國家標(biāo)準(zhǔn)《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)　第2部分：調(diào)度中心系統(tǒng)技術(shù)要求》解析

王寶山　　劉振頂（青島海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司）

國家標(biāo)準(zhǔn)《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)第2部分：調(diào)度中心系統(tǒng)技術(shù)要求》解析

王寶山劉振頂（青島海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司）

1　任務(wù)來源

快速公交是一種高品質(zhì)、高效率、低能耗、低污染、低成本的公共交通形式，采用先進(jìn)的公共交通車輛和高品質(zhì)的服務(wù)設(shè)施，通過專用道路空間來實(shí)現(xiàn)快捷、準(zhǔn)時、可靠和安全的服務(wù)。為保證快速公交車載子系統(tǒng)、場站站臺子系統(tǒng)和調(diào)度中心之間的信息共享及控制通暢，需要建立統(tǒng)一的快速公交智能系統(tǒng)。快速公交（BRT）智能系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)旨在解決快速公交智能系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致及各子系統(tǒng)之間沒有統(tǒng)一接口規(guī)范的問題，進(jìn)而為建設(shè)功能完備和性能優(yōu)異的快速公交智能系統(tǒng)提供有效的指導(dǎo)。共分為七部分，分別是：《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第1部分：總體技術(shù)要求》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第2部分：調(diào)度中心系統(tǒng)技術(shù)要求》、《快速公交(BRT)智能系統(tǒng) 第3部分：車載信息終端及車載外圍設(shè)備技術(shù)要求》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第4部分：場站站臺控制系統(tǒng)及外圍設(shè)備技術(shù)要求》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第5部分：調(diào)度中心與車載信息終端通信數(shù)據(jù)接口規(guī)范》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第6部分：調(diào)度中心與場站站臺控制系統(tǒng)通信數(shù)據(jù)接口規(guī)范》、《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第7部分：公交優(yōu)先設(shè)備與交通信號控制機(jī)通信數(shù)據(jù)接口規(guī)范》。標(biāo)準(zhǔn)由全國智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC 268）提出并歸口。

本部分為《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第2部分：調(diào)度中心系統(tǒng)技術(shù)要求》。主要起草單位為青島海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限公司、烏魯木齊市公安局交警支隊(duì)、烏魯木齊市城市綜合交通項(xiàng)目研究中心、烏魯木齊公交集團(tuán)。

2　工作過程

2010年1月，由青島海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員以及行業(yè)內(nèi)專家組成標(biāo)準(zhǔn)編制組，確定了標(biāo)準(zhǔn)編制的原則和基本的內(nèi)容框架，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，并進(jìn)行了合理的工作分工。

2010年3月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)入初稿編寫階段。標(biāo)準(zhǔn)編制組相關(guān)成員分工協(xié)作，集中研究了國內(nèi)外有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料，了解國際上交通信息服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)技術(shù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，了解相關(guān)的通信協(xié)議的研發(fā)以及應(yīng)用情況。編制組成員還到國家有關(guān)機(jī)構(gòu)了解其它領(lǐng)域數(shù)據(jù)通信協(xié)議應(yīng)用層的相關(guān)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的制定情況，并與國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)專家反復(fù)研究和探討技術(shù)方案。

2010年5月至12月期間，對標(biāo)準(zhǔn)的初稿進(jìn)行了多次評定，各相關(guān)技術(shù)專家和評審人員提出了若干建設(shè)性意見和建議，在采納多方意見之后，本標(biāo)準(zhǔn)初稿完成定稿。

2011年1月至5月，本標(biāo)準(zhǔn)在多個實(shí)際項(xiàng)目中進(jìn)行驗(yàn)證，統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)與中心網(wǎng)關(guān)信息交換接口規(guī)范，減少各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間信息交換的工作量，得到用戶和廠商的高度認(rèn)可，并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)編制組成員針對驗(yàn)證過程中遇到的問題進(jìn)行了充分的分析和論證，在綜合考慮目前我國快速公交系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢后對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了修訂，使之更加符合我國智能交通建設(shè)的實(shí)際情況，提升了本行業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)了本行業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

2011年5月，經(jīng)過專家討論將《快速公交（BRT）控制系統(tǒng)》與國家標(biāo)準(zhǔn)《快速公交（BRT）應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范》調(diào)整為系列標(biāo)準(zhǔn)《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)》，《快速公交（BRT）應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范 第1部分 調(diào)度中心與車載信息終端通信數(shù)據(jù)接口規(guī)范》更名為《快速公交（BRT）智能系統(tǒng) 第2部分：調(diào)度中心系統(tǒng)技術(shù)要求》，調(diào)整說明詳見標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容。

