shí)現(xiàn)追蹤管理、全程管控、全方位監(jiān)督。比如，在劇毒、槍爆等重點(diǎn)危化物品監(jiān)管方面，建立相關(guān)劇毒化學(xué)品、民爆物品、槍支的智能管理系統(tǒng)，通過(guò)安裝各種傳感器和感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)內(nèi)人、車、物、事件、環(huán)境等要素的智能采集，對(duì)危化物品的購(gòu)買、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存放環(huán)境內(nèi)的異常情況，使危化物品的整個(gè)生命周期都處于有效監(jiān)管之內(nèi)，從根源上減少事故發(fā)生，防患于未然。比如，在人員管理方面，探索在原有“e 居卡”的基礎(chǔ)配置上加裝電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)自主定位功能和多樣化數(shù)據(jù)采集，從而更加精確地掌握有關(guān)人員的活動(dòng)軌跡，實(shí)現(xiàn)全天候、自動(dòng)化監(jiān)控和預(yù)警。比如，在場(chǎng)所監(jiān)控和事件預(yù)警方面，通過(guò)在可監(jiān)控場(chǎng)所內(nèi)散布溫度傳感器、聲音傳感器、氣敏傳感器等，采集場(chǎng)所內(nèi)的相關(guān)感知數(shù)據(jù)，有甄別地分類地儲(chǔ)存到各個(gè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，利用物聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)感知能力和云計(jì)算手段，主動(dòng)預(yù)警、智能研判，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)形跡可疑人員，自動(dòng)關(guān)聯(lián)人與事、物與事，從源頭上預(yù)防和控制重大事件、事故的發(fā)生。

2.探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在打擊破案中的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和應(yīng)用，能夠比以往的人工采集和定點(diǎn)采集獲取多角度、全方位、深層次的信息，延伸、拓展了公安情報(bào)獲取的時(shí)間和空間。比如，溫州市公安局開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)治安管控工作后，通過(guò)將轄區(qū)海量的“e 居卡”刷卡信息、企業(yè)考勤信息、車輛軌跡信息等動(dòng)態(tài)信息與轄區(qū)發(fā)案信息、涉案人員信息、被盜物品信息、逃犯信息等各類信息進(jìn)行碰撞比對(duì)，提取出潛在有用的敏感信息和規(guī)則，進(jìn)行分析、挖掘，可以有效服務(wù)于打擊破案。另外，還可以利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建合成作戰(zhàn)模式，提升打擊效能。即通過(guò)建立專業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)管控隊(duì)伍或抽調(diào)專兼職人員，通過(guò)與刑偵、經(jīng)偵以及情報(bào)人員的合成辦公模式，利用物聯(lián)網(wǎng)龐大的動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)和云計(jì)算能力，對(duì)轄區(qū)海量的信息源進(jìn)行深度分析、研判，碰撞出可疑信息后，采取多種偵查手段同步上案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)破案線索、作案痕跡、物品動(dòng)態(tài)、逃犯軌跡，繼而實(shí)現(xiàn)精確打擊。

3.探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在指揮體系中的應(yīng)用。通過(guò)“e 居卡”、門禁系統(tǒng)、車輛防盜終端的逐漸覆蓋，逐步推動(dòng)建立集自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、智能識(shí)別、目標(biāo)跟蹤、自主控制等功能一體化的指揮系統(tǒng)，實(shí)時(shí)或近實(shí)時(shí)地幫助指揮決策人員做出精確的決策部署，一旦發(fā)生案事件，可以快速將情況和指令傳輸?shù)较嚓P(guān)作戰(zhàn)單位，更加快速地完成指揮調(diào)度。比如，發(fā)生盜車案件后，只要將被盜車輛信息輸入相關(guān)平臺(tái)，平臺(tái)立即通過(guò)路面?zhèn)蓽y(cè)設(shè)備，搜索車輛軌跡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)失竊車輛后立即傳輸其動(dòng)態(tài)信息，并發(fā)出警報(bào)并通知作戰(zhàn)單位進(jìn)行處理。此種情況下，由于決策部署和指揮調(diào)度的效率提升，一些因時(shí)間因素而造成的不利后果將盡量避免。

4.探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在便民領(lǐng)域中的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)不僅是公安一家之網(wǎng)，“e 居卡”的功能也不僅限于刷開(kāi)出租房的門。”e 居卡”在溫州全市的推廣使用，還將附加更多的拓展功能，如在社會(huì)綜合服務(wù)方面，通過(guò)加強(qiáng)與衛(wèi)生、民政、市政、交通、銀行等各有關(guān)部門的銜接，將醫(yī)療保險(xiǎn)卡、社保卡、結(jié)婚證、銀行卡乃至公交卡、電子錢包等與群眾日常生活息息相關(guān)的證件（卡）附加在“e”居卡中，使“e 居卡”成為公民社會(huì)活動(dòng)的“通行證”、“記錄本”、“信譽(yù)證”，繼而實(shí)現(xiàn)“一卡多用”，以有效拓展“e 居卡”在社會(huì)各類群體中的廣泛應(yīng)用。

