履行職責強服務 團銀合作促發展

文 / 團鹽城市委

履行職責強服務 團銀合作促發展

文 / 團鹽城市委

去年以來，團鹽城市委選派金融干部到縣級團委掛職鍛煉，為基層團建輸入了新鮮血液、開闊了視野思路，也為青年干部自身成長搭建了有效平臺，得到了廣大青年群眾的認可和歡迎，實現了共青團、派出金融機構、金融掛職干部三方共贏、合力發展。

把握關鍵環節，知人善任強化基層團建

在團省委的統籌安排下，鹽城團市委對全市9個縣（市、區）團委進行團干配備和工作需求調查，及時與農行、農信社等金融機構溝通，“雙選”商定掛職崗位和選派程序，并根據工作實際，確定5個縣（市、區）試點先行，專門發函到縣級黨委組織部門，履行相關組織程序，首批選派5名金融干部到崗任職縣級團委副書記。在具體操作中，鹽城團市委著力在選派、工作、顯效上做好結合文章:一是團委主管與單位保障相結合。團市委聯合市銀監局，制定公開報名、差額競爭等規范性要求，指導相關銀行遴選優秀青年骨干脫產掛職。縣級黨委組織部門牽頭召開掛職見面會，要求掛職期間在縣級團委領導下開展工作，享受原單位待遇保障，并作為銀行后備干部優先適用激勵政策。二是規定動作與自選創新相結合。抓住基層服務型團建和城鄉區域化團建的契機，結合金融行業本職工作，編印下發《縣級團委掛職一本通》，普及團情實務，并圍繞非公企業、農民專業合作社、商會協會組織等3個重點領域，系統介紹服務內容和工作方法，明確金融知識宣傳培訓、青年創業小額貸款、青年信用示范戶、青年創業、農村基層團組織建設等“5+X”工作項目，指導掛職干部盡快熟悉情況、創新開展工作。三是任期考核與長遠合作相結合。堅持“掛職有期、合作無限”的思路，對金融掛職干部提出“一十百千”目標任務，即掛職期內完成推出一款團屬定制金融產品、為十名創業青年成功解決融資需求、創建百個青年信用示范戶、向千名青年普及金融知識等四個方面的目標任務，一方面用目標引領“人盡其用”，一方面用實效促進“源遠流長”。

完善管理機制，凝心集智深化團銀合作

在推進工作中，鹽城團市委堅持“兩個有利于”的工作原則，履行指導管理職責，即有利于加強共青團的基層工作力量，推動基層工作創造性開展；有利于掛職干部的成長鍛煉，讓其個人有所收獲。建立掛職干部年初承諾、年中述職、年底考核的流程管理機制，充分發揮掛職干部團銀合作的橋梁紐帶作用。一是結對幫帶、服務掛職。建立金融掛職工作聯系點制度，按照“1+1+1雙帶雙強”要求，為每名掛職干部配備1名金融掛職聯絡員，明確團縣委書記作為幫帶責任人，帶思想強作風、帶工作強業務。團市委、市銀監局通過建立微信群、電話抽查、實地走訪等方式，了解掛職干部開展工作的情況。二是打通渠道、促進合作。推動縣級團委在服務青年創業等品牌工作中，注重發揮金融掛職干部的資源整合能力:一方面推動鄉鎮團組織與基層金融網點的人員交流，一年來，5名掛職干部共計為下轄67個鄉鎮團委，在支行機構發展金融編制外團干部102人，有效助推了鄉鎮實體化大團委建設；另一方面密切青年融資小貸工作互動，深入基層掌握青年創業實際困難，繪制出21張青年創業地圖，梳理各鎮區群體分布、需求特點，形成專題調研報告14篇，及時向后方單位反饋匯報，在創新特色貸款、創新抵押方式、創新信貸支持的組織形式、利率優惠上想辦法、出實招。大豐市掛職干部牽頭創建全省首家青年創業銀行，實行封閉管理、簡化流程、降低門檻、減免費用，提供“一站式”融資服務，得到李學勇省長的視察肯定。鹽都區掛職干部推動實施“青年創業貸”項目，通過團組織推薦發放的貸款一律按基準利率上浮20%的最優政策執行，緩解了團組織小額貸款“推進難”問題。三是搭臺唱戲、助力成長。依托青年創業學院，團市委實施“青年創業輔導師”培訓計劃，分包給掛職干部牽頭組織，基層團干部與銀行青年骨干結對參學，已有184人取得“創業輔導師”資質，大大增強團屬服務的專業水平。

開創品牌項目，內引外聯優化青創環境

在指導掛職干部開展工作的過程中，團鹽城市委始終把服務青年創業作為其做好掛職、提升本職的重要結合點，找準工作定位、開創品牌項目、實現融合互補，在“活力青春、創業鹽城”青年創業三年行動計劃中展現作為。一是服務中心，開設“金融超市”。團市委整合所有掛職干部的11種團銀合作定制產品，在每年青年創業節期間，集中推出“金融超市”支持青年創業，2014年發放各類信貸產品共計2400多萬元。引導掛職干部深度參與市、縣兩級8場青年創業大賽的籌備工作，組織50名銀行青年業務骨干作為參賽選手的金融助理，為項目融資出謀劃策，推動青年創業融資“風險池”等貸款項目成功發放280多萬元。依托縣域農民專業合作社團工委的樞紐作用，掛職干部深入農村新型經營組織，帶著資金加強合作社團建，累計為95個青年示范社（農場）直接對接小額貸款785萬元，團建與富民“雙輪驅動”的效果更加凸顯。

二是服務青年，實施“青苗計劃”。縣級團委以“團銀合作服務農村青年月”活動為統攬，推動掛職干部和基層團干部共同開展“送金融知識下鄉”、“青年信用示范戶”等常規工作，一年來累計走訪87個鎮、663個村、1215個直屬團組織，召開調研座談會74場，主講金融知識培訓課57場，結對幫扶農村創業青年634名，發放宣傳資料近2萬份，評定信用示范戶1977戶，發放貸款和授信1.86億元。其中，選樹農村青年創業致富“青苗”培養對象220名，明確“三結對三對接”舉措，安排掛職干部作為結對金融導師，以季為周期，開展金融基礎知識、金融政策法規、小額貸款案例等系統培訓43場次，對接貸款1200多萬元，34人被評為市級以上致富帶頭人。三是服務基層，打造“信用團組織”。通過掛職工作的日積月累，團市委就青年創業大賽、青年創業貸款等重點工作，與農行、郵儲銀行、江蘇銀行、農信社等金融機構建立了常態化合作機制，基層普通青年能夠用團組織“信用”作擔保，享受到個性化的金融服務。在縣級團委和掛職團干部的橋接下，12個現代農業示范鎮村、35個涉農行業協會獲得相關銀行授信支持，促進了當地特色產業發展，提升了團組織的影響力。