2011年6月至10月，編制組針對新增加的內(nèi)容，進(jìn)行了相關(guān)資料的收集，展開了快速公交智能系統(tǒng)技術(shù)要求的專題調(diào)研工作。

2011年12月標(biāo)準(zhǔn)編制組形成了《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)》七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并廣泛征求了相關(guān)行業(yè)專家的意見。

2012年2月至10月，標(biāo)準(zhǔn)編制組對專家反饋的意見，進(jìn)行了匯總和處理，形成《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)》七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

2013年3月18日，標(biāo)準(zhǔn)編制組織召開了《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)》七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)專家討論會，專家一致對調(diào)整成系列標(biāo)準(zhǔn)的合理性給予肯定，并提出了智能系統(tǒng)模塊劃分、標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語規(guī)范性等意見。

2013年11月11日，由全國智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織進(jìn)行了《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)》七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)送審稿的預(yù)審查，與會專家對標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、功能要求等提出了意見和建議，編制組根據(jù)專家意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改補(bǔ)充。

2013年12月4日至6日，由全國智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織召開《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)》七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查會，與會專家一致通過了該系列標(biāo)準(zhǔn)的審查。編制組根據(jù)專家的意見，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了術(shù)語修訂、框架調(diào)整后，形成報(bào)批稿初稿，之后以函審方式進(jìn)行了復(fù)審，修改反饋意見后形成報(bào)批稿。

3　標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)按如下的原則進(jìn)行編寫：

充分參考國際相關(guān)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，符合中國國情，遵照國內(nèi)現(xiàn)狀，與現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致；

標(biāo)準(zhǔn)文本符合GB/T 1.1—2009對國家標(biāo)準(zhǔn)編制的要求；

術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的編寫必須符合GB/T 20001.1的規(guī)定，并與有關(guān)交通行業(yè)的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語本身構(gòu)成完整的體系結(jié)構(gòu)；

分類編碼標(biāo)準(zhǔn)的編寫必須符合GB/T 20001.3及GB/T 7027的規(guī)定，同時與其他國家標(biāo)準(zhǔn)和交通行業(yè)的有關(guān)分類編碼標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，對于相同的信息應(yīng)做到互相兼容；

標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，盡量引用有關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；

標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一，內(nèi)容完整。

4　標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)描述了快速公交智能系統(tǒng)中調(diào)度中心系統(tǒng)的技術(shù)要求，主要內(nèi)容如下：

（1）調(diào)度中心運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)的技術(shù)要求，包括對基礎(chǔ)信息、行車計(jì)劃、配車排班、監(jiān)控調(diào)度等的功能要求及性能要求；

（2）調(diào)度中心乘客信息服務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)要求，包括對場站顯示設(shè)備、WEB網(wǎng)頁及手機(jī)客戶端等的功能要求及性能要求；

（3）調(diào)度中心公共交通優(yōu)先通行系統(tǒng)的技術(shù)要求，包括對信號控制、車載優(yōu)先設(shè)備及路口優(yōu)先設(shè)備的功能要求及性能要求；

（4）調(diào)度中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)要求，包括對車載視頻監(jiān)控和場站視頻監(jiān)控的功能要求及性能要求；

（5）調(diào)度中心數(shù)字廣播系統(tǒng)、周界防范系統(tǒng)及時鐘同步系統(tǒng)的技術(shù)要求；

（6）調(diào)度中心票務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)要求，包括IC卡管理、充值、數(shù)據(jù)采集、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)等功能要求及性能要求；

（7）調(diào)度中心的數(shù)據(jù)接口規(guī)范，包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)的登錄、注銷、握手、消息訂閱、取消訂閱、車輛跟蹤、車輛點(diǎn)名、人員簽到或簽退、短信、發(fā)車通知、行車計(jì)劃的下發(fā)、設(shè)備狀態(tài)上報(bào)、圖像信息上傳、故障信息上報(bào)以及智能設(shè)備的遠(yuǎn)程控制、參數(shù)配置、系統(tǒng)升級、乘客服務(wù)信息、出行預(yù)測信息、車輛位置信息的發(fā)布和查詢等。

（8） 各模塊及接口規(guī)范的檢測要求，包括檢驗(yàn)的規(guī)則，檢驗(yàn)的條件及詳細(xì)的檢驗(yàn)方法。

5　主要試驗(yàn)的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

快速公交智能系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)的制定，填補(bǔ)了我國在快速公交智能系統(tǒng)行業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)的空白，滿足了我國快速發(fā)展的快速公交系統(tǒng)對標(biāo)準(zhǔn)的迫切需求，顯著提高了快速公交智能系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，為快速公交智能系統(tǒng)的建設(shè)提供了理論依據(jù)加快了產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，大幅提升了我國快速公交智能系統(tǒng)的建設(shè)水平、集成速度和維護(hù)技術(shù)。

本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，將規(guī)范快速公交智能系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，限制功能不完善、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高、應(yīng)用效果差的低水平系統(tǒng)，避免行業(yè)的低水平競爭，也有利于促進(jìn)技術(shù)成果的共享與技術(shù)交流，提高公益性技術(shù)的共享程度，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)研發(fā)技術(shù)能力和工程設(shè)計(jì)實(shí)施能力的整體提升，有效地提高行業(yè)的整體技術(shù)水平。

本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，解決了快速公交智能系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)由不同廠商承建的子系統(tǒng)功能不對應(yīng)、接口不統(tǒng)一、集成周期長和集成效果差的問題。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將顯著提高快速公交行業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)水平，減少系統(tǒng)的重復(fù)投資和無效投資，能夠使公交企業(yè)及系統(tǒng)承建方將更多的人力和資金投入到產(chǎn)品功能的豐富和系統(tǒng)技術(shù)水平的提高上，有助于提高我國快速公交產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)水平，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益。預(yù)計(jì)到“十二五”末，我國快速公交通車?yán)锍虒⑦_(dá)到3000公里，可帶動快速公交智能系統(tǒng)銷售收入約15億元。據(jù)初步測算，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范可以大大加快產(chǎn)品的研發(fā)效率和質(zhì)量水平，平均大約可提高勞動生產(chǎn)效率5%，縮短工期5%，可每年減少因產(chǎn)品、系統(tǒng)和方案設(shè)計(jì)驗(yàn)證不足產(chǎn)生的成本300萬元以上。

6　與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》指出：“鼓勵智能交通發(fā)展：按照智能化、綜合化、人性化的要求，推進(jìn)信息技術(shù)在城市公共交通運(yùn)營管理、服務(wù)監(jiān)管和行業(yè)管理等方面的應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)。加強(qiáng)城市公共交通與其他交通方式、城市道路交通管理系統(tǒng)的信息共享和資源整合，提高服務(wù)效率”，“健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系：修訂和完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范軌道交通、公共汽（電）車等裝備的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；建立新能源車輛性能檢驗(yàn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定公共交通運(yùn)營的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系。研究公共交通技術(shù)政策，明確技術(shù)發(fā)展方向。”

根據(jù)指導(dǎo)意見中“鼓勵智能交通發(fā)展”和“健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”的要求，編制組以適用性、可操作性為目的，進(jìn)行了《快速公交（BRT）智能系統(tǒng)》標(biāo)準(zhǔn)研究和編制。

7　貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

（1）組織措施

編制組計(jì)劃在交通運(yùn)輸部相關(guān)司局的指導(dǎo)下召開3~5場宣貫會，邀請行業(yè)內(nèi)主要單位，充分宣貫標(biāo)準(zhǔn)的編制目的、編制原則和主要內(nèi)容，通過宣貫會將標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣。

（2）技術(shù)措施

為了標(biāo)準(zhǔn)的有效貫徹和實(shí)施，計(jì)劃做如下技術(shù)準(zhǔn)備:

● 編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提供有效的指引。

● 建立快速公交（BRT）智能系統(tǒng)的檢測平臺，為相關(guān)產(chǎn)品提供檢測手段。

（3）過渡辦法

標(biāo)準(zhǔn)編制過程中已經(jīng)充分考慮了快速公交（BRT）智能系統(tǒng)的建設(shè)的實(shí)際情況，對各個子系統(tǒng)單獨(dú)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化約束，各子系統(tǒng)間的接口規(guī)范也相對獨(dú)立，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前后不存在技術(shù)或管理的鴻溝，因此可以分系統(tǒng)、分模塊逐步完成快速公交智能系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化過渡。