（三）建章立制，必須解決好規(guī)范運(yùn)行問(wèn)題。公安物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作和系統(tǒng)工程，必須建立一套與之相適應(yīng)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。

1.建立執(zhí)法保障機(jī)制。重點(diǎn)是提請(qǐng)黨委、政府對(duì)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用在法律、法規(guī)、規(guī)章制度或政策方面予以保障，在當(dāng)前形勢(shì)下，主要是由政府出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定或政策。一方面，讓物聯(lián)網(wǎng)具備合法的“身份”，使其能被社會(huì)認(rèn)同；另一方面，通過(guò)規(guī)定、政策的鼓勵(lì)或強(qiáng)制性條款，促使物聯(lián)網(wǎng)包含的“e 居卡”、電動(dòng)車防盜終端等各類使用者持有或使用的物品能像流動(dòng)人口居住證一樣，作為流動(dòng)人口、車輛的“身份證”，從啟用到注銷都伴隨著人、車的全部軌跡。

2.建立常態(tài)管理機(jī)制。要建立物聯(lián)網(wǎng)使用管理、保養(yǎng)維護(hù)、內(nèi)部管理等一整套規(guī)章制度，從運(yùn)作模式、職責(zé)任務(wù)、管理機(jī)制、監(jiān)督考核、后勤保障等方面予以明確，確保物聯(lián)網(wǎng)始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。同時(shí)，還要建立物聯(lián)網(wǎng)日常安全管理機(jī)制。比如，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)平臺(tái)實(shí)行差別授權(quán)管理制度，授予不同警種不同權(quán)限，框定民警使用范圍，防止民警使用非本警種業(yè)務(wù)功能進(jìn)行違規(guī)、違法操作。開(kāi)發(fā)安全審計(jì)功能，對(duì)民警信息采集、業(yè)務(wù)查詢等操作應(yīng)用情況進(jìn)行全程跟蹤記載，確保物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)使用的安全性。

3.建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。對(duì)內(nèi)，要探索建立不同研判部門之間、研判部門與實(shí)戰(zhàn)單位對(duì)接嚴(yán)密、流轉(zhuǎn)順暢、實(shí)戰(zhàn)高效的工作機(jī)制，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的強(qiáng)大威力。對(duì)外，要建立與物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，一方面要密切關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的最新發(fā)展方向，交流前沿應(yīng)用成果；另一方面要結(jié)合自身需要，主動(dòng)與物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)接，通過(guò)委托開(kāi)發(fā)、共同開(kāi)發(fā)等形式，開(kāi)展公安物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，逐步拓展物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)的應(yīng)用范圍。

4.建立科技宣教機(jī)制。對(duì)內(nèi)，建立培訓(xùn)機(jī)制，普及全警物聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，確保民警熟練掌握先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提升實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效率。同時(shí)，在物聯(lián)網(wǎng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用方面，還可以通過(guò)開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)實(shí)戰(zhàn)典型案例評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)行家能手的培養(yǎng)，及時(shí)宣傳推廣一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)典型案例、技戰(zhàn)法，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng)，掀起物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用高潮。對(duì)外，建立宣傳機(jī)制，常態(tài)化組織民警深入社區(qū)，通過(guò)入戶調(diào)查、警民懇談、走訪座談及組織試點(diǎn)家庭居民“現(xiàn)身說(shuō)法”等形式，開(kāi)展科技宣傳，進(jìn)一步增進(jìn)廣大群眾對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及技防產(chǎn)品的了解，增強(qiáng)群眾科技防范意識(shí)，使物聯(lián)網(wǎng)真正成為一項(xiàng)“惠民”技術(shù)，贏得人民群眾的“口碑”，以此進(jìn)一步提高門禁、電動(dòng)車防盜終端等產(chǎn)品的推廣、安裝率。

綜上所述，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在未來(lái)十年或更長(zhǎng)時(shí)間將引領(lǐng)世界信息產(chǎn)業(yè)新潮流，其強(qiáng)大的功能應(yīng)用到公安各項(xiàng)警務(wù)領(lǐng)域，將產(chǎn)生巨大的警務(wù)效益。公安機(jī)關(guān)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，緊跟世界科技發(fā)展潮流，提前謀劃，積極探索，不斷完善物聯(lián)網(wǎng)治安管控模式的構(gòu)建與應(yīng)用，以主動(dòng)適應(yīng)治安新常態(tài)搶占警務(wù)技術(shù)及其應(yīng)用的制高點(diǎn)。

[1]曹玉霞.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公安領(lǐng)域的應(yīng)用研究綜述[J].武漢公安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（4）.

[2]工業(yè)和信息化部.物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃.http：//wenku.baidu.com/view/46dd987b5acfa1c7aa00cc9d.html，最后訪問(wèn)日期：2011年11月28日 .

[3]鄧中翰.物聯(lián)網(wǎng)與公共安全.http：//www.cnii.com.cn/wlw/content/2012-06/12/content_984039_2.htm，最后訪問(wèn)日期：2012年6月12